050 324 2464 Toimitusneuvosto Yksikönjohtaja Ville Kekkonen Ruokavirasto Professori (emeritus) Hannu Korkeala Helsingin yliopisto Apulaisprofessori Janne Lundén Helsingin yliopisto Ylijohtaja Pia Mäkelä Ruokavirasto Ruokapalvelujohtaja Sari Nissinen Jyväskylän koulutuskuntayhtymä Gradia Elintarvikeasiantuntija Anna Salminen Päivittäistavarakauppa ry Johtaja Marleena Tanhuanpää Elintarviketeollisuusliitto Yksikön päällikkö Riikka Åberg Helsingin kaupunki, elintarviketurvallisuusyksikkö Asiakaspalvelu ja tilaukset Toimistonhoitaja Eevastiina Aura eevastiina.aura@ymparistojaterveys.fi Puh. Kun käyttäytyy vastuullisesti, voidaan toivoa, että ravintolasulkuja ei enää tule. Tästä voi lukea enemmän lainsäädäntöneuvos Anne Haikosen artikkelista, joka on lehdessä ensimmäisenä. Tähän tullaan jatkossa viittaamaan useita ja useita kertoja, ja numerosarja liittynee asianosaisilla niihin numeroihin, jotka voi ladella ulkomuistista vaikka kesälomalla riippumatosta päiväunilta herätessä. 4 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Kun itse pääsin vihdoin ravintolaan syömään, nautin aivan erityisesti jokaisesta kokin valmistamasta suupalasta! Ravintolakäynnit kuuluvat myös ehdottomasti kesään. E lintarvikelain kokonaisuudistuksen toteutuminen vaikuttaa monella tapaa hyvältä asialta. K esällä jokaisen kannattaa kuitenkin muistaa, että korona ei ole vielä selätetty. Se on 21.4.2021 voimaantulleen elintarvikelain numero. Jos elintarvikelain kokonaisuudistuksen toteutuminen on pitkään odotettu ja toivottu asia, on sitä myös ravintoloiden aukeaminen varmasti välttämättömän, mutta monella tapaa hankalan ravintolasulun jälkeen. vsk Päätoimittaja Kaarina Kärnä kaarina.karna@ elintarvikejaterveys.fi Puh. 040 511 6005 6 numeroa vuodessa (hinnat sis. Tehdään yhdessä se tarpeettomaksi! Vastuullisen vapaata, aurinkoista ja rentouttavaa kesää kaikille! Kaarina Kärnä 297/2021 727/2020. Mehän tiedämme, että on olemassa myös 727/2020 eli laki tartuntalain väliaikaisesta muuttamisesta, josta myös kerrotaan tässä lehdessä. alv 10 %): Vuositilaus 55 euroa, kestotilaus 50 euroa Näköislehti 44 euroa Painettu lehti + näköislehti Vuositilaus 70 e, kestotilaus 65 e Irtonumero 12 euroa ISSN 0786-213X (painettu) ISSN 2669-8412 (verkkojulkaisu) Näköislehdet ePaper Finland Oy / Lehtiluukku.fi LM Prenax Oy Julkaisija Ympäristökustannus Oy Gallen-Kallelankatu 8, 28100 Pori www.elintarvikejaterveys.fi Aikakausmedia ry:n jäsen Painopaikka: Waasa Graphics Oy, Vaasa www.waasagraphics.fi 297/2021 J okaiselle, joka tavalla tai toisella tekee töitä elintarvikelainsäädännön kanssa, on tullut käyttöön aivan uusi numerosarja: 297/2021. (02) 630 4920, 040 745 1491 Markkinointi ja ilmoitukset Markkinointivastaava Eija Lindroos eija.lindroos@elintarvikejaterveys.fi Puh
14 Foodwest tarkistaa pakkausmerkinnät kuntoon, Harri Latva-Mäenpää, Irina Männistö ja Tuulia Lindroos ......................................... 32 Tarkastamattoman luonnonvaraisen riistan lihan reitti markkinoille, Johanna Mattila ..................................................................................................................38 Tartuntatautilain muutokset ympäristöterveyden näkökulmasta, Vesa Pekkola .........................................................................................................................44 Tartuntatautilain valvonta aluehallintovirastoissa, Arja-Leila Fagerholm ja Elias Dahlsten ...........................................................................47 Tartuntatautilain mukainen valvonta kunnan ympäristöterveydenhuollossa, Riikka Åberg ja Heidi Öjst .............................................................................49 Yhteistyöstä lisäarvoa tupakkalain valvontaan, Isabella Lencioni ...................52 Ravintolat ovat kehittäneet palveluitaan innovatiivisesti koronarajoitusten aikana, Virpi Kulomaa ..................................................................56 Miten voitaisiin vähentää muovisten, kertakäyttöisten take away -elintarvikepakkausten kulutusta. 18 Elintarvikepakkaus on tärkein media kuluttajaviestinnässä, Irma Capiten ....24 Tuleeko elintarvikkeisiin ”liikennevalot”. 5 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. vsk 3 • 2021 Elintarvike ja Terveys-lehden numeron 4/2021 teemana ovat elintarviketurvallisuus, tutkimukset ja omavalvonta. 66 Välipalat UPM Raflatac kasvattaa linerless-liiketoimintaansa ................................................23 Vuoden ravintolan valinnan sijasta Suomen Gastronomien Seura julkaisee Syö hyvin Suomessa -karttapalvelun ...........................................................................59 Hotellien aamiaisvaihtojen ilmastovaikutuksissa lähes kolminkertaiset erot ....70 Vuoden terveystarkastajat 2021 ovat Heidi Colliander ja Piia Kepanen Jyväskylästä .........................................................................................................................71 Suomi Juuresmaa Opas, kotimaisten juuresten ja vihannesten avomaanviljelystä ja käytöstä ........................................................................................72 Kirjaesittely: Villiyrttikeittokirja .....................................................................................73. Marjo Misikangas ...................................... 297/2021, Kaarina Kärnä .................................................................................................... 4 Elintarvikelain kokonaisuudistus toteutui, Anne Haikonen ................................. vsk ja Terveys-lehti Elintarvike 35. Jaana Sorvari ja Tero Heinonen .................60 Ympäristöterveyttä kehittämässä – ideoista tekoihin, Heidi Colliander ja Piia Kepanen ..................................................................................... 6 Oliko markkinointi #pikkasenlaiton. Lehti ilmestyy 10.9.2021. Anne Haikonen .................................30 Elintarvikeketjun rikosten tunnistamisessa on haastetta, Minna Willman-Koistinen ................................................................................................. 10 Terveellistä ja vastuullista ruokaa – Raision näkemys terveysväitteiden käytöstä, Malin Keto-Tokoi ............................................................................................
vsk S yksyllä 2018 annettiin hallituksen esitys elintarvikelain uudistamiseksi, mutta esitys raukesi alkuvuodesta 2019 maakuntauudistuksen kariuduttua. Muutoksilla toteutettiin osaltaan vuoden 2019 hallitusohjelman tavoitteita, jotka liittyvät sääntelyn ja valvonnan sujuvoittamiseen, harmaan talouden torjuAnne Haikonen, lainsäädäntöneuvos Maaja metsätalousministeriö Kuvituskuvat: Roine Piirainen Elintarvikelain kokonaisuudistus toteutui Uusi elintarvikelaki hyväksyttiin eduskunnassa maaliskuussa ja elintarvikelaki (297/2021) tuli voimaan 21.4.2021.. 6 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Osa elintarvikelain kokonaisuudistukseen sisältyneistä ehdotuksista toteutettiin aiemmin voimassa olleen elintarvikelain muuttamisesta annetulla lailla (1397/2019), joka tuli voimaan 1.1.2020
Elintarvikelain kokonaisuudistus käynnistettiin maaja metsätalousministeriössä keväällä 2020 uudelleen alkuvuodesta 2019 rauenneen esityksen pohjalta. Elintarvikelailla vahvistetaan osaltaan EU-lainsäädännön periaatetta, jonka mukaan elintarvikealan toimija vastaa elintarvikeketjun kaikissa vaiheissa elintarvikkeiden turvallisuudesta ja siitä, että toiminta täyttää elintarvikelainsäädännön vaatimukset. Elintarvikeketjun virallista valvontaa koskevan asetuksen (EU) 2017/625 mukaan toimivaltaisten viranomaisten on virallisessa valvonnassa otettava huomioon muun muassa toimijoiden oman valvonnan luotettavuus ja tulokset, mukaan lukien yksityiset laadunvarmistusjärjestelmät tapauksen mukaan. Myös elintarvikevalvonnan organisaatio säilyy ennallaan. Tammikuussa 2021 julkaistussa aluehallinnon ja monialaisten maakuntien parlamentaarisen selvitystyön raportissa esitetään, että kuntien nykyisin hoitamat ympäristöterveydenhuollon tehtävät siirretään sote-uudistusta koskevan esityksen mukaisille hyvinvointialueille 1.1.2026. ...elintarviketurvallisuuden varmistamisen kulmakivi on edelleen toimijoiden toimiva omavalvonta. Lain uudistamisella on pyritty erityisesti parantamaan lain selkeyttä ja käytettävyyttä jäsentämällä lukuiset muutokset uudeksi laiksi. Yhtenä keinona näiden tavoitteiden saavuttamiseksi mainitaan elintarvikelain kokonaisuudistus. Virallista valvontaa ei voida korvata yksityisillä laadunvarmistusjärjestelmillä, mutta järjestelmistä syntyvät tallenteet ovat osa omavalvonnan toimivuuden arviointia. Toimijoilta ei vaadita erillisenä asiakirjana laadittua kirjallista omavalvontasuunnitelmaa, mutta elintarviketurvallisuuden varmistamisen kulmakivi on edelleen toimijoiden toimiva omavalvonta. Terminologiaa on yhdenmukaistettu mahdollisimman pitkälle EU-lainsäädännön kanssa ja tarpeettomat viittaukset EU-lainsäädäntöön on poistettu. Vuoden 2019 hallitusohjelman yksi strateginen kokonaisuus on ”elinvoimainen Suomi” ja sen yksi osakokonaisuus ”elinvoimainen ja kannattava elintarviketalous”. Toimijoille annetaan lisää vapautta ja samalla lisää vastuuta. 7 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. ". Samalla on selkeytetty lain suhdetta EU-lainsäädäntöön. Nämä muutokset sisältyvät myös nyt voimaan tulleeseen uuteen elintarvikelakiin. vsk miseen sekä elintarvikevientiin panostamiseen. Uuden elintarvikelain tarkoitus ja soveltamisala vastaavat aiemmin voimassa ollutta lakia. Mikäli tämä esitys toteutuu, elintarvikelakia muutetaan vastaavalla tavalla
Valvontakohde voi olla esimerkiksi maahantuojan varasto tai elintarvikkeiden myyntiä verkossa tai mobiilialustoilla harjoittavan elintarvikealan toimijan toimipaikka. Aiemmin ainoastaan Ruokavirasto on voinut kieltää säännösten vastaisen markkinoinnin. Hallinnollisia pakkokeinoja koskevat säännökset vastaavat suurelta osin aiemmin voimassa olleen lain säännöksiä. Toimintaympäristö on muuttunut siten, että elintarviketoiminta ei läheskään aina ole sidottu perinteiseen elintarvikehuoneistoon. Markkinointitoimet ovat tyypillisesti nopeita ja hallinnollisesta siirrosta aiheutuva viive on voinut johtaa siihen, että selvästi säännösten vastaiseen markkinointiin ei ole ehditty puuttua oikea-aikaisesti. vsk Viranomaisvalvonnassa keskeistä on valvonnan vaikuttavuus. Lain mukaan toimivaltainen valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikesäännösten vastaisen markkinoinnin ja velvoittaa toimijaa toteuttamaan markkinoinnin oikaisun. Valvontaviranomainen voi määrätä toimijan maksamaan 300–5000 euron suuruisen elintarvikevalvonnan seuraamusmaksun laissa määritellyissä tapauksissa. Seuraamusmaksu voidaan määrätä tapauksissa, joissa lainsäädännön rikkomisen toteen Valvonnan painopistettä siirretään huoneistojen valvonnasta toiminnan valvontaan. Elintarvikevalvonnan seuraamusmaksu on uusi hallinnollinen sanktio. ". Esimerkiksi toimijan hallussa on suuri määrä pilaantumisvaarassa olevia elintarvikkeita puutteellisissa säilytysolosuhteissa. Valvonnan painopistettä siirretään huoneistojen valvonnasta toiminnan valvontaan. Valvontakohde voi olla myös keskusliikkeen pääkonttori, jossa säilytettävät tiedot ovat merkityksellisiä esimerkiksi sen selvittämiseksi, ovatko kaupan omien tuotemerkkien pakkausmerkinnät elintarvikesäännösten mukaisia. Valvontajärjestelmää kehitetään siten, että valvontaa voidaan riskiperusteisesti kohdentaa sinne, missä sitä eniten tarvitaan. Valvontaviranomainen voi myös ottaa haltuunsa elintarvikkeen, vaikka se ei aiheuttaisi vaaraa terveydelle, mutta on muulla tavoin olennaisesti elintarvikesäännösten vastainen. 8 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Tällainen syy voi olla esimerkiksi lisäaineen sallitun määrän vähäinen ylitys. Asiansa hyvin hoitava toimija hyötyy valvonnasta myös silloin, kun valvontaa tehdään sellaisen toimijan luona, joka ei hoida asioitaan yhtä hyvin. Uuden elintarvikelain mukaan valvontaviranomainen voi kuitenkin määrätä kiellon, vaikka elintarvikkeesta aiheutuva vaara ei ole vakava, mutta elintarvikesäännösten vastaisuus johtuu sellaisesta syystä, jota ei voida poistaa
Sääntelyn määrää on vähennetty. Tällaisia tilanteita ovat esimerkiksi elintarviketoiminnan harjoittaminen ilman lain edellyttämää rekisteröintiä tai hyväksymistä, elintarvikkeiden markkinointi elintarvikesäännösten vastaisella tavalla tai omavalvontaa koskevien vaatimusten noudattamatta jättäminen. Valvontamaksujärjestelmän muutoksella vahvistetaan elintarvikevalvonnan valmentavaa roolia ja mahdollistetaan nykyistä monimuotoisempi viranomaistyö. Tämä mahdollistaa aiempaa paremmin kaikkien toimijoiden palvelun. Kun maksujärjestelmän muutosten myötä valvontamaksun maksavat kaikki suunnitelmallisen elintarvikevalvonnan piirissä olevat valvontakohteet eivätkä vain ne, joiden luona on käyty valvontakäynnillä, valvonnan tulopohja laajenee. Sääntelyn sujuvoittaminen näkyy erityisesti asetusten uudistamisessa. Elintarvikevalvonnan valvontamaksuja on kehitetty siten, että maksuilla saadaan katettua nykyistä laajemmin valvonnan ylläpidosta ja toimeenpanosta aiheutuvia kustannuksia. Asetuksissa säädetään ainoastaan asioista, joista on välttämätöntä säätää kansallisesti, EU-lainsäädännön mahdollistamista kansallisista säännöistä ja poikkeuksista sekä komission hyväksymistä mukautuksista. Kuntien tekemän suunnitelmallisen elintarvikevalvonnan piirissä olevilta valvontakohteilta peritään vuosittain kalenterivuoden alussa 150 euron suuruinen valvonnan perusmaksu. 9 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. vsk näyttäminen on pääsääntöisesti yksinkertaista eikä edellytä tutkinnallisia toimia. Rangaistusluonteisella hallinnollisella seuraamusmaksulla pyritään ehkäisemään elintarvikesäännösten vastaista toimintaa ja samalla nopeasti ja tehokkaasti estämään sen jatkuminen. Maksujen periminen viranomaisvalvonnasta on yksi elintarvikevalvonnan toimeenpanon väline. Mainitut asetukset tulivat voimaan 21.4.2021 samaan aikaan uuden elintarvikelain kanssa. Lisäksi toteutuneesta valvonnasta peritään kunnan hyväksymän taksan mukainen suoriteperusteinen maksu. Elintarvikelainsäädännön kokonaisuudistuksen yhteydessä uudistettiin myös aiemmin voimassa olleen elintarvikelain nojalla annetut keskeiset asetukset. ". Lainsäädäntöä on selkeytetty kokoamalla säännökset lukuisista säädöksistä lähtökohtaisesti kolmeen asetukseen: maaja metsätalousministeriön asetukset elintarvikehygieniasta (318/2021), elintarvikevalvonnasta (315/2021) ja zoonooseista (316/2021). Valvontamaksujärjestelmän muutoksella vahvistetaan elintarvikevalvonnan valmentavaa roolia ja mahdollistetaan nykyistä monimuotoisempi viranomaistyö. Valvonnan perusmaksua ei peritä rekisteröidyiltä alkutuotantopaikoilta, kyläkaupoilta, yleishyödyllisiltä yhteisöiltä eikä toimijoilta, jotka harjoittavat pienimuotoista toimintaa EU-lainsäädännön nojalla annettujen säännösten mukaisesti
Hyväksyttyjä ravitsemusja terveysväitteitä on lupa käyttää Elintarvikkeiden lääkkeellinen markkinointi on ehdottoman kiellettyä! Elintarvikkeesta ei saa antaa kuvaa, että se voisi ehkäistä, hoitaa tai parantaa sairauksia tai, että elintarvikkeen sisältämillä ainesosilla olisi lääkkeellisiä käyttöaiheita. Hyväksytyt ravitsemusväitteet löytyvät väiteasetuksen (EPNAs 1924/2006) Marjo Misikangas, ylitarkastaja Ruokavirasto Oliko markkinointi #pikkasenlaiton. EFSAn antaman lausunnon perusteella väitteet hyväksytään tai hylätään Euroopan komission asetuksella, joka on sellaisenaan voimassa kaikissa EU-maissa, myös Suomessa. vsk E lintarvikkeesta kerrottujen asioiden tulee olla totta, eikä kuluttajia saa harhaanjohtaa. Markkinointi on tapa erottua kilpailijoista. Toimiakseen markkinoinnin täytyy olla houkuttelevaa ja mielenkiintoa herättävää. 10 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Ravitsemusja terveysväitteiden tieteellisen näytön vahvuuden arvioi Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen EFSA. Elintarvikkeen sisältämistä ravintoaineista tai mahdollisista terveysvaikutuksista voi kertoa vain tuotteelle sallituilla ravitsemusja terveysväitteillä. Tämä koskee kaikkea kaupallista viestintää, eli pakkausmerkintöjen lisäksi elintarvikkeiden markkinointia ja mainontaa kaikissa muodoissa sekä kaikissa viestintäkanavissa. Sillä kerrotaan kuluttajalle tarjolla olevista tuotteista ja niiden ominaisuuksista. Näitä väitteitä voi käyttää elintarvikkeiden kaupallisessa viestinnässä, kunhan väitteen käyttöehdot täyttyvät ja noudatetaan muitakin väiteasetuksen vaatimuksia. Vaikka elintarvikkeen tai sen sisältämän ainesosan lääkkeellisistä vaikutuksista olisi tieteellisiä tutkimuksia, näitä tietoja ei saa esittää elintarvikkeiden kaupallisessa viestinnässä. Elintarvikkeiden ravintosisällöstä tai mahdollisista terveysvaikutuksista voi kertoa Euroopan komission hyväksymillä ravitsemusja terveysväitteillä. Vaikka kilpailu olisi kuinka tiukkaa, markkinointi on kuitenkin aina tehtävä lainsäädännön määräämissä rajoissa.
Elintarvikelainsäädännön vaatimukset Elintarvikkeen sisältämistä ravintoaineista tai mahdollisista terveysvaikutuksista voi kertoa vain tuotteelle sallituilla ravitsemusja terveysväitteillä. Tämä muutos on nähtävissä myös pakkausmerkinnöissä. Vaikka odotuslistalla olisi sairauden ehkäisyyn, hoitoon tai parantamiseen liittyviä väitteitä, näitä lääkkeellisiä väitteitä ei voi käyttää elintarvikkeiden markkinoinnissa. Elintarvikelainsäädäntö on voimassa myös somessa Nykypäivänä markkinointi on siirtynyt nettiin ja sosiaaliseen mediaan. Euroopan komissio pohtii, voisiko tätä perinteistä käyttöhistoriaa käyttää elintarvikkeisiin liittyvien terveysväitteiden arvioinnissa samalla tavalla kuin lääkelainsäädännön piiriin kuuluvien perinteisten kasvirohdosvalmisteiden arvioinnissa käytetään. Sen sijaan nettisivuilla ja somessa tuotteiden ominaisuuksista ja omista käyttökokemuksista kerrotaan runsaammin. vsk liitteestä ja hyväksytyt terveysväitteet Euroopan komission ylläpitämästä väiterekisteristä. Lisäksi ns. 11 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Niissä noudatetaan tiukan minimalistista linjaa ja pidättäydytään hyväksytyissä ravitsemusja terveysväitteissä. Odotuslistalla olevia terveysväitteitä on lupa käyttää elintarvikkeiden kaupallisessa viestinnässä ainakin siihen asti, että Euroopan komissio tekee asiassa päätöksen. kasviperäisten aineiden odotuslistalle on päätynyt erilaisiin yrtteihin, kasveihin ja marjoihin liittyviä terveysväitteitä, joiden tehosta ei ole juurikaan tieteellisiä tutkimuksia vaan perinteistä käyttöhistoriaa. Koska uusien pakkauksien hankkiminen on kallista, yritykset pyrkivät varmistamaan, että pakkaukset täyttävät lainsäädännön vaatimukset. Väitteiden tulee kuitenkin olla väiteasetuksen ja muun elintarvikelainsäädännön mukaisia. "
Yrityksen oman edun mukaista onkin kerätä selkeä lista tuotteille luvallisista terveysväitteistä ja muista markkinointiväittämistä ja sopia somevaikuttajien sekä muiden markkinoijien kanssa, että kaikessa viestinnässä viitataan vain näihin ominaisuuksiin tai terveysvaikutuksiin. 12 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Ruokavirasto myös viestii elintarvikkeiden markkinointiin liittyvistä asioista teemalla #Pikkasenlaiton. vsk ovat voimassa netissä ja somessa aivan samalla tavalla kuin perinteisemmissä medioissa ja suullisissa myyntipuheissa. Vaikuttajamarkkinointi ei kuitenkaan vähennä yrityksen omaa vastuuta tuotteista tai niistä annettavista tiedoista. Tavoitteena on herätellä kuluttajien kiinnostusta ja ohjata elintarvikealan toimijoita lainsäädännön noudattamisessa. Vastuullinen yritys huolehtii omavalvonnalla elintarvikkeidensa turvallisuudesta ja lainsäädännön mukaisuudesta. Toisinaan kyseessä voi olla puhdas vahinko, mutta turhan usein lakia rikkomalla yritetään saada etumatkaa kilpailijoihin. Elintarvikkeen sisältämistä ravintoaineista tai mahdollisista terveysvaikutuksista voi kertoa vain tuotteelle sallituilla ravitsemusja terveysväitteillä, jotka perustuvat yleisesti hyväksyttyyn tieteelliseen näyttöön. Elintarvikkeiden lääkkeellinen markkinointi on ehdottoman kiellettyä! " #Pikkasenlaiton. Yksittäisen henkilön omakohtainen kokemus, vaikka olisikin täysin totta kyseisen henkilön kohdalla, ei täytä lainsäädännön vaatimusta tieteellisestä näytöstä ja ennakkohyväksynnästä. Tuotteiden kehuminen lipsahtaa laittoman puolelle ja terveysvaikutusten lupaillaan olevan voimakkaampia kuin ne todellisuudessa ovatkaan. Markkinoinnin valvonta on yksi elintarvikevalvonnan painopisteistä vuosina 2020–2021. Markkinoinnin tehovalvonta Elintarvikkeiden markkinointia koskee lainsäädäntö, jota kaikkien elintarvikkeiden tuottajien, valmistajien, maahantuojien ja myyjien on noudatettava. Optimaalisessa tilanteessa elintarvikevalvontaviranomaisen ei tarvitse lainkaan puuttua myynnissä oleviin elintarvikkeisiin, niiden tuotetietoihin tai markkinointiin. Elintarvikealan toimijan velvollisuutena on ottaa selvää omaa toimintaan säätelevästä lainsäädännöstä ja huolehtia, että sekä toiminta että tuotteet täyttävät lainsäädännön asettamat minimivaatimukset. Yritykset ulkoistavat markkinointia ja maksavat sosiaalisen median vaikuttajille tuotteidensa näkyvyydestä. Harmittavan usein elintarvikkeiden tiedoissa tai markkinoinnissa havaitaan kuitenkin ongelmia. Vaikka varsinaiset mainostekstit olisivatkin somevaikuttajan omaa keksintöä, yritys on aina viimekädessä vastuussa elintarviketiedoista. Jos markkinoinnissa huomataan lainsäädännön vastaisuuksia, niihin puututaan ja havainnot julkaistaan kuluttajien nähtäville Oiva-raportilla
13 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. vsk Markkinoinnin tarkastuslista • kaikki on totta • kuluttajaa ei johdeta harhaan • käytetään sallittuja ravitsemusja terveysväitteitä • ei käytetä lääkkeellisiä väitteitä • samat säännöt pätevät myös netissä ja somessa.
vsk Malin Keto-Tokoi, Head of Regulatory Affairs Ravintoraisio Oy Terveellistä ja vastuullista ruokaa – Raision näkemys terveysväitteiden käytöstä Raisio on kansainvälinen pörssiyhtiö, joka keskittyy terveelliseen ja vastuullisesti tuotettuun ruokaan ja kalanrehuihin. Yhdessä sovitut arvot (rohkeus, reiluus, innostus) ja hyvän ruuan ohjelma ohjaavat jokapäiväistä toimintaa ja päätöksentekoa, myös ravitsemusja terveysväitteiden käyttöä markkinoinnissa.. 14 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35
Tehdas sijaitsee Raisiossa. Kesti kuitenkin vielä vuosia ennen kuin Raisio toi markkinoille kolesterolia alentavan Benecol ® -tuotteen. 15 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Vuonna 1989 tutkija Ingmar Wester sai maailmaa mullistavan idean leikkiessään tyttärensä kanssa hiekkalaatikolla – yhdistämällä kasvistanoli ja rypsin rasvahapot saadaan aikaiseksi kasvistanoliesteri, jota voi helposti lisätä margariiniin. Tuotekehityksen tueksi olemme määritelleet kaikille tuoteryhmille terveellisyyskriteerit, jotka pohjautuvat pohjoismaisiin ravitsemussuosituksiin ja sydänmerkkikriteereihin. Kasvistanolin kolesterolia alentava teho oli jo tiedossa, mutta koska se ei ole rasvaliukoinen, on se haastava komponentti käyttää elintarvikkeissa. Benecol-tuotteita valmistetaan paikallisten yhteistyökumppaneiden kanssa Euroopassa, Aasiassa sekä Eteläja Pohjois-Amerikassa. Vuonna 1995 se tapahtui – maailman ensimmäinen kolesterolia alentava elintarvike Benecolmargariini lanseerattiin! Tänä päivänä Benecol on aidosti kansainvälinen brändi. vsk K unnianhimoinen tavoitteemme on, että vuonna 2023 vähintään 80 prosenttia tuotteistamme on terveellisiä vaihtoehtoja omissa tuoteryhmissään. Asetus koskee nimenomaan kuluttajille suunnattujen elintarvikkeiden mainontaa sen kaikissa muodoissa, esimerkiksi pakkausmerkintöjä ja internet-mainontaa. Yhteensä Benecol-tuotteitta on lanseerattu 31 markkinalle. Kolesterolia alentavan kasvistanoliesterin tarina alkoi kuitenkin jo paljon ennen väiteasetusta. Benecol ® ja kasvistanoliesteri – terveysväitteiden edelläkävijä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1924/2006 elintarvikkeita koskevista ravitsemusja terveysväitteistä (= väiteasetus) säätelee väitteiden käyttöä kaupallisessa viestinnässä. Vuoden 2020 lopussa jo 79 % Raision tuotteista täytti Raision terveellisen tuotteen kriteerit. Toisena esimerkkinä ”keksit ja patukat” -tuoteryhmä, jossa raja-arvo on asetettu rasvan määrän ja laadun lisäksi myös sokerin, suolan ja kuidun määrälle. Kuluttajatuotteiden pakkausten kierrätettävyystavoite on vielä tiukempi, 100 prosenttia – mikä on saavutettavissa oleva tavoite. Terveellisen tuotteen kriteereihin voi tutustua tarkemmin Raision nettisivuilla. Terveellisen tuotteen kriteereissä huomioidaan kussakin tuoteryhmässä olennaiset ravintoaineet. Yleensä jokaisella markkiNuori Ingmar Wester keksi miten kasvistanolin kolesterolia alentava teho voidaan hyödyntää elintarvikkeissa.. Ennen tuotteen lanseerausta tehtiin useita kliinisiä tutkimuksia, joilla varmistettiin kolesterolia alentava teho ja samalla mahdollistettiin tarvittavien viranomaislupien saaminen. Raisio on ainoa yritys, joka valmistaa kasvistanoliesteriä. Tämän lisäksi Raisio lisensoi Benecol-brändiä maailmanlaajuisesti. Esimerkiksi levitteiden kohdalla kuidun määrällä ei ole merkitystä, kun taas rasvan laadulla on
vsk nalla on omat lupaprosessinsa ennen kuin terveysväitteitä käyttäviä tuotteita voi tuoda markkinoille. Terveysväitteen evoluutio – annosvasteinen teho Kasvistanoliesteriä koskeva sairauden riskin vähentämiseen liittyvä terveysväite julkaistiin EU:n virallisessa lehdessä ihan ensimmäisten joukossa lokakuussa 2009. yhdistettä, väitettä ei voi käyttää. Vain kasvistanolia ja kasvisterolia sisältävistä tuotteista voi kertoa, kuinka paljon veren kolesterolitaso alenee. Ravitsemusväitteistä kuluttajia ja sitä kautta myös yrityksiä kiinnostavat erityisesti sokeriin liittyvät väitteet. Muista ainesosista kuten beetaglukaanista ei vastaavaa tehosta kertovaa lisäväitettä saa käyttää, vaikka sille onkin myönnetty kolesterolin alentamiseen liittyvä väite. Tämä tulee esille esimerkiksi vitamiinien ja kivennäisaineiden osalta. Nyt on sallittua tiettyjen tuoteryhmien osalta kertoa, että kolesteroli alenee 7–10 %, jos kasvistanolia syö 1,5–2,4 g päivässä tai 10–12,5 %, jos kasvistanolin saanti on 2,5–3 g päivässä. Korkea kolesteroliarvo on sepelvaltimotaudin riskitekijä. Hyvin toimivilla sisäisillä prosesseilla varmistetaan, että väiteasetuksen vaatimukset täyttyvät. Väite kuuluu sanatarkasti seuraavasti: Kasvistanoliesterien on osoitettu alentavan/ vähentävän veren kolesterolitasoa. Mikäli tuotteen päivittäisestä käyttömäärästä ei voi saada riittävää annosta ko. Tähän väitteeseen on tullut vuosien saatossa kaksi lisäystä koskien kolesterolia alentavaa tehoa. Terveysja ravitsemusväitteiden käyttö markkinoinnissa Vastuullisesti toimivana yrityksenä Raisiolle on tärkeää, että myös väitteitä käytetään markkinoinnissa vastuullisesti. Väiteasetus antaa väitteelle seuraavan määritelmän: EI LISÄTTYJÄ SOKEREITA on väite, jonka mukaan elintarvikkeeseen ei ole lisätty sokereita, ja mikä tahansa muu. Vaikka 15 % päivittäisen saannin vertailuarvoista täyttyisi 100 grammassa tuotetta, niin väitteitä ei mielestämme voi käyttää, jos kyseistä tuotetta ei kuluteta 100 grammaa päivässä. Erityisen mielenkiintoinen on "ei lisättyjä sokereita’" -väite. Kasvistanoliesterin turvallisuus ja kolesterolia alentava teho on siis tunnustettu lukuisia kertoja ympäri maailman. Myös koko terveysväite on aina mainittu. Benecol-tuotteiden kohdalla tämä tarkoittaa esimerkiksi sitä, että kolesterolia alentava teho linkitetään aina ainesosaan. 16 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Vastuullisuus tarkoittaa meille myös sitä, että kuluttaja saa mitä hänelle luvataan
Nämä lisävaatimukset ovat osittain päällekkäisiä väiteasetuksen kanssa ja ne perustuvat kohta 20 vuotta sitten tehtyyn tieteelliseen arviointiin (Euroopan Komissio, Scientific Committee on Food, 2002). On itsestään selvää, että jos tuotteeseen lisätään vaikkapa 8 % hunajaa, on hunajalla makeuttava vaikutus, vaikkakin sillä olisi samalla myös teknologinen vaikutus tuotteeseen. Lisävaatimukset koskevat vain kasvistanoliesteriä tai kasvisteroliesteriä sisältäviä tuotteita. Elintarviketietoasetus tuo mukanaan pitkän listan pakollisia merkintöjä tuotteille, joihin on lisätty kasvistanoliesteriä. Väitteen käytön edellytykset linjaavat selkeästi, että ”ei lisättyä sokeria” -väitettä käytettäessä ei tuotteen makeuteen voi vaikuttaa myöskään lisäämällä sokerin sijaan muita sokeria sisältäviä ainesosia. Terveyttä meille ja maapallolle.. 17 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Jos sokeria on elintarvikkeessa luontaisesti, pakkauksessa olisi oltava myös seuraava merkintä: ”SISÄLTÄÄ LUONTAISESTI SOKEREITA”. Jos tuotteen pakkauksessa on ”ei lisättyä sokeria” -väite, tuote sisältää vain luontaisia sokereita, esimerkiksi Benecol mansikkajogurttijuoman kohdalla maidon ja mansikan sokereita. Elintarviketietoasetuksen tavoitteena on taata kuluttajille mahdollisuus saada riittävästi tietoa myytävästä tuotteesta. Kuluttajaa johdetaan tässä tapauksessa harhaan, jollei selkeästi käy ilmi tuotteen nimestä ja mielikuvasta, että ”ei lisättyä sokeria” -väitettä käyttävä tuote on kuitenkin maustettu hunajalla. Paitsi että ne asettavat eri ainesosat eriarvoiseen tilanteeseen, tuovat ne myös käytännön haasteita kaikkien vaadittavien tekstien mahtumisen kannalta. Kun kuluttaja ostaa Raision tuotteita, hän voi luottaa siihen, että väitteet pitävät paikkaansa. Ruokaa suurella sydämellä Jokapäiväiseen työhöni kuuluu omalta osaltani varmistaa, että Raisio markkinoi terveellisiä tuotteitaan vastuullisesti ja että lupaus yrityksen tarkoituksesta täyttyy: Ruokaa suurella sydämellä. Elintarviketietoasetus ja pakolliset pakkausmerkinnät Edellä käsitelty väiteasetus määrittelee vapaaehtoisten väitteiden käyttöä, kun taas elintarviketietoasetuksessa (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1169/2011) määritellään elintarvikemerkintöjä koskevat yleiset periaatteet, vaatimukset ja vastuut sekä listataan kaikkia elintarvikkeita koskevat pakolliset merkinnät. vsk väite, jolla on kuluttajalle oletettavasti sama merkitys, voidaan esittää vain, mikäli tuotteeseen ei ole lisätty monotai disakkarideja tai muita elintarvikkeita, joita käytetään niiden makeuttavan vaikutuksen vuoksi
vsk Foodwestin uusi moderni elintarviketehdas valmistui Seinäjoelle loppuvuodesta 2019 ja palvelee kokonaisvaltaisesti yritysten tarpeita kaikissa elintarvikekehityksen vaiheissa. Kun pakkauksen tiedot on merkitty asianmukaisesti ja oikein, se vahvistaa kuluttajien luottamusta ja ostopäätöstä tuotetta kohtaan.. 18 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Se on kuin käyntikortti, jota ilman on turha kolkutella uusia osoitteita. Harri Latva-Mäenpää, innovaatiojohtaja Irina Männistö, tuotetietoasiantuntija Tuulia Lindroos, tuotetietoasiantuntija Foodwest Oy kuvat: Foodwest Oy Foodwest tarkistaa pakkausmerkinnät kuntoon Tuotekehityksen viimeisin, mutta ei todellakaan vähäisin vaihe on pakkausmerkintöjen laatiminen
Foodwestissä tehdään paljon myös tarkistuksia maahantuontiasiakkaille, kun he ovat tuomassa Suomen markkinoille uusia tuotteita. Tuotekehityksen kanssa tiiviissä yhteistyössä toimii tuotetietopalveluyksikkö. Asiantuntijat nostavat esille myös vakiintuneen nimityksen ja alkuperämaan erot. ”Tällä hetkellä ajankohtaisia ovat myös vapaaehtoiset merkinnät, kuten väitteet ja vastuullisuusasiat, muun muassa kierrätysohjeet”, Männistö lisää. Kannattaa muistaa, että näin ei kuitenkaan ole kaikkien tuotteiden kanssa. Alkuperätieto lisää vastuullisuutta Vuosi sitten huhtikuussa voimaan astunut EU-asetus ruoan alkuperätiedon näkyvyydestä on tuonut alalle vastuullisuutta, mutta toimijoille myös haasteita. Sen asiantuntijat pitävät huolta, että jokainen asiakas saa lainsäädännöllisesti ajan tasalla olevat ohjeet pakkauksiinsa. ”Pakkausmerkintöjen oikeellisuus on tärkeää, sillä ne vaikuttavat moneen asiaan. Se ei ole ihan helppoa, sillä ala on jatkuvassa muutoksessa. 19 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Esimerkiksi tuoteturvallisuuteen, kuluttajan valintoihin eli siihen, että sopiiko tuote itselle ja mikä erottaa sen muista kilpailijoista”, Foodwestin asiantuntija Irina Männistö erittelee. Kertoa kuluttajaa kiinnostavan ainesosan alkuperä, mutta huomioida myös vallitseva lainsäädäntö. vsk F oodwestissä tehdään intohimoisesti töitä elintarvikealan kehityksen etujoukoissa. ”Jos vaikka tuotteen pakkauksessa on kuva suomalaisesta maisemasta ja alkuperä on muualla kuin kotimaassa, niin siinä on selkeä ristiriita”, hän havainnollistaa. ”On muistettava myös, että se raaka-aine mikä olisi kuluttajan kannalta kiinnostava, ei ole välttämättä sama kuin mitä valmistaja ajattelee.” Tuotetietoasiantuntija Tuulia Lindroos huomauttaa, että pakkauksessa on muitakin alkuperään viittaavia asioita kuin tekstit. Tuotetietopalvelujen asiantuntijat Tuulia Lindroos ja Irina Männistö tarkistavat erilaisten tuotteiden pakkausmerkintöjä – esimerkiksi elintarvikkeiden ja ravintolisien.. Männistön mukaan se lisää pakkauksen painoarvoa, sillä samalla kun pidetään huolta lainsäädännön vaatimuksista, kannattaa panostaa myös kuluttajamarkkinointiin. Turkkilainen jogurtti tai venäläinen meetvursti ovat niin tuttuja kaikille, ettei siinä liene väärinkäsityksen mahdollisuutta alkuperästä. Esimerkiksi kuva on tärkeä elementti, sekin voi johtaa harhaan. Asiantuntijayrityksellä on tarjolla koko paletti, mitä tarvitaan uuden tuotteen kehittämiseen tai nykyisen jatkojalostukseen
”Olemme selvittäneet tarkkaan, miten tuotteen pääainesosat on ilmoitettava ja seuraamme jatkuvasti, millaisia lisäohjeita asetuksen soveltamiseen mahdollisesti vielä tulee”, Männistö vakuuttaa. ”Pääainesosan alkuperämaa voidaan ilmoittaa monella tavoin: maan nimi tai viittaus maantieteelliseen alueeseen, kuten EU tai muu kuin EU. Esimerkiksi kalapuikkojen pääainesosa on kala. 20 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Näin on muuan muassa silloin, kun Suomessa valmistetun ruisleivän jauhot on viljelty Suomessa. Pääainesosan alkuperämaan ilmoittamista koskevalla vaatimuksella pyritään varmistamaan, että kuluttajaa ei johdeta harhaan elintarvikkeen ja sen ainesosien todellisesta alkuperämaasta. Tuotetietopalveluiden asiantuntijat toimivat vahvassa yhteistyössä Foodwestin tuotekehitystiimin kanssa ja ovat olennainen osa tuotteiden kehitysprosessia.. vsk Toimija päättää pääainesosista Pääainesosa on elintarvikkeen ainesosa tai ainesosien yhdistelmä, jonka osuus kyseisestä elintarvikkeesta on yli puolet tai jonka kuluttaja yleensä liittää elintarvikkeen nimeen ja josta vaaditaan useimmissa tapauksissa määrän ilmoittamista. Silloin kun elintarvikkeen alkuperämaa on ilmoitettu, ja se on eri kuin tuotteen pääainesosan alkuperämaa, on myös pääainesosan alkuperämaa ilmoitettava. Tai sitten vain ilmoittaa, että pääainesosan alkuperämaa on eri kuin elintarvikkeen alkuperämaa, mikä on kyllä jo aika kaukana avoimesta tiedottamisesta”, Männistö toteaa. Ja ettei menisi liian yksinkertaiseksi, pääainesosa voi olla myös useista aineista koostettu elintarvike, esimerkiksi mustikkahillo. Elintarvikkeella voi olla toki enemmän kuin yksi pääainesosa. Ilmoittaminen ei kuitenkaan ole kaikille tuotteille lainsäädännön mukaan pakollista. Elintarvikkeen valmistaja saa päättää, mikä on elintarvikkeen pääainesosa, mutta valvontaviranomainen voi tarvittaessa puuttua asiaan. Vaihtoehtoisesti voidaan myös ilmoittaa, että pääainesosa ei ole peräisin nimetystä elintarvikkeen alkuperämaasta
Euroopan unionin säädösten mukaan niiden käyttöturvallisuus on varmistettava ennen hyväksymistä. ”Kuluttaja olettaa kaupan vastaavan myynnissä olevista tuotteista ja siitä, että ne ovat turvallisia. ”Virhe voi olla esimerkiksi unohtunut allergeenimerkintä tai raaka-aineen puuttuminen ainesosaluettelosta. Paitsi kuluttajille, myös kaupalle on tuotepakkauksien oikealla tiedolla suuri merkitys. Koko paketti samasta osoitteesta Foodwestin tuotetietopalvelun asiantuntijat ovat panneet merkille, että monesti asiakas osaa kysyä ja on kiinnostunut vain kapeasta osasta heidän palveluistaan. Foodwestin asiantuntijat tarkistavat myös uudenlaisten markkinoille tulevien tuotteiden pakkausmerkintöjä ja jos tarve vaatii, niin asian oikeellisuus varmistetaan tarpeen tulleen vielä Ruokavirastosta. ”Me voimme tarvittaessa kutsua tiimiimme myös ravitsemusasiantuntijan, näin saamme mahdollisimman laajan tietämyksen prosessiin”, Männistö lupaa. Kilpailijat saavat kokonaisvaltaista kehitysapua ja sparrausta matkan varrella Foodwestin asiantuntijoilta.. 21 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Kun uuden tuotteen suunnittelu lähtee kuluttajille suunnatusta konseptitutkimuksesta ja jatkuu tuotekehitykseen ja tuotetietopalveluun, niin asiakas saa saumattoman kehitysketjun omalle tuotteelleen”, Männistö valottaa. Vegaanituotteista uudenlaisia haasteita Tällä hetkellä pakkausmerkinnöissä on terveysväittämien lisäksi kiinnostavia kysymyksiä vegaanituotteissa. Asioita on helppo tuoda esiin, ja yleensä negatiiviset uutiset nousevat esiin herkemmin”, Lindroos lisää. Hyvä esimerkki Foodwestin laaja-alaisuudesta elintarvikemaailmassa on SOK:n lanseeraama Suomalainen Menestysresepti -kilpailu, jonka kolmatta tuotantokautta kuvataan parhaillaan. vsk Pakkausvirhe voi pilata hittituotteen Lindroos kertoo, että yleinen syy tuotteen vetämiseen pois markkinoilta on pakkausmerkinnöissä ilmennyt puute tai virheellinen tieto. ”Esimerkiksi vegaanituotteiden nimeämisen haasteet ovat ajankohtainen asia kansainvälisesti, varsinkin kun lainsäädäntö vaihtelee paljon eri maissa”, Männistö toteaa. Haasteellisia ovat myös uuselintarvikkeet eli elintarvikkeet, joita ei ole merkittävässä määrin käytetty Euroopan unionin alueella ennen vuotta 1997. Markkinoille tulee jatkuvasti uusia tuotteita ja koska kuluttajat ovat entistä tiedostavampia, myös pakkauksia luetaan tarkemmin. Uuden tuotteen pakkausmerkintöjen tarkistamisen lisäksi on mahdollista, että samasta paikasta saa esimerkiksi valmiit käännökset vientimarkkinoita varten. ”Puhumattakaan koko paletista, mitä kaikkea meillä on tarjota elintarvikealan toimijalle. Uusia hittituotteita kauppojen hyllylle metsästävän televisiosarjan tuomaristossa vaikuttaa Foodwestin tutkimusjohtaja Suvi Luoma. Kauppa edellyttää tätä samaa valmistajalta.” ”Varsinkin näin sosiaalisen median aikakaudella, jossa jokainen uutisen arvoinen asia leviää salaman nopeasti kaikkialle. Kaupan pitää voida luottaa siihen, että tuotepakkauksessa ilmoitetut asiat pitävät paikkaansa, kaikki tarpeellinen tieto on kerrottu ja että tieto on oikeassa muodossa. Näin voidaan olla täysin varmoja, että pakkaustiedoissa ovat kaikki yksityiskohdatkin kunnossa. Tai sitten se voi olla vääränlainen terveysväittämä, joka ei ole hyväksyttyjen väitteiden listalla”, hän toteaa. Siksi kannattaa pakkausasioissa pelata varman päälle ja tarkistuttaa asiantuntijoilla, että kaikki on merkitty niin kuin pitääkin
lisäaineet) • järjestää ravitsemuskoulutuksia ja luentoja asiakastilaisuuksiin ja henkilökunnalle • tarjoaa ravitsemusasiantuntijan tuen tuotereseptiikan suunnittelussa. 22 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Tuoteetiketti ja pakkaus viimeistelevät tuotteen ulkoasun. Foodwestin tuotetietopalvelut:. Ota meihin yhteyttä ja kysy lisää, autamme mielellämme: pakkausmerkinnat@ foodwest.fi Pakkausmerkintäpalvelu Synkka-tallennuspalvelu Lainsäädäntöpalvelu Ravitsemusasiantuntijapalvelu • laatii pakkausmerkinnät reseptin pohjalta • tarkistaa valmiin pakkausvedoksen • laskee tuotteen ravintoarvot • tekee tarvittavat käännökset • arvioi ja etsii sopivat väitteet tuotteelle • konsultoi erilaisissa kysymyksissä • tallentaa ja päivittää tuotetiedot Synkkaan ja on asiakkaan tukena kaikissa Synkka-asioissa • tekee lainsäädäntöselvityksiä • selvittää raaka-aineen soveltuvuuden tuotteeseen (mm. täminen kannattaa myös näissä asioissa”, Lindroos lisää. vsk ”Kuluttajalähtöisen kehittämistyön lisäksi meillä on tarjolla tuotteiden sopimusvalmistusta omassa tehtaassamme Seinäjoella eli koko elinkaari ideasta lopputuotteeksi on myös mahdollinen. KeskitTuotetietopalveluiden lisäksi Foodwest toimii myös erilaisten tuotteiden sopimusvalmistajana
UPM Raflatac. Länsi-Puolassa sijaitsevat tehtaat työllistävät yli 700 henkilöä ja muodostavat merkittävän tuotantokeskuksen UPM Raflatacin tarralaminaatille. Taustapaperittomat etikettiratkaisut ovat sekä vastuullisia että tehokkaita, sillä niihin kuluu jopa 40 prosenttia vähemmän materiaalia kuin perinteisiin taustapaperillisiin vaihtoehtoihin. Tuotanto UPM Raflatacin tarralaminaattitehtaalla Wroclawissa alkoi vuonna 2008 ja laajeni Nowa Wiesin tehtaan avauduttua vuonna 2012. Suorituskykyisten ja kestävän kehityksen mukaisten taustapaperittomien etikettiratkaisujen suosio on viime vuosina kasvanut vauhdilla perinteisten etikettimateriaalien rinnalla. 23 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Uuden tuotantolinjan odotetaan olevan toiminnassa vuoden 2021 loppuun mennessä. Kiihtyvä kysyntä loppukäyttöalueilla, kuten vähittäiskaupassa, logistiikassa ja pikaruokaravintoloissa, on siivittänyt DT Linerless-markkinan viime vuosina jopa 15 prosentin vuotuiseen kasvuun. vsk UPM Raflatac kasvattaa linerless-liiketoimintaansa UPM Raflatac vahvistaa asemaansa kasvavilla taustapaperittomien etikettiratkaisujen (Linerless) markkinoilla ja kasvattaa tuotantokapasiteettiaan rakentamalla uuden tuotantolinjaston Nowa Wiesin tehtaalle Puolaan. Sisäisen teknologiakehitystyönsä, johtavan tuoteportfolionsa sekä maailmanlaajuisen jakeluverkostonsa ansiosta, UPM Raflatac on valmis kasvattamaan taustapaperittomien etikettiratkaisujen tuotantoaan ja hyödyntämään mahdollisuuksiaan täysimääräisesti yhdessä tarramateriaalien jatkojalostajien, laitevalmistajien ja loppukäyttäjien kanssa. Kolmentoista miljoonan euron investoinnin myötä Puolan Nowa Wiesin tehtaalle rakennetaan uusi linerless päällystyslinja ja laitoksen leikkausja pakkauskapasiteettia lisätään. Direct thermal (DT) linerless on kustannustehokas vaihtoehto perinteisille tarramateriaaleille. Tämä kasvattaa yhtiön vuotuista taustapaperittomien etikettiratkaisujen tuotantokapasiteettia 100 miljoonalla neliömetrillä. Tämä auttaa loppukäyttäjiä keventämään hiilijalanjälkeään sekä täyttämään vastuullisuustavoitteensa,” sanoo Antti Jääskeläinen, UPM Raflatac -liiketoiminta-alueen johtaja. ”Tämä investointi vastaa markkinoiden kysyntään ja on seuraava askel innovatiivisessa tuoteja teknologiakehitystyössämme
Avainlippu nostettu pakkaukseen.. ”E lintarvikepakkaukseen pitää tietysti aina painaa lakisääteiset pakkausmerkinnät, riittävät tiedot siitä, mitä tuote sisältää. vsk Teksti: Irma Capiten Elintarvikepakkaus on tärkein media kuluttajaviestinnässä Pakkausmerkinnöillä on monenlaisia rooleja, niin virallisia velvoitteita kuin kaupallisia tavoitteita. Mitä tietoa painaa pakkaukseen, kun tila on pieni. 24 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Haasteena etenkin kuluttajamarkkinoille suunnatuissa elintarvikepakkauksissa on useimmiten niiden koko. Kaikki viestit edessä. Alkuaikojen tofu 1990-luku. Ei ole epäselvää, mitä pitää olla luettavissa: tuotteen nimi, ravintoaineet ja ravintosisältö”, toteaa Jalofoodsin kaupallinen johtaja Jouko Riihimäki
Kun asiakas kulkee kiireellä pitkin kaupan hyllyvälejä ja poimii ruokaa ostoskärryihin, pakkauksen silmiin näkyvä etuosa kannattaa hyödyntää markkinoinnillisesti. Jalofoodsin pakkausten 30-vuotinen evoluutio Jalofoodsin pakkausten koko on kautta yli 30-vuotisen historian pysynyt suurin piirtein samana eli pienenä kuten muidenkin yritysten elintarvikepakkaukset tavallisesti ovat. Se jää useimmille viralliseksi ja kaukaiseksi asiaksi. Kaikki lakisääteiset asiat voi listata takakanteen, mistä esimerkiksi allergikot, jotka ovat tavallisesti hyvin perehtyneet asiaan, osaavat niitä etsiä ja tulkita omien tarpeidensa mukaan. vsk ”Mutta mitä se lakivelvoitteinen listaus kertoo keskivertokuluttajalle. 25 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Itse tuote sinänsä, tofu, jota on maailmassa valmistettu aika samanlaisin, perinteisin menetelmin jo tuhansien vuosien ajan, on pysynyt perusteiltaan samana, vaikka olemme Jalofoodsilla jatkuvasti kehittäneetkin Jalofoodsin kaupallinen johtaja Jouko Riihimäki.. Kun auttaa asiakasta valinnassa, auttaa samalla tuotettaan: pakkaus, joka herättää huomion, poimitaan ostoskoriin todennäköisemmin kuin tuote, johon ei kiinnitä edes huomiota, joka ei puhuttele asiakasta. ”Pakkauksen evoluutio kuvastaa brändimme evoluutiota yleisemminkin. Riihimäki kehottaakin valmistajaa auttamaan pakkausmerkinnöillä kuluttajaa, potentiaalista asiakastaan. Siihen kannattaa painattaa asiakasta ajatellen olennaisimmat asiat tuotteesta, ja selkokieliseksi avattuna: esimerkiksi tuotteen vegaanisuus, laktoosittomuus tai tieto rasvan laadusta. Jalofoodsin pakkausmerkinnöissä sen sijaan on tapahtunut isojakin muutoksia. Pakkauksen pitää puhutella Pakkausmerkinnöissä ei kannata mennä sieltä, missä aita on matalin, eli tyytyä ainoastaan listaamaan pakollisia tietoja. Kun pakkausselosteessa kerrotaan esimerkiksi hiilihydraattien määrä, mitä se käytännössä tarkoittaa – onko tuotteessa hyvä vai huono ravintosisältö?” Moni kuluttaja asiaa pähkäilee pakkausta tutkaillessaan. Pakkauksen etukannella sen sijaan on toisenlainen rooli
Soyan tofu 2000-luvun alku. Nykyisin teemme Jalotofua.” Riihimäki kertoo Jalofoodsin pakkausmerkintöjen muuttuneen erityisesti brändin kehittyessä sekä yleisemminkin ajan myötä. Kyse on brändistä ja brändiviestin luomisesta ja tukemisesta: kannessa herätetään huomio paitsi varsinaisilla pakkausmerkinnöillä, ennen kaikkea väreillä, tekstityypillä, logolla ja annoskuvalla ja sillä, miten nämä kaikki toimivat yhdessä. Siihen rajalliseen tilaan, jolla luodaan huomio. Kaikki tarvittava tieto pakattu eteen. Pakkauksissa on keskeisessä osassa herkullisuutta ja terveellisyyttä huokuva annoskuva. Olemme koko ajan tiivistäneet ydinviestiämme. Moni tärkeäkin ominaisuus Proteiinirikas Jalotofu 2013. Mutta tofu on yhä tofua. ”Siinä missä monet ovat sen vasta hiljan pakkausmerkintöihinsä lisänneet, me olemme ottaneet sen pakkauksistamme jo pois, sillä nyt asia on mielestämme jo itsestään selvä ja sen painaminen pakkaukseen ei tuo enää lisäarvoa.” Kannesta välittyy kaikki vastuullisuudesta herkullisuuteen ”Pakkauksessa kannattaa keskittyä etukanteen, joka näkyy kuluttajalle. Lisäksi pakkausmerkinnöissä on symbolein esitettynä tuotteiden ja yrityskulttuurin tärkeimmät ominaisuudet: luomu ja puhtaus, kotimaisuus, terveellisyys ja hyväntekeväisyys. Ne kantavat tärkeitä vastuullisuusviestejä ja symbolien käyttö on standardoitua ja valvottua.” Joka tarina kaipaa karsimista ja tiivistämistä Tuotteissa on aina monenlaisia ominaisuuksia ja niistä voisi poimia etukanteen jos vaikka mitä viestejä. Sen ohessa pakkauksissa on yrityksen logo, joka on pysynyt tunnistettavana vuosikymmenestä toiseen. Sen sijaan brändimme, ja sen myötä pakkaukset, ovat muuttuneet matkan varrella paljonkin. Ei erityistä herkullisuusviestiä. ”Kaikki käyttämämme symbolit ovat tunnettuja ja virallisesti hyväksyttyjä, kuten Avainlippu, Sydänmerkki ja WWF:n panda. Annoskuva herkullisuusviesti.. Yrityksen logo ja keskeiset vastuullisuusviestit mukana. Kiteytettynä: Teimme ennen tofua. Sillä luodaan haluttu mielikuva tuotteesta. Kannen pitää olla tunnistettava, yhdistyä silmänräpäyksessä brändiin.” Jalofoodsin pakkausten etukansi on viimeistä piirtoa myöten brändinäkökulmasta harkittu. vsk siitä uusia makuja koostumusvariaatioita. 26 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Jalofoodsin tofupakkauksissa oli edelläkävijänä esimerkiksi hiilijalanjälkimerkki jo seitsemän vuotta sitten, silloin kun asia oli vielä uusi eikä sitä muiden pakkauksissa juuri näkynyt, ei meillä eikä maailmalla
Lisänä terveellisyysviesti (=Sydänmerkki).. Kotimainen Jalotofu 2018. Tutkimusten mukaan luomuviljely edistää maatalousluonnon monimuotoisuutta ja luomupeltojen vaihteleva viljelykierto tarjoaa hyvät olosuhteet monipuoliselle eliölajistolle. Pakkaus ei elä omaa yksittäistä elämäänsä, vaan se on paitsi näkyvä osa brändiä, se myös kietoutuu yrityksen koko strategiaan. Me Jalofoodsilla mietimme merkintöjä myös sitä kautta, mikä on tässä ajassa tärkeää kuluttajalle, asiakkaallemme. Pakkauksen tulee olla paitsi houkuttava, myös totta.” Klassikko Jalotofu 2020. On monenlaista kiinnostavaa, mutta on tärkeää karsia, jotta ydinviesti pysyy selkeänä ja kantautuu kuluttajalle. Pakkaustemme tila ja tekstimäärä eivät ole ajan saatossa kasvaneet mutta viestimme on kehittynyt, kasvanut.” Riihimäki korostaa pakkauksen olevan myös osa tuotteen strategista jatkumoa. Reilun kaupan Jalotofu 2014. Keskitytty ydinviesteihin. vsk ja viesti joutuu kuitenkin väistymään etukannesta, sillä karsiminen ja tiivistäminen on välttämätöntä. Lisänä WWF:n pandalogo, alkuperä ja kompensaatio vastuullisuusviesteinä. 27 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. ”Meille esimerkiksi luomu on ollut strateginen valinta jo perustamisestamme lähtien ja pääraaka-aineemme, soijapavut, ovat aina olleet luomua. Luomu on vahva osa identiteettiämme ja se on aina näkynyt myös pakkausmerkinnöissämme. ”Pakkaus kertoo tuotteen tarinaa. Yrityslogo pois ja korvattu Reilun kaupan viestillä
• Jalofoods tuottaa kansainvälisilläkin kriteereillä arvioituna erittäin korkealuokkaista luomutofua nykyisin noin miljoona kiloa vuodessa.. Tofu on ollut jo alun alkaen luonnollinen, perinteinen kasviproteiinin lähde monipuoliseen kokkaamiseen. Uutuutena valikoimissa ovat myös Jalotempet, joissa raakaaineena on muun muassa kotimaista härkäpapua ja hernettä. • Jalotofun perustavanlaatuinen tuotantoprosessi perustuu modernista tuotekehityksestään huolimatta vuosisatoja vanhaan, mahdollisimman vähään käsittelyyn pohjautuvaan valmistustapaan. • Jalofoods on kehittänyt tofulle uusia makuja, reseptejä ja muotoja, viimeisimpänä Jalotofu Paahtopalat. 28 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. vsk Luonnollisen kasviproteiinin pioneeri Suomessa – Jalofoods • Oy Soya Ab / Jalofoods on suomalainen yritys, joka on edelläkävijänä valmistanut tofua luomusoijapavuista Suomessa, Tammisaaressa, jo yli kolmenkymmenen vuoden ajan, vuodesta 1989. • Tofun juuret kantavat vuosituhansien taakse suuriin Aasian kulttuureihin, Kiinaan ja Japaniin, missä sitä alettiin valmistaa yksinkertaisella menetelmällä soijamaidosta luontaisesti juoksuttamalla, hieman eri tavoin maasta riippuen
NOPSA -pikateltat ovat markkinoiden suosituin telttamalli Suomessa. Tämä ei ole ihme, sillä niissä on PARAS HINTA-LAATUSUHDE!. Puh: 010 526 0422 Email: myynti@teltat. Nopsapikatelttamallistosta löydät: pikateltat • pop-up teltat • myyntiteltat • messuteltat toriteltat • juhlateltat • näyttelyteltat • varikkoteltat pöydät • penkit • porraspöydät sekä laajan valikoiman lisävarusteita Ota yhteyttä ja löydämme Teille parhaan ratkaisun. vsk Lisäksi tarjoamme markkinoiden kattavimman lisävarustevalikoiman. www.teltat. 29 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35
Raportin päätelmissä todetaan, että Euroopan vihreän kehityksen ohjelman mukaisesti kuluttajia autetaan tekemään terveellisiä ja kestäviä ruokavalintoja ja selvitetään, miten kuluttajia voitaisiin paremmin informoida elintarvikkeiden ravintosisällöstä. Komission lainsäädäntöehdotuksia odotetaan vuoden 2022 lopulla.. Pakollisessa ravintoarvomerkinnässä ilmoitettavat tiedot on esitettävä yhtenä kokonaisuutena pääsääntöisesti taulukkomuodossa. Jos pakollisen ravintoarvomerkinnän tietoja halutaan toistaa esimerkiksi pakkauksen etupuolella, tiedot voidaan ilmoittaa esimerkiksi graafisilla tunnuksilla. Pellolta pöytään -strategian mukaan komissio ehdottaa yhdenmukaistettuja pakollisia pakkauksen etupuolelle tehtäviä ravintoarvomerkintöjä. vsk E lintarviketietoasetuksen (EU) N:o 1169/2011 myötä ravintoarvomerkintä tuli joulukuussa 2016 pakolliseksi lähes kaikkiin valmiiksi pakattuihin elintarvikkeisiin. 30 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Komission toukokuussa 2020 julkaiseman Pellolta pöytään -strategian mukaan selkeä tiedottaminen, jonka avulla kuluttajien on helpompi noudattaa terveellisiä ja kestäviä ruokavalioita, edistää kuluttajien terveyttä ja elämänlaatua sekä vähentää terveyteen liittyviä kustannuksia. Jotta kuluttajat pystyisivät nykyistä Anne Haikonen, lainsäädäntöneuvos Maaja metsätalousministeriö Tuleeko elintarvikkeisiin ”liikennevalot”. Komissio julkaisi toukokuussa 2020 raportin pakkauksen etupuolella esitettävien täydentävien ravintosisältötietojen esitystavoista ja tarpeesta yhdenmukaistaa näitä esitystapoja
Euroopan elintarvikeja juomateollisuuden 2006 käyttöön ottamassa merkinnässä kerrotaan, kuinka paljon energiaa ja ravintoaineita yksi annos elintarviketta sisältää sekä näiden prosenttiosuus päivittäisen saannin vertailuarvoista. Komissio arvioi muun muassa sitä, tulisiko yhdenmukaistetun merkinnän olla pakollinen vai vapaaehtoinen, tulisiko sen olla yleismerkintä vai ravintoainekohtainen merkintä ja tulisiko sen olla värikoodattu vai ei. Mm. Komissio arvioi myös sitä, miten kuluttajat ymmärtävät erilaisia merkintöjä ja miten ne vaikuttavat kuluttajien käyttäytymiseen. Yleismerkintöjä ovat esimerkiksi Suomessa käytössä oleva Sydänmerkki sekä Ruotsissa ja eräissä muissa maissa käytössä oleva Avaimenreikä-merkki. 31 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Kuluvan vuoden aika komissio käynnistää vaikutusarviointia tukevia tutkimuksia erilaisten merkintävaihtoehtojen arvioimiseksi. liikennevalomerkintä, jossa yhdistetään värikoodit ja ravintoaineiden prosenttiosuudet saannin vertailuarvoista. Sydänmerkkiä ja Avaimenreikä-merkkiä voidaan käyttää elintarvikkeissa, jotka täyttävät tuoteryhmäkohtaiset ravitsemukselliset kriteerit. Komission lainsäädäntöehdotuksia odotetaan vuoden 2022 lopulla. Tällainen merkki on Ranskassa ja eräissä muissa maissa käyttöön otettu Nutri-Score-merkki, jota voidaan käyttää kaikissa elintarvikkeissa. Avaimenreikämerkki on monissa Pohjoismaissa käytössä oleva ravitsemuksellisesta laadusta kertova yleismerkki. Molemmat merkit on ilmoitettu komissiolle väiteasetuksen (EY) N:o 1924/2006 edellyttämällä tavalla ravitsemusväitteinä. Aika näyttää, tuleeko elintarvikkeisiin yhdenmukaistettu pakkauksen etupuolella esitettävä ravintoarvomerkintä – liikennevaloilla varustettuna tai ilman. Ranskassa on käytössä Nutri-Score-merkki, joka kuvaa elintarvikkeen ravitsemuksellista laatua asteittaisesti.. Pakkauksen etupuolella esitettävät täydentävät ravintoarvomerkinnät voivat olla yleismerkintöjä, joilla kerrotaan yleisellä tasolla elintarvikkeen ravitsemuksellisesta laadusta tai elintarvikkeen ravintoaineita kuvaavia merkintöjä. Yleismerkintä voi perustua myös elintarvikkeen ravitsemuksellisesta laatua kuvaaviin asteittaisiin indikaattoreihin. Yhdenmukaistettuja pakollisia pakkauksen etupuolelle tehtäviä ravintoarvomerkintöjä koskevan Pellolta pöytään -strategian aloitteen toimeenpano käynnistyi alustavalla julkisella kuulemisella tammikuussa 2021. Suomessa käytetään vastaavin kriteerein myönnettävää Sydänmerkkiä. Esimerkki värikoodatusta ravintoainekohtaisesta merkinnästä on Yhdistyneen kuningaskunnan ns. vsk paremmin tekemään tietoon perustuvia, terveellisiä ja kestäviä elintarvikevalintoja, komissio ehdottaa yhdenmukaistettuja pakollisia pakkauksen etupuolelle tehtäviä ravintoarvomerkintöjä. EU-jäsenvaltioilla on varsin erilaisia näkemyksiä yhdenmukaistetun pakkauksen etupuolella esitettävän ravintoarvomerkinnän tarpeellisuudesta ja siitä, minkälainen merkinnän tulisi olla
Perinteisen elintarvikevalvonnan keinot, resurssit ja osaaminen eivät siihen riitä.. Minna Willman-Koistinen, johtava asiantuntija Ruokavirasto Elintarvikeketjun rikosten tunnistamisessa on haastetta Elintarvikeketjun rikosten määrä on kasvussa ja meidän tulisi saada koottua rikoksiin liittyvää tietoa yhteen ja päästä reaktiivisesta työstä lähemmäs proaktiivista, suunnitelmallista ja rikosperusteista torjuntatyötä. vsk K uinka laajennamme ja kehitämme perinteistä elintarvikevalvontaa vastaamaan kasvavaan tarpeeseen havaita elintarvikeketjun rikoksia ja puuttua niihin. Elintarvikevalvonnan periaatteena on toimia ehkäisevästi, ehkäisyn perustuessa muun muassa hyväksymisja ilmoitusmenettelyihin. Elintarvikevalvonta on ehkäisevän työn lisäksi myös erityyppisiin epäkohtiin ja lainsäädäntöjen vastaiseen toimintaan puuttumista. 32 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Lisääntyykö uskallus elintarvikeketjun rikollisuuden tunnistamiseen hyvien valvontakokemusten ja parhaiden toimintakäytänteiden jakamisen sekä kohdennetun koulutuksen kautta. Toimijoille annettu neuvonta on myös ehkäisevää työtä
Kun elintarvikeketjun toimijalla on ongelmia lainsäädännön vaatimusten noudattamisessa, esiintyy ongelmia valitettavan usein myös muiden lainsäädäntösektoreiden vaatimisten noudattamisessa. Heidän työnsä muodostaa peruspilarit elintarvikeketjun rikosten torjunnalle. He havaitsevat valvontakäynneillään petokselliseen toimintaan liittyvät elementit ja käyttävät tarvittaessa epäkohtien poistamiseksi hallinnollisia pakkokeinoja. Tällöin päästään työstämään rikoshyödyn kartoittamista ja antamaan lisätietoa rikoshyödyn muodostumisesta esitutkintaviranomaisille rikoshyödyn takaisinsaannin mahdollistamiseksi. Vahvojen epäilyjen herätessä rikollista toimintaa kohtaan on toiminta voinut jatkua vuosikausia ja toiminnalla ansaittu rikoshyöty olla huomattava. Haasteita riittää, koska epäilyn herättyä valvontakäynneille mennään usein yksin, ilman muita viranomaisia. dokumentointia tehtäessä ja asiakirjoja tarkastettaessa. Elintarvikeketjun rikoksissa on mitä suurimmassa määrin kyse piilorikollisuudesta, jota ei perinteisin elintarvikeketjun. Se voi antaa mahdollisuuden törkeämpien rikosnimikkeiden käyttöön ja sitä kautta laajempaan käyttövalikoimaan esimerkiksi pakkokeinojen osalta. Toimija voi pyrkiä hiekoittamaan valvojan työtä estämällä pääsyn kaikkiin tarkastettaviin tiloihin tai jättämällä luovuttamatta pyydettyjä dokumentteja. Elintarvikeketjun rikosten houkuttavuus Kuluttajien terveyden vahingoittaminen tietoisesti tulee harvemmin kyseeseen elintarvikeketjun rikoksissa. Näissä moniongelmatilanteissa viranomaisten välinen, ajoissa aloitettu yhteistyö auttaa pääsemään parempaan lopputulokseen ja säästää kaikkien tapauksen selvittämiseen käyttämää aikaa. Rikoslaki ja keskeisten rikosten tunnusmerkistöjen tulkinta on myös alkuun haasteellista. Tässä korostuu jälleen yhteistyön merkitys. Valvojan omin silmin tekemien havaintojen perusteella määrittyvä tekoaika saattaa kuitenkin jäädä lyhyeksi, millä on tutkintapyyntöä tehtäessä ja esitutkintaa suoritettaessa vaikutusta rikosnimikkeeseen ja käytettävien pakkokeinojen valikoimaan. vsk Valvontaviranomaiset avainasemassa Keskeisessä roolissa laittoman toiminnan tunnistamisessa ovat tarkastuksia tekevät valvojat. Toimintaa kannattaa kuitenkin tarkastella epäillyn rikoksen lainkohdan kautta, sillä se auttaa suuntaamaan myös omaa valvontatoimintaa esim. Moniongelmatapaukset ovat tuttuja kaikille valvontatyöhön osallistuville, sillä ongelmat näyttävät kasautuvan usein samoille toimijoille. Onko vaarana, että valvontaviranomaiset keskittyvät vain oman valvontasektorinsa valvomiseen ja muiden lainsäädäntösektoreiden noudattamiseen liittyvät mahdollisesti näkyvillä olevat epäkohdat jäävät huomioimatta. 33 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Pääsääntöisesti rikollisen toiminnan motiivina on tarjolla oleva, nopeasti saatava taloudellinen hyöty. Valvontaviranomaisilla on myös usein hyvä käsitys toimijalle toiminnasta aiheutuvista kuluista, rikollisella toiminnalla säästetyistä maksuista ja hankitusta taloudellisesta hyödystä. Valvottavia asioita riittää ja valvontaan käytettävä aika on rajallinen. Kuinka paljon olisi tarpeen tuntea toisten valvontaviranomaisten tehtäväkenttää. Tarkastuskäynneillä havaitut rikkomukset johtavat hallinnolliseen pakkokeinoprosessiin, jonka jälkeen valvova viranomainen tekee mahdollisen tutkintapyynnön asiassa. Valvojat voivat omien tarkastushavaintojen ja heidän tietoonsa tulleiden muiden tietojen kautta ohjata esitutkintaviranomaisia laajentamaan rikollisen toiminnan tarkasteluaikaa. Yhteistyötä vaikeuttavat myös osin epäselvät tiedonluovutussäännökset toimivaltaiselle viranomaiselle
Viranomaisyhteistyön vähäisyys toimii myös motivaattorina elintarvikeketjun rikollisille. Huonot satokaudet voivat johtaa tarpeeseen korvata vaikkapa hasselpähkinä maapähkinällä tai lisätä lyijyä kurkumaan. Tilannekuvan avulla voimme tarkastella ja ohjata toimintaa entistä paremmin suunnitelmallisen ja rikosperusteisen petosvalvonnan suuntaan. Ruokavirastossa on aloittanut alkuvuodesta 2021 toimintansa nk. Vaaditaan valvontaviranomaisilta ajattelutavan muutosta tunnistaa motiivit ja rikollisen toiminnan houkuttavuus. Tai suuret taloudelliset hyödyt väärennettäessä ”tuoreeksi” säilyketonnikalaksi tarkoitettua tonnikalaa. Samalla kootaan yhteen data Ruokaviraston tekemistä tutkintapyynnöistä ja alueellisesti Pääsääntöisesti rikollisen toiminnan motiivina on tarjolla oleva, nopeasti saatava taloudellinen hyöty.. Tuotetasolla tarkastellen yllykkeenä alkuperämaan vaihtamiselle toimii ”kotimaisena” tuotteena myytävän selkeästi parempi kate esimerkiksi lihatuotteiden ja marjojen kohdalla. Tietoisesti ja tarkoituksella rikollista toimintaa jatkava toimija ei halua jäädä kiinni ja näkee usein paljon vaivaa peittääkseen jäljet, jotta rikollinen toiminta ei tulisi havaituksi. Ruokavirasto vahvistaa elintarvikeketjun rikollisuuden torjuntavoimia Ruokaviraston toimialueella elintarvikeketjun rikollisuuden torjunta edellyttää yhteistyön lisäämistä harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjuntaa tekevien viranomaisten kanssa. 34 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Asiat eivät ole aina siten, kuin toimija kertoo – jos toimija suostuu edes mitään kertomaan. Alttius rikolliselle toiminnalle on suuri, koska kiinnijäämisen riski on pieni, voitot kohtuullisen suuria ja kiinnijääville toimijoille tuomioistuimissa määrätyt tuomiot vaatimattomia. Osana kansallista harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjuntastrategiaa ja toimenpideohjelmaa on käynnissä viranomaisyhteistyön kehittämishanke. Havaitut laiminlyönnit eivät useinkaan johdu pelkästään huolimattomuudesta, välinpitämättömyydestä tai osaamattomuudesta. Toimijoita riittää ja valtavasti kasvava verkkokauppa luo lisää mahdollisuuksia rikollisille toimijoille. Tehtäviimme kuuluu valtakunnallisen tilannekuvan muodostaminen ja analysointi elintarvikeketjun rikollisuuden osalta, mikä käytännön tasolla tarkoittaa ajankohtaisen ja relevantin tiedon kokoamista yhteen ja jalkauttamista niin Ruokaviraston sisällä kuin alueellisesti koko Suomessa. Puhumattakaan erilaisten trendien aiheuttamista kysyntäpiikeistä, esimerkiksi kookosveden kohdalla. vsk viranomaisvalvonnan keinoin tunnisteta. petostiimi, johon kuulun johtavan lakimiehen Hanna Brotheruksen, lakimies Pauliina Pelto-Pirin ja erityisasiantuntija Satu Virtarannan ohella
väärien tullinimikkeiden osalta). vsk tehdyistä tutkintapyynnöistä. Tavoitteena on myös mon iv i ra noma isyhteistyön tehostaminen elintarvikeketjun sisällä muun muassa verohallinnon ja työsuojeluviranomaisten kanssa ns. Näihin palavereihin on kutsuttu mukaan kattavasti myös alueiden kunnallisia valvontaviranomaisia. Rajat ylittävän tavaraliikenteen riskituotteiden ja -toimijoiden sekä trendien tunnistamisen ja analysoinnin jälkeen päästään yhteistyössä laatimaan myös Ruokaviraston ja Tullin yhteistä petostorjunnan tilannekuvaa ja laatimaan torjuntasuunnitelmaa. Toimenpideohjelman mukaisesti kehitetään myös Ruokaviraston ja Tullin yhteistyötä. Työlistalla on myös päästä entistä paremmin valvomaan tarkastamattoman ja/tai alkuperältään epäselvän lihan tuontia Suomeen sekä tehostaa yhteistyötä Suomeen ulkomailta kohdistetun laittoman verkkokaupan valvonnassa. Lisäksi petostiimimme tulee järjestämään koulutustilaisuuksia, ensin kohdennetusti elintarvikeketjun valvontaviranomaisille, seuraavassa vaiheessa poliisilaitosalueittain poliiseille, syyttäjille ja muille yhteistyöviranomaisille. tuotteiden aitoustutkimuksia) ja yhteisiä aihekohtaisia varastoiskujen sarjoja (esim. Tilannekuvapalavereiden jatkotuotteena perustetaan rikollisuuden torjunnan kehittämiseen keskittyvä, säännöllisesti kokoontuva valvontaverkosto, johon osallistujia tulee valtakunnallisesti kaikista valvontaketjujen viranomaista. Covid19-tilanteen selkiytyessä odottaa vuoroaan valtakunnallinen Food Fraud Road Show II, tällä kertaa koko elintarvikeketjun rikollisuuden kattavalla teemalla. moniongelmatapauksisYllykkeenä alkuperämaan vaihtamiselle toimii ”kotimaisena” tuotteena myytävän selkeästi parempi kate esimerkiksi lihatuotteiden ja marjojen kohdalla.. Tilannekuvan kokoamiseksi olemme järjestämässä tilannekuvapalavereita kaikkien aluehallintovirastojen sekä ELY-keskusten kanssa. Tavoitteena on rajat ylittävän tavaraliikenteen osalta käynnistää muun muassa analytiikkalähtöisiä projekteja (esim. Suunnitelmallisen ja riskiperusteisen petosvalvonnan suunnitteleminen on käynnistymässä. Tiedon olettaisi kiinnostavan myös harmaan talouden torjuntaohjelman vastuutahoja ja poliittisia päätöksentekijöitä. 35 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Tämä tieto osoittaa, minkä verran eri puolelta Suomea ja minkä tyyppisiä tutkintapyyntöjä esitutkintaviranomaisille tehdään vuositasolla. Lisäksi käynnistetään kalliiden elintarvikeryhmien (kuten tuoreet marjat, sienet, liha ja kala) tuontiin liittyviin alkuperäväärennöksiin liittyvän ilmiön analysointi ja torjunta yhdessä verohallinnon, poliisin ja kuntien elintarvikevalvontaviranomaisten kanssa
Jotta voimme entistä paremmin kehittää puuttumiskeinoja elintarvikeketjun rikolliseen toimintaan, tulee lisätä entistä enemmän tietoisuutta siitä, millaisia rikoksia elintarvikeketjussa esiintyy. Katse kauas eteenpäin Kyse ei ole mistään uudesta ja ihmeellisestä, petostorjuntaa on tehty vuosien ajan niin Ruokavirastossa kuin kunnallisten valvontaviranomaisten toimesta. Viranomaisyhteistyön päämääränä on kuluttajien turvallisuuden ja taloudellisten etujen suojelemisen ohella oikein toimivien alan toimijoiden toimintaedellytysten parantaminen kitkemällä laittomia menettelytapoja ja toimijoita pois elintarvikesektorilta. Suomessa on elintarvikeketjun rikollisia ja rikollisuutta omasta takaa, mutta toimijat päätyvät toisinaan myös uhreiksi laittomia menettelytapoja käyttävien toimijoiden toiminnan takia. ravintoloihin, marjatiloihin, eläintiloihin sekä elintarvikealan laitoksiin liittyen. Syvällisemmän ymmärryksen kautta rakentuu vankempi pohja havaita ja päästä puuttumaan rikolliseen toimintaan elintarvikeketjussa. Tärkeä tavoite on edelleen oppia jakamaan tietoa, verkostoitua ja pyrkiä katsomaan samaan suuntaan, ja samalla oppia hahmottamaan rikollisen toiminnan ajalliset ulottuvuudet ja mittasuhteet. vsk sa, joita on tullut ilmi useilta toimialoilta, esim. Elintarvikeketjun rikollisuuden torjunta edellyttää niin kansallisesti innovatiivista kuin myös rajat ylittävää viranomaisyhteistyötä, unohtamatta tärkeässä roolissa olevaa yhteistyötä alan toimijoiden kanssa. 36 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Useiden tämän artikkelin alussa esitettyjen kysymysten onkin tarkoitus haastaa meidät kaikki, jotta tätä hyvin käyntiin lähtenyttä torjuntatyötä saadaan entistä leveämmille hartioille, eikä tyydytä jo olemassa oleviin, sinnikkäällä työllä aikaansaatuihin tuloksiin.. Elintarvikeketjun rikollisuuden torjunnassa on viime vuosina otettu tarpeellisia edistysaskeleita
Osallistumislinkki webinaariin lähetetään webinaaria edeltävänä päivänä ilmoittautumisen yhteydessä annettuun sähköpostiosoitteeseen. Järjestäjä: Elintarvike ja Terveys-lehti Tervetuloa webinaariin! www.elintarvikejaterveys.fi Tuotantotapana Tuotantotapana kylmävalmistus kylmävalmistus. Juha Jokinen, Defose Oy 14.45 Aikaa kysymyksille 15.00 Webinaari päättyy WEBINAARI 8.6.2021 klo 9.25–15.00 Webinaarin hinta 170,00 € + ALV. vsk 9.25 Tervetuloa Päätoimittaja Kaarina Kärnä 9.30 Kylmävalmistus tuotantotapana Tuotantopäällikkö Jyrki Karppinen, Kymijoen Ravintopalvelut 10.10 Aikaa kysymyksille 10.25 Kylmävalmistuksen hyödyt ja haasteet Brand & Training Manager Jutta Kontinen, GB Foods Suomi 11.05 Aikaa kysymyksille 11.20 Kylmävalmistus ja lähiruoka Ruokapalvelupäällikkö Merja Ahola, Sodankylän kunta 11.50 Aikaa kysymyksille ja lounastauko 13.00 Siirtymä kylmävalmistukseen Porvoossa Tuotantopäällikkö Johannes Lohi, Liikelaitos Porvoon tilapalvelut, Ruokapalveluyksikkö 13.45 Aikaa kysymyksille 14.00 Meillekö kylmävalmistus miten onnistua muutoksessa. Ilmoittautumiset 4.6.2021 mennessä: www.ymparistojaterveys.fi/koulutukset/ Etukäteiskysymyksiä luennoitsijoille voi lähettää verkkosivun linkin kautta. 24 %. 37 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35
38 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Monet ruoan kulutuksen trendit tukevat riistan lihan suosion kasvua. Kuluttajakysynnän lisäksi myös metsästysseuroilla on kasvava kiinnostus myydä riistan lihaa kuluttajille. vsk Riistan liha kiinnostaa niin kuluttajia, kauppoja kuin ravintoloitakin. Esimerkiksi tiheillä peura-alueilla riistan kaatolupia on niin paljon, että riistan lihaa riittää yli metsästäjien oman tarpeen. Näitä ovat paikallisuuden, luonnollisuuden ja aitojen makujen korostuminen. Riistan lihaa on vielä melko vähän yleisessä kulutuksessa, vaikka metsästäjät ja metsästysseurat ovat jo vuodesta 2012 lähtien voineet myydä tarkastamatonta luonnonvaraista riistan lihaa pienemmällä byrokratialla. Johanna Mattila, projektipäällikkö Turun yliopisto, Brahea-keskus Tarkastamattoman luonnonvaraisen riistan lihan reitti markkinoille Kuva: Leena Erälinna.. Tämä tieto ei ole kuitenkaan vielä saavuttanut kaikkia. Tämän vuoksi niin metsästäjät, kuluttajat, kauppiaat kuin ravintoloitsijatkin tarvitsevat lisää tietoa tarkastamattoman luonnonvaraisen riistan lihan myynnin ja ostamisen mahdollisuuksista
vsk H yvinvointia riistasta -hankkeen – Välmående av vilt – tavoitteena on etsiä uusia toimintamalleja siihen, miten metsästysseurat voisivat myydä tarkastamatonta luonnonvaraista riistan lihaa yleiseen kulutukseen. Tässä artikkelissa ja Riistan lihan myynnin oppaassa keskitytään ensimmäiseen vaihtoehtoon, jossa metsästysseura tai metsästäjä leikkaa ja myy itse tarkastamatonta riistan lihaa suoraan kuluttajille tai paikalliseen vähittäismyyntiin lahtivajasta, joka on rekisteröity elintarvikehuoneistoksi. Hankkeen lähtökohtana oli koko riistaketjun toimijoiden tiedon puute siitä, miten tarkastamatonta luonnonvaraista riistan lihaa voidaan käytännössä myydä markkinoille. Lahtivajan voi rekisteröidä elintarvikehuoneistoksi Jo hankkeen suunnitteluvaiheessa kävi selväksi, että perustietoa tarkastamattoman luonnonvaraisen riistan lihan saamiseksi markkinoille tarvitaan koko riistaketjussa. Tiloja on kunnostettu soveltumaan myös tarkastamattoman riistan lihan myyntiin yleiseen kulutukseen ja osa kunnostusprojekteista on saanut työhönsä myös investointitukea.. Useat tämän päivän lahtivajat ovat rakenteiltaan ja toiminnoiltaan moderneja. Oppaan työryhmään kuuluivat Ruokavirasto, Metsästäjäliitto, Suomen Riistakeskus, Vaskion metsästysseura ry, MTK ry, SLC r.f., Kuusjoen metsästysyhdistys ja Turun yliopiston Brahea-keskus. Oppaassa keskityttiin nimenomaan tarkastamattoman luonnonvaraisen riistan lihan myyntiin liittyvään elintarvikelainsäädäntöön. Vuonna 2012 voimaan astuneet vähäriskisen asetuksen helpotukset eivät olleet tavoittaneet toimijoita tai niitä ei osattu soveltaa käytännön tilanteissa. Hanke tarjoaa tietoa ja lisää riistaketjun toimijoiden osaamista liittyen riistan lihan käsittelyyn, leikkuuseen, jatkojalostukseen ja markkinointiin. Opas tehtiin laajassa yhteistyössä riistaketjun sidosryhmien kanssa. 1) Metsästysseura tai metsästäjä leikkaa ja myy itse tarkastamatonta riistan lihaa suoraan kuluttajille tai paikalliseen vähittäismyyntiin lahtivajasta, joka on ilmoitettu elintarvikehuoneistoksi. Tätä kysymystä avaamaan tehtiin hankkeessa Riistan lihan myynnin opas (https://aitojamakuja.fi/riistan-lihanmyynnin-opas-on-julkaistu/). Hankkeen osatavoitteena on lisätä riistaan liittyvää yrittäjyyttä metsästysajan ulkopuolella, esimerkiksi kehittämällä riistaan liittyvää matkailutoimintaa. Opas julkaistiin suomeksi ja ruotsiksi. 3) Metsästysseura tai metsästäjä myy riistaa nylkemättömänä tai kynimättömänä riistankäsittelylaitokselle, jossa sen tarkastaa valtion virkaeläinlääkäri. Rajaus tehtiin siksi, että harva nykypäivän kuluttaja tai ammattiostaja haluaa ostaa riistaa alkutuotannon tuotteena eli nylkemättömänä ”turkki päällä”. 2) Metsästysseura tai metsästäjä myy riistaa nylkemättömänä tai kynimättömänä suoraan kuluttajille tai paikalliseen vähittäismyyntiin. Tieto siitä, että lahtivajan voi rekisteröidä elintarvikehuoneistoksi ja että metsästysseurat voivat myydä tarkastamatonta luonnonvaraista riistan lihaa suoraan kuluttajille, ravintoloihin ja kauppoihin ilmoitetusta elintarvikehuoneistosta, oli hätkähdyttävän monelle uutta tietoa. Asiakkaat haluavat tarkastamattoman riistan lihan valmiiksi leikattuna ja pakattuna sopivan kokoisiin pakkauksiin, jotta lihan käyttäminen ja ruoan valmistaminen olisi mahdollisimman helppoa. Niinpä liikkeelle lähdettiin ihan perusteista. Luonnonvaraisen riistan lihan reittiä markkinoille voidaan kuvata kolmen vaihtoehtoisen polun avulla. 39 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Asiakkaiden tilat tai osaaminen eivät useinkaan tähän riitä
Metsästysseurat ovat kunnostaneet lahtivajojaan siten, että ne voivat toimia rekisteröitynä elintarvikehuoneistona. Myyntimäärät ovat elintarvikehuoneistoilmoituskohtaisia, mikä mahdollistaa myyntimäärien kasvattamisen. Ilmoituksen käsittelyn myötä metsästysseura kuuluu virallisen elintarvikevalvonnan piiriin, jota koskevat Oiva-arvioinnin valvontaohjeet. vsk Lahtivajoissa on erilliset tilat ruhojen jäähdyttämiselle ja lihojen varastoinnille sekä lihan nylkemiselle, leikkuulle ja pakkaamiselle. Metsästysseuran kannattaa keskustella suunnitelmistaan kuitenkin aina etukäteen oman kunnan elintarvikevalvojan kanssa, jotta tiedonkulku olisi mahdollisimman avointa. Lahtivajassa, joka on rekisteröity elintarvikehuoneistoksi, riista voidaan nylkeä, liha voidaan leikata, jäähdyttää, jäädyttää ja pakata (318/2021 34 §). Kuva 1. Riistan lihan myyntimääriä on rajattu seuraavasti (kuva 2). Lahtivajan voi rekisteröidä elintarvikehuoneistoksi. 40 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Tässäkin tapauksessa lihan käsittely tapahtuu lahtivajassa, joka on rekisteröity elintarvikehuoneistoksi. Elintarvikehuoneistoilmoitus tehdään metsästysseuran kotikuntaan neljä viikkoa ennen toiminnan aloittamista. Tällöin luonnonvarainen riistan liha käsitellään lahtivajassa, joka on rekisteröity elintarvikehuoneistoksi. Kuva: Leena Erälinna.. Esimerkiksi tiheillä peura-alueilla myyntimäärä 30 peuraa + 30 peuraa saattaa olla liian pieni, jolloin myyntimäärien kasvattaminen metsästäjien henkilökohtaisilla elintarvikehuoneistoilmoituksilla on mahdollista. Tuotevirtojen kulku on suunniteltu mahdollisimman virtaviivaiseksi, ettei ristisaastumisen vaaroja ole. Tieto lahtivajojen nykyaikaisuudesta saattaa olla yllätys monelle, joka muistelee maalattialla varustettuja ”vanhanajan” lahtivajoja. Erityisesti tiheillä peura-alueilla metsästysseurat ja metsästäjät ovat kiinnostuneita toimittamaan tarkastamatonta luonnonvaraista riistan lihaa yleiseen kulutukseen kuten kuluttajille, ravintoloille ja kaupoille
vsk Kuva 2. 41 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Tarkastamattoman luonnonvaraisen riistan lihan reitti markkinoille.
Markkinoilla on kysyntää korkeamman jalostusasteen lihatuotteille Useassa tapauksessa asiakkaat toivovat riistan lihalta korkeampaa jalostusastetta. Keskeisiä asioita omavalvonnassa ovat mm. vsk On huomionarvoista nostaa esille, että tarkastamatonta riistaeläinten lihaa ei saa kuitenkaan toimittaa käsiteltäväksi tai varastoitavaksi hyväksyttyihin laitoksiin, kuten lihavalmistelaitoksiin, varastolaitoksiin tai leikkaamoihin. Lisäksi, kun lihaa myydään paikalliseen vähittäismyyntiin, on toimitusten mukana hyvä olla lähetyskuitti, jossa on yksilöidympää tietoa riistan lihasta. Rekisteröidyssä elintarvikehuoneistossa työskentelevällä henkilöllä, joka käsittelee yleiseen kulutukseen toimitettavaa (kuluttajat ja paikallinen vähittäismyynti) riistan lihaa, tulee olla suoritettuna joko hygieniapassi tai metsästäjien terveysja hygieniakoulutus. Elintarvikehuoneiston rekisteröinnin lisäksi metsästysseurojen tulee laatia omavalvonta, jossa kuvataan toiminnan elintarviketurvallisuusriskit ja keinot niiden hallintaan. Tämä vaaditaan henkilöiltä, joilla on kolmen kuukauden verran työskentelytyöpäiviä täynnä helposti pilaantuvien pakkaamattomien elintarvikkeiden parissa, kuten lihan. Lihan myyntimääristä tulee pitää kirjaa eläinlajeittain ja myyntikanavittain, suoramyynti kuluttajille ja paikallinen vähittäismyynti. Lihan jatkokäsittely leikkauksen jälkeen, kuten jauhelihan tekeminen tai makkaran valmistus, on sellaista toimintaa, jolle on korkeammat vaatimukset kuin lihan leikkaamiselle. Tällaisessa tapauksessa elintarvikehuoneiston tulee täyttää vähittäiskaupalle asetettuja vaatimuksia (318/2021 27 §) tai hakea hyväksyntää. eri työvaiheiden selkeät työohjeet, puhtaanapidon ja siivouksen varmistaminen, lihan hygieeninen käsittely ja kylmäketjun varmentaminen sekä lihan jäljitettävyys ja toiminta takaisinvetotilanteissa. Useasti metsästysseuroissa onkin lihan käsittelyyn erikoistuneet ammattilaiset, jotka hoitavat kaiken yleiseen kulutukseen myytävän riistan lihan käsittelyn. Esimerkki lähetyskuitin sisällöstä: • Riistaeläinlaji(t) • Lihan määrä • Pyyntiajankohta (pvm ja aika) tai jäädytystai pakastuspäivämäärä • Pyyntipaikkakunta • Toimituspäivämäärä • Lähettäjän ja vastaanottajan nimi sekä yhteystiedot. Rekisteröinnin, omavalvonnan ja hygieniaosaamisen lisäksi lihan jäljitettävyyteen tulee kiinnittää huomiota. Halutaan jauhelihaa, makkaroita, lihasäilykkeitä ja muita korkeamman jalostusasteen tuotteita. 42 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Se, että liha on leikattu ja pakattu, ei enää kaikille riitä. Kuitenkin osa lahtivajoista, joista elintarvikehuoneistoilmoitus on tehty, soveltuu myös lihatuotteiden valmistamiselle, joita voidaan myydä sekä suoraan kuluttajalle että rajoitetusti Kuvituskuva: Scandinavian StockPhoto.. Näiden jalosteiden valmistaminen ei kuitenkaan onnistu 318/2021 34 §:n mukaisessa lahtivajassa, joka on rekisteröity elintarvikehuoneistoksi. Lähetyskuitteja tulisi säilyttää vähintään vuosi
Yllättävän moni hankkeen toimenpiteisiin osallistunut ravintoloitsija ei tiennyt, että on täysin laillista ostaa tarkastamatonta luonnonvaraista riistan lihaa metsästysseuralta, joka on rekisteröitynyt elintarvikehuoneistoksi. Luulo siitä, ettei tarkastamatonta riistan lihaa saa käyttää ravintoloissa tai myydä kaupoista kuluttajille, on yhteiskunnassamme yllättävän tiukassa. Hanketta rahoitetaan Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmasta 2014–2020 ja rahoituksen osallistuvat Varsinais-Suomen, Uudenmaan, Pirkanmaan, Kanta-Hämeen, Satakunnan ja Päijät-Hämeen ELY-keskukset.. Ajallista erottamista ei voida lihatuotteiden valmistuksessa hyödyntää, toisin kuin lihan leikkaamisen ja nylkemisen kohdalla. Tämän lisäksi myös ammattiostajat (kaupat ja ravintolat) tarvitsevat tietoa siitä, voivatko he ostaa tarkastamatonta luonnonvaraista riistan lihaa ja valmistaa siitä herkullisia ruoka-annoksia asiakkaille. Yhtenä toimivana työtapana ovat olleet eri puolilla Suomea tehdyt lahtivajakierrokset, joilla metsästysseurat, elintarvikevalvojat, ruokaketjun kehittäjät sekä Ruokaviraston asiantuntijat ovat pohtineet yhteistuumin, miten varmistamme myös tulevaisuudessa riistaketjun korkean laadun ja elintarviketurvallisuuden. vsk paikalliseen vähittäismyyntiin (318/2021 27 §). Vaikka joustoja on ollut käytössä jo kohta 10 vuotta, niiden soveltaminen käytäntöön on vielä huteralla pohjalla. 43 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Tarve joustojen soveltamiselle käytäntöön on tässä hetkessä akuutti, ja sitä varten tarvitaan koko riistaketjun aktiivista tiedonvälitystä ja vuoropuhelua. Tätä työtä on tärkeää jatkaa myös tulevaisuudessa. Tähän tiedontarpeeseen vastataan Riistan lihan myynnin oppaan ”Ostajan Tietolaari” -osiossa. Tietoa tarkastamattoman luonnonvaraisen riistan lihan käyttömahdollisuuksista tarvitaan Metsästysseurat ja elintarvikevalvojat ovat ottaneet kiitollisina vastaan hankkeen tiedonvälityswebinaarit ja lahtivajakierrokset, jotta vuoropuhelu ja tieto myynnin mahdollisuuksista sekä siihen liittyvistä elintarvikelainsäädännön reunaehdoista vahvistuisi koko riistaketjussa. Koko riistaketju ja ammattiostajat tarvitsevat käytännönläheistä tietoa tarkastamattoman luonnonvaraisen riistan lihan myynnin pelisäännöistä. Riistan lihan myynnin opas on ladattavissa sivulta https://aitojamakuja.fi/riistan-lihan-myynninopas-on-julkaistu/ Hyvinvointia riistasta – Välmående av vilt Hanketta koordinoi Yrkeshögskolan Novia, joka toteuttaa hanketta yhdessä Suomen Riistakeskuksen, Varsinais-Suomen Riistakeskuksen, Hankenin (Svenska handelshögskolan i Helsingfors) ja Turun yliopiston Brahea-keskuksen kanssa. Kysyntä markkinoilla korkeamman jalostusasteen lihatuotteille on selkeä ja on nähtävissä, joten riistan lihan tuotetarjontaa tullaan kehittämään tähän suuntaan jatkossa. Elintarvikehuoneiston rakenteissa on huomioitava, että lihatuotteiden valmistaminen vaatii oman erillisen puhtaan tilan. Tämä johtuu osin riistakulttuurimme nuoruudesta ja siitä, että vasta viime vuosien aikana sekä metsästysseurojen että asiakkaiden kiinnostus riistan lihaa kohtaan on lisääntynyt
Lisäksi erikseen aluehallintoviraston ja Liikenneja viestintävirasto Traficomin pyynnöstä tarkastuksia voi tehdä myös muihin kohteisiin.. tarkastaa samalla myös tartuntatautilaissa säädettyjä vaatimuksia. 44 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. vsk T artuntatautilain 22.2.2021 voimaan tulleessa väliaikaisessa muutoksessa keskeisin ympäristöterveyteen liittyvä asia oli, että kuntien terveydensuojeluviranomaiset ja elintarvikeviranomaiset voivat omien tarkastustensa yhteydessä Vesa Pekkola, neuvotteleva virkamies Sosiaalija terveysministeriö Tartuntatautilain muutokset ympäristöterveyden näkökulmasta Ympäristöterveydenhuolto on entistä vahvemmin liittynyt mukaan koronaepidemian vastaiseen työhön. Ympäristöterveydenhuollolla on maanlaajuinen valvontajärjestelmä, hyvää kokemusta kenttävalvonnasta, toimimisesta toiminnanharjoittajien kanssa ja kykyä arvioida valvonnassa hygieniaan liittyviä asioita. Voi kysyä, mikä joukko pystyisi paremmin vastaamaan tartuntatautilain valvonnan tarpeisiin
Epidemiatilanne myös elää jatkuvasti ja tartuntatautilakia joudutaan päivittämään usein ja kiireellä. Näissä tilanteissa on kuitenkin tärkeää, että asiat etenevät, viranomaisten keskinäinen yhteydenpito toimii ja viranomaiset pyrkivät edesauttamaan lain valvontaa yhteistyönä. Siksi laissa ja sen perusteluissa voi myös olla joitain epätarkkuuksia. Jos kunta tekee päätöksiä, on sillä käytännössä pääasiallinen vastuu päätöksen noudattamisen valvonnasta. On myös tärkeää, että yhteystiedot on vaihdettu viranomaisten kesken ja tiedonvaihto toimii. Tartuntatautilaissa valvontatehtävä on annettu yleisellä tasolla kunnalle, joka omassa hallintosäännössään voi päättää, miten teh. Kunta valvoo käytännössä asemarakennuksia ja terminaaleja ja Traficom kuljetusja liikennepalvelujen tarjoajia. Traficom ja kunta valvovat asemien, terminaalien ja muiden vastaavien tilojen hallinnasta vastaavia ja kuljetusja liikennepalvelun tarjoajia. Valvontatehtävä annettu kunnalle, mikä on kunnan viranomainen. vsk Tartuntatautilain valvonta viranomaisyhteistyönä Lakimuutoksessa säädettyjen velvoitteiden valvonta jakautuu useammalle viranomaiselle kuten kunnalle, aluehallintovirastolle, Liikenneja viestintävirasto Traficomille ja poliisille. 45 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Valvonnan käytännöt muuttuvat pikkuhiljaa rutiineiksi, mutta ennen sitä syntyy varmasti tilanteita, joissa joudutaan linjaamaan asioita ja joissa esimerkiksi toimivaltasuhteet voivat olla aluksi epäselviä. ympäristöterveydenhuollon tekemillä tarkastuksilla. Poliisilta voi tarvittaessa saada myös virka-apua tarkastusten toimeenpanoon, toiminnan keskeyttämiseen ja tilan sulkemiseen liittyvissä asioissa. Käytännössä kunta paikallisena toimijana kuitenkin osallistuu valvontaan mm. Tarkastusoikeuden on kuitenkin katsottu olevan myös kunnalla, joka voi tehdä näihin kohteisiin ympäristöterveydenhuollon valvonnan ohessa tartuntatautilakiin liittyvän tarkastuksen. Aluehallintovirasto ja kunta valvovat toimialueellaan yleisiä tiloja koskevien velvoitteiden ja rajoitusten sekä niitä koskevien päätösten noudattamista. Sujuvan valvonnan järjestämiseksi on tarpeen sopia käytännöistä viranomaisten kesken. Tässä ryhmässä on valmisteltu myös lainmuutokseen liittyvä STM:n ohjauskirje. Niiden mukaan aluehallintovirasto valvoo ravitsemisliikkeiden velvoitteiden ja rajoitusten noudattamista. Kunta ei kuitenkaan voi delegoida ympäristöterveydenhuollolle tartuntatautilain mukaista määräysvaltaa ravitsemisliikkeisiin. Jos taas aluehallintovirasto tekee päätöksen, vastuu valvonnasta kuuluu sille. Ravitsemisliikkeiden velvoitteista ja rajoituksista on säädetty tartuntatautilain 58 a ja 58 b §:ssä. Valvonnan tueksi ja valtakunnallisia linjauksia varten on perustettu viranomaisten yhteistyöryhmä, jossa seurataan lainmuutoksen toimeenpanoa ja käsitellään toimeenpanoon liittyviä epäselviä asioita. Traficomilla ei ole olemassa alueellista toimiverkostoa ja sen suorittama pääasiassa kirjallinen valvonta perustuukin pitkälti muilta viranomaisilta ja asiakkailta saatuihin tietoihin ja yhteydenottoihin. Poliisin tartuntatautilakiin liittyvät valvontatehtävät liittyvät lain 58 ja 58 d §:n nojalla annettujen päätösten sekä 58 c §:n 2 momentissa asetettujen velvoitteiden noudattamista yleisötilaisuuksien ja yleisten kokousten kieltämisen sekä yleisöja ihmismäärää ja etäisyyksien ylläpitoa koskevien velvollisuuksien ja rajoitusten osalta. Jos ympäristöterveydenhuolto havaitsee tarkastuksensa yhteydessä ravitsemisliikkeessä tartuntatautilakiin liittyviä epäkohtia, tulisi näistä ilmoittaa aluehallintovirastoon jatkotoimenpiteitä varten
46 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Toiminnanharjoittajien neuvonta tartuntatautilain mukaisissa asioissa tulisi ohjata ensisijaisesti aluehallintovirastojen UKK-sivuille tai koronainfoon https://avi. Tarkastusten maksullisuus Lainmuutoksessa ei ole säädetty erikseen tarkastusten maksullisuudesta, eli ympäristöterveydenhuolto ei voi periä tartuntatautilain mukaisista tarkastuksista maksuja. Aluehallintovirastot ovat laatineet tarkastuksia varten tarkastuskertomuspohjat, jotka ohjaavat hyvin tarkastettavia asioita. fi/koronainfo. Ympäristöterveydenhuollon toimivaltuudet perustuvat lain lisäksi siis tähän kunnan hallintosääntöön. Ympäristöterveydenhuolto voi antaa omalla tarkastuksellaan tartuntatautilakiin liittyvää ohjausta ja neuvontaa, mutta mahdolliset muut viranomaistoimet havaituista epäkohdista jätetään tartuntatautiviranomaisten tehtäväksi. Tämä tehtävä ei paljoa poikkea leipätyöstä. Tarkastuksilla noudatetaan tavanomaisia hallintolain periaatteita ja tartuntatautilain 59 b §:ssä säädettyjä vaatimuksia. vsk tävä eri kunnan toimijoiden kesken jaetaan. Terveydensuojelun ja elintarvikelain suunnitelmallisesta valvonnasta voidaan periä maksuja siten kuin niistä säädetään terveydensuojelulaissa ja elintarvikelaissa. Lainmuutokseen liittyvä järjestely on väliaikainen. Uskon kuitenkin, että tämän harjoituksen jälkeen käydään laajempi keskustelu siitä, miten ympäristöterveydenhuolto voisi jatkossakin tarvittaessa tukea tämän kaltaista tartuntatautilain valvontaa.. Jos ympäristöterveydenhuollolle delegoidaan kunnan sisällä tartuntatautilain valvontaan tätä enemmän toimivaltaa, voi ympäristöterveydenhuolto toimia kyseisen delegoinnin mukaisesti. Mitä tarkastuksilla tarkastetaan Tarkastuksilla tarkastetaan tartuntatautilaissa toiminnanharjoittajille erikseen säädettyjä vaatimuksia epidemian leviämisen ehkäisemiseksi sekä mahdollisia tartuntatautilakia valvovien viranomaisten antamia päätöksiä. Tehtävän hoitaminen edellyttää valvontatehtävien priorisointia tartuntatautilain kannalta keskeisiin kohteisiin, mutta priorisointia tehdään muutoinkin jatkuvasti valvonnan riskikohteisiin. Kyseisen pykälän 2 momentin mukaan kunnanvaltuusto voi kuitenkin päättää toisin. Lopuksi En epäile hetkeäkään, etteikö ympäristöterveydenhuolto suoriutuisi ja jopa erottuisi edukseen tartuntatautilain valvonnassa. Ohjaus ja neuvonta Tartuntatautilakiin liittyen voi tulla paljon yhteydenottoja. Kansalaisten tiedusteluihin tulisi pyrkiä mahdollisuuksien mukaan vastaamaan ja ohjaamaan tarvittaessa kysyjä oikeaan osoitteeseen. Jos valvontatehtävää ei ole enemmälti delegoitu ympäristöterveydenhuollolle, toimitaan tartuntatautilaissa säädetyn mukaisesti, eli terveydensuojeluja elintarvikevalvonta voivat omien tarkastusten yhteydessä tehdä tartuntatautilain valvontaan liittyviä tarkastuksia, ja muita valvontakohteita voidaan tarkastaa aluehallintoviraston ja Traficomin pyynnöstä. Sosiaalija terveysministeriö on myös muiden viranomaisten kanssa laatimassaan ohjauskirjeessä ohjeistanut tarkastuksilla valvottavista asioista. Toimivalta tartuntatautilain 59 d §:n mukaan tarkastusten tekemiseen ja määräysten antamiseen on lähtökohtaisesti kunnan tartuntatautien torjunnasta vastaavalla toimielimellä
Ravintoloiden sulku tehtiin majoitusja ravitsemistoiminnasta annetun lain nojalla, ja sen täytäntöönpanoa valvoi poliisi. vsk. Aluehallintovirasto voi pyytää valvontaan virka-apua poliisilta. Valvonnasta vastaavat alkoholihallinnon virkamiehet, myös niiden ravitsemisliikkeiden osalta, joissa ei ole anniskelua. Ravintoloiden omalla vastuullisella toiminnalla ja omavalvonnalla on keskeinen rooli epidemiatilanteen hillitsemisessä. 47 Ravitsemisliikkeiden valvonnasta Tartuntatautilain väliaikaisen muutoksen mukaisesti aluehallintovirastot valvovat alueillaan sitä, että ravintolat noudattavat voimassa olevia vaatimuksia ja rajoituksia. Valvonnan perusteella voidaan määrätä ravintoloitsija korjaamaan toimintaansa ja jopa määrätä ravintola suljettavaksi enintään kuukaudeksi. Aluehallintovirasto on laatinut ravintoloitsijoiden käyttöön ohjeistuksen, jonka mukaisesti ravintoloiden ylläpitäjät voivat suunnitella toimintaansa vastaamaan rajoituksia Arja-Leila Fagerholm, ympäristöterveydenhuollon ylitarkastaja Elias Dahlsten, läänineläinlääkäri, ympäristöterveydenhuoltoyksikön päällikkö Etelä-Suomen aluehallintovirasto Tartuntatautilain valvonta aluehallintovirastoissa Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35
Toimivalta valvonnassa oli määritelty aluehallintovirastolle ja kunnille, ja lisäksi laissa annettiin mahdollisuus kunnan viranomaisille tehdä tarkastuksia myös elintarvikeja terveydensuojelulain nojalla tehtyjen tarkastusten yhteydessä. Ravitsemisliikkeiden avaaminen 29.3.– 18.4.2021 vallinneen sulun jälkeen toteutettiin siten, että pahimmilla epidemia-alueilla rajoitukset olivat tiukimmat. Aluehallintovirastojen viestinnästä ja informaatiosta koronavirusepidemian aikana Aluehallintoviraston sivuilla on ollut nähtävissä yleistiedoksiantoina tartuntatautilain pykälien nojalla eri aluehallintovirastojen alueelliset päätökset. Koko koronavirusepidemian ajan aluehallintovirastoissa on toiminut valtakunnallinen tapahtumanjärjestäjille ja toiminnanharjoittajille suunnattu arkisin päivystävä koronainfo-puhelinpalvelu, jonka puhelinringissä on ollut mukana laaja joukko yksiköiden asiantuntijoita eri aluehallintovirastojen alueilta. sulkuja rajoitustoimenpiteiden jatkumisesta alueellisesti. Aluehallintovirastojen kokemuksen mukaan valtaosa ravintoloista huolehtii velvoitteistaan vastuullisesti. vsk ja laatia lain mukaisen suunnitelman asiakkaiden nähtäväksi. asiakasja toimitilojen käyttöön, yleisötilaisuuksiin, ravitsemisliikkeisiin, opetukseen ja varhaiskasvatukseen, terveydenhuoltoon ja sosiaalipalveluihin sekä viranomaisten rooliin ja toimivaltaan koronavirusepidemian aikana. Aluehallintovirastojen viestintäyksikkö on laatinut koronavirusepidemiaan liittyen usein kysytyistä kysymyksistä laajan vastauskoosteen, joka sisältää runsaasti yli 100 laaja-alaista vastausta. Tartuntatautilain väliaikaisella muutoksella 58 a §:ssä säädetään edelleen ravitsemisliikkeiden asiakkaiden ohjeistusja hygieniavaatimuksista, yleisestä asiakaspaikkojen etäisyysvaatimuksesta ja toiminnan suunnitteluvelvollisuudesta (727/2020). Yhteistyöllä tuloksia Heti kun tartuntatautilain muutoksista ja niiden aiheuttamista lisätehtävistä oli saatu tietoa, aloitettiin valmistautuminen tehtävien hoitoon. Lisäksi kysymyksiä on voinut lähettää aluehallintovirastojen keskitettyyn koronainfo-sähköpostiin. Alueiden rajoituksia muutetaan epidemiatilannetta vastaavaksi viikoittain muuttamalla valtioneuvoston asetusta. Tartuntatautilain valvonnan ohjauksen päävastuu aluehallintovirastoissa annettiin luontevasti ympäristöterveydenhuollon yksiköille. Toimintamallin voidaan tässä kohtaa todeta olleen varsin onnistunut – tarkastuksia on varsinkin suuremmissa kaupungeissa. Aluehallintovirasto toimisi ohjaavana viranomaisena, ylläpitäisi valvonnan tilannekuvaa sekä tarvittaessa laatisi valvontapyyntöjä kuntiin, joissa toimivallan siirto suoraan tartuntatautilain nojalla tehdyn tarkastustoiminnan mahdollistamiseksi kohtasi haasteita. Viranomaisia varten on perustettu omia, aihepiirikohtaisia sähköposteja, joihin on voinut ilmoittaa esimerkiksi tilanteista tai tapahtumista, joissa ei ole noudatettu aluehallintovirastojen antamia tartuntatautilain mukaisia päätöksiä. Aluehallintovirastojen viestintä on kirjoittanut säännöllisesti tartuntatautilain päätöksiin ja niihin kuuluviin rajoituksiin liittyviä tiedotteita, joissa kerrotaan mm. Kysymykset ovat liittyneet mm. 48 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Lainlaatijoiden tarkoituksena oli, että kuntien ympäristöterveydenhuollon tarkastustoimintaa tekevää kokenutta henkilöstöä voitaisiin hyödyntää tartuntatautilain valvonnassa, ja pikaisella aikataululla järjestetyissä yhteistyökokouksissa päädyttiinkin sellaiseen työnjakoon, jossa päävastuu valvonnasta muiden kuin ravitsemisliikkeiden osalta olisi kuntien tehtävänä
T artuntatautilain muutoksen myötä kunnan ympäristöterveydenhuoltoon tuli mahdollisuus osallistua koronaan liittyvien toimenpiteiden valvontaan. Ihan vielä ei olla maalissa, mutta lähellä ollaan jo. Aikaisemmin koronan suhteen on lähinnä neuvottu, kun toimivaltaa valvontaan ei ole ollut. Suuret kiitokset siis kunnan valvontaviranomaisille käytännön työstä! Aluehallintovirasto on kevään aikana järjestänyt yhteistyöja infotilaisuuksia alueellisille yrittäjäyhdistyksille sekä keskustellut linjauksista kaupan keskusjärjestön kanssa. Etelä-Suomen aluehallintoviraston osalta mainittakoon, että pelkästään tartuntatautilain tehtäviin (onneksi) saadusta lisätyövoimasta huolimatta tilanne linjausja tulkintakysymysten osalta oli etenkin sulkupäätösten suhteen hyvinkin ruuhkainen, joten käytännön kenttävalvonnan suorittaminen olisi ollut mahdoton tehtävä. Tilaisuudet koettiin varsin hyödyllisiksi, ja valvonnan tavoitteiden ja linjausten läpikäynti toimijoiden edustajien kanssa ennen valvonnan ohjausta mahdollisti yhteiset näkemykset tavoitteista. vsk urakoitu melkoiset määrät, ja aluehallintovirasto sai keskittyä ohjaamaan ja linjaamaan valvontaa. Kattava ja vaikuttava valvonta on ollut ensiarvoisen tärkeää rajoitusten tavoitteiden saavuttamisessa, ja vaikuttanut osaltaan merkittävästi siihen, että paluu normaalimpaan arkeen on jälleen mahdollista. Helsingin haastava koronatilanne on vaikuttanut kaupungin toimintaan ja linjana on ollut, että muut toimialat tukevat sosiaalija terveystoimialaa sekä Riikka Åberg, yksikön päällikkö, elintarviketurvallisuusyksikkö Heidi Öjst, yksikön päällikkö, ympäristöterveysyksikkö Helsingin kaupunki Tartuntatautilain mukainen valvonta kunnan ympäristöterveydenhuollossa. 49 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Monet aluehallintovirastoon toimitetut tiedustelut ja linjaukset valvonnasta ovat olleet sellaisia, että niitä on jouduttu pohtimaan laajalti valtakunnallisessa juristija lääkäriryhmässä ennen vastauksen antamista. Tämän takia vastaukset tiedusteluihin ovat ajoittain saattaneet viipyä. Tiedusteluja on valvontaviranomaisten lisäksi tullut runsaasti myös toimijoilta koronainfon kautta. Koronatilanne on eri puolilla Suomea erilainen, mikä on vaikuttanut tehtävien järjestämiseen. Lopuksi Tätä kirjoittaessa poikkeustila ja viimeinenkin sulkupäätös ovat juuri päättyneet, ja uusia sulkupäätöksiä ei ole tämänhetkisen tilanteen valossa näköpiirissä. Tärkeää on kuitenkin muistaa, että hygieniakäytäntöjä velvoittavia 58 d §:n mukaisia päätöksiä on vielä monin paikoin voimassa, ja niiden valvontaa tulisi edelleen jatkaa painokkaasti, jotta saavutettu hyvä tilanne ei uudestaan karkaisi käsistä
Aika pian kävi ilmi, että valvontavastuu on laaja ja valvonnan käytännön toteutus tulee ympäristöterveydenhuollon vastuulle, jonka tehtäviä Helsingissä tehdään elintarviketurvallisuusja ympäristöterveysyksiköissä. Kenttävalvontaa osaavia viranhaltijoita on muilla sektoreilla vähän ja tartuntatautilain mukaiset hygieniavalvonnan tehtävät sopivat hyvin ympäristöterveydenhuoltoon. Osaava henkilöstömme on erinomaisesti ottanut nopealla aikataululla haltuun uuden lainsäädännön soveltamisen käytännön valvontatyössä ja muuttanut tarkastustoiminnan rytmiä tartuntatautilain valvonnan edellyttämään tahtiin. Asian hallinnoimiseksi perustettiin viranomaiskäyttöön tarkoitettu sähköposti ja Teams-ryhmä, jonne kaikki ttlvalvontaan liittyvä materiaali ja tulkinnat on kerätty. Sisäinen koulutus tartuntatautilain valvonnasta pidettiin 3.3. Valvonnan valmistelussa on tehty tiivistä yhteistyötä eri tahojen, kuten kaupungin tartuntatautilääkärin, koronakoordinaattorin, juristien ja aluehallintoviraston kanssa. Ympäristöterveydenhuollosta yksi elintarviketarkastaja oli viime vuonna koronajäljityksessä neljän kuukauden ajan. Lisäksi osa valvottavista kohteista kuten elintarvikemyymälät ja liikuntatilat olivat jo valmiiksi valvontakohteitamme. Elintarvikeja ympäristötarkastajia on viisikymmentä ja kaikki elintarviketarkastajat ovat tehneet tartuntatautilain mukaisia tarkastuksia. vsk kasvatuksen ja koulutuksen toimialaa. Yhteistyö kaupungin sisäisten ja ulkopuolisten kumppaneiden kanssa on toiminut erinomaisesti ja ympäristöterveydenhuollolle on tullut uusia yhteistyökumppaneita kuten Traficom. Ympäristötarkastajista ja terveysinsinööreistä valvontaan osallistuvat ensisijaisesti suunnitelmallista valvontaa tekevät tarkastajat, jotta asunnontarkastustoiminta turvattiin. Muuten korona on ennen tartuntatautilain muutosta näkynyt toiminnassa lähinnä etätyösuosituksena, tarkastustoiminnan kehittämisenä (etätarkastusmalli), tarkastusten yhteydessä annettavana hygieniaasioiden neuvontana ja koronariskin huomioimisessa tarkastuksilla (tarkastusajan pitäminen lyhyenä, maskien käyttö). Valvonnan lähtökohtana oli tarve riittävän kattavaan valvontaan työn merkittävyyden varmistamiseksi. Tartuntatautilääkärin kanssa tavataan viikoittain tiedon vaihtamiseksi ja valvonnan suuntaamiseksi joustavasti epidemiatilanteen mukaisesti. Valvonnan aloittamisesta tiedotettiin ja media kiinnostui käytännön tarkastustoiminnasta, mikä on. Tämä on näkynyt esimerkiksi määräaikaisina henkilöstösiirtoina eri toimialojen välillä. Valmistelun yhteydessä oli keskustelua lisäresurssista valvontaan, mutta epidemiatilanteen pahenemisen myötä tämä ei ollut mahdollista. Toimivalta tarkastusten tekemiseen delegoitiin ympäristöpalveluiden viranhaltijoille ja pakkokeinojen osalta sekä ympäristöjohtajalle että ympäristöja lupajaostolle jo 4.3., kun laki tuli hieman yllättäen heti hyväksymisen jälkeen voimaan 22.2. Tammikuussa kaupunginkansliasta tuli pyyntö, että tartuntatautilain mukaista valvontaa täytyy alkaa suunnitella. ja ensimmäiset tarkastukset tehtiin 9.3. Välillä on tuntunut, että työpäivän tunnit eivät riitä, mutta toisaalta uuden valvonnan luominen on myös antoisaa. toimintaohjeen laatiminen, tarkastuskertomuspohja, mallipohja määräykselle, tiedonkeruupohja, tiedotteet, massasähköpostit elintarvikemyymälöille ja terveydensuojelun kohteille, asiakaspalautteiden ohjaamisen järjestäminen ja nettisivujen päivitys. Valmisteluun on kuulunut mm. 50 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Vastuuhenkilöksi valittiin toinen kirjoittajista, elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö. Toisaalta tarvetta lisäresursseihin ei valvontaa aloitettaessa ilmennyt, kun enenevä määrä ympäristöterveydenhuollon valvontakohteita suljettiin
51 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. vsk osaltaan lisännyt tietoisuutta vaatimuksista ja toisaalta tuonut ammattikuntaamme myönteisessä valossa esiin. Tartuntatautilääkärien toiveiden mukaisesti aloitimme tarkastukset kohteista, joissa ihmiset kokoontuvat kuten kauppakeskukset ja uskonnolliset yhteisöt. Valvonnan suunnittelu on lähtenyt ajatuksesta, että koronatilanne paranee rokotusten myötä ja suurin valvontatarve kohdistuisi keväälle. Haluatko syventää osaamistasi kunnan virkamiehenä, viranomaisena tai asiantuntijana ja luoda laajan teoriaperustan vastuulliselle ja laadukkaalle virkatehtävien hoitamiselle. Tarkastuksella nähdään kuitenkin vain kyseisen hetken tilanne ja esimerkiksi kauppojen ruuhkatilanteet harvoin osuvat tarkastushetkeen. Ihmisten terveyden edistäminen on ympäristöterveydenhuollon perustehtävä, ja sitähän myös tartuntatautilain mukainen valvonta on. Kevättä kohti tarkastuksia siirrytään asteittain tekemään pääosin suunnitelmallisen elintarvikeja terveydensuojeluvalvonnan yhteydessä. Ensimmäisen viikon jälkeen tarkastuksia oli tehty jo 183, joista 29 %:ssa oli huomautettavaa. Lue lisää koulutuskokonaisuudesta ja ilmoittaudu osoitteessa: www.envirovet.fi/palvelut/koulutukset/ Lisätiedot www.envirovet.fi ja info@envirovet.fi. Asiakasvalituksissa ovat korostuneet havainnot liikuntatilojen liian suurista henkilömääristä tai turvavälien puutteellisesta toteutumisesta, mutta myös puutteet maskinkäytössä ovat kirvoittaneet valitukseen. Pakkokeinoja ei näin valvonnan alkuvaiheessa ole vielä tarvittu. Palaute tarkastuksista on toistaiseksi ollut pääosin positiivista. Koronaa ei voiteta valvonnalla, mutta valvonta on yksi lisä keinovalikoimassa ja sopii erinomaisesti ympäristöterveydenhuollon osaavan henkilöstön tehtäväksi. Tarkastuksia on tehty enemmän vain tartuntatautilain mukaisina tarkastuksina. On ollut mukava huomata, että tarkastajat ovat suhtautuneet uuteen tehtävään myönteisesti ja pitäneet sitä osin virkistävänä vaihteluna normaaliin työhön. Yleisin huomautuksen syy oli 58 h §:n mukaisen kirjallisen suunnitelman puuttuminen, vaikka turvaväleihin liittyviä toimenpiteitä oli lähes jokaisessa tarkastetussa kohteessa toteutettu. EnviroVet järjestää odotetun verkkokurssin hyvän hallinnon vaatimuksista. Lisäksi tarkastuksia tehdään aluehallintoviraston pyynnöstä, asiakasvalitusten perusteella sekä suunnitelmallisten elintarvikeja terveydensuojelutarkastusten yhteydessä
vsk Isabella Lencioni, lakimies Sosiaalija terveysalan lupaja valvontavirasto, Valvira Yhteistyöstä lisäarvoa tupakkalain valvontaan Tupakkalain tavoite edellyttää määrätietoista työtä, jossa valvontaviranomaisten hyvän yhteistyön jatkamisella on keskeinen merkitys. Tupakkalakiin kaavaillut muutokset tulevat vaikuttamaan merkittävästi muun muassa tuotteiden pakkausmerkintöjen valvontaan myyntipaikoissa, ja samalla koronavirusepidemia on muuttanut toimintaympäristöä. Kuva: Isabella Lencioni.. 52 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35
Työnjako ja toimivalta Savutonta ja nikotiinitonta Suomea koskevan tavoitteen saavuttamiseksi on keskeisen tärkeää myös valvovien viranomaisten saumaton yhteistyö. Samoja seikkoja Valvira valvoo valtakunnallisella tasolla. Viranomaisten välisessä työnjaossa on. Nikotiiniriippuvuudesta vieroituksen ohella on välttämätöntä myös ehkäistä nikotiininkäytön aloittamista ja uuden käyttäjäkunnan syntymistä. 53 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. toukokuuta vuonna 2021. Tämän vuoden teemana on muun muassa tupakkaja nikotiinivieroitukseen sitoutuminen, mikä heijastelee tavoitetta savuttomasta ja nikotiinittomasta Suomesta. Tavoite pitää sisällään sen aikataulullisen tavoitteen, että vuonna 2030 alle 5 prosenttia väestöstä käyttää päivittäin tupakkatai nikotiinituotteita. Yksi Valviralle esitettyjen ohjauspyyntöjen teemoista liittyykin valvonnan työnjakoon yksittäisissä, tarkastuksella heränneissä lainvastaisuusepäilyksissä. Valvira on vastannut tähän kysyntään antamalla ympäristöterveydenhuollon valvontayksiköille ohjeita ja menettelytapasuosituksia etätarkastusten sujuvuuden varmistamiseksi tupakkatoimialalla. vsk K ädessä pitelemäsi Elintarvike ja Terveys-lehden painos on julkaistu maailman tupakattomana päivänä 31. Samaan aikaan korona on haastanut totutut ja perinteiset valvonnan menettelytavat. Valviralle ja kunnalle kuuluu päällekkäistä valvontatoimivaltaa siltä osin kuin kyseessä on markkinointikiellon valvonta. Myynnin valvontatoimivallan puitteissa kunta valvoo Valviran ohella myös eräiden myynnissä olevien tuotteiden vaatimuksien sekä pakkausmerkintöjen lainmukaisuuden noudattamista. Tupakkalain tavoitteena on ihmisille myrkyllisiä aineita sisältävien ja riippuvuutta aiheuttavien tupakkatuotteiden ja muiden nikotiinipitoisten tuotteiden käytön loppuminen. Valvontaviranomaisten välisellä toimivalla työnjaolla varmistetaan ensinnäkin, että tupakkalain alaisia tuotteita ei markkinoida paikallisesti tai valtakunnallisesti. Tavoite edellyttää kaikkien viranomaisten osaamisen ja voimavarojen valjastamista tavoitteen eteen. Maailman tupakaton päivä on Maailman terveysjärjestö WHO:n lanseeraama tapahtuma ja erinomainen tilaisuus muistuttaa Suomen tupakkalakiin sisältyvästä (549/2016) tärkeästä tavoitteesta. Valviran eri internet-kanavia kannattaa kevään kuluessa muutoinkin seurata, sillä niiden kautta tiedotetaan myös muun muassa tuloillaan olevista lainsäädännön uudistuksista. Tupakkalain valvontaviranomaisten työnjakoa käsitellään tupakkalain valtakunnallisessa valvontaohjelmassa vuosille 2020–2024. Toiseksi toimiva työnjako edistää sitä, että markkinoille ei pääse tupakkalain vastaisia tuotteita, ja että markkinoille jo mahdollisesti päässeet säännösten vastaiset tuotteet eivät päädy kuluttajien saataville. Vähittäismyynnissä eli välittömässä kuluttajarajapinnassa päivittäistavarakaupan merkitys on korostunut, kun ravitsemisliikkeet ja muut palvelut, joiden ohessa tupakkalain alaisten tuotteiden myyntiä harjoitetaan, ovat olleet osittain suljettuina
Myös markkinavalvontalain ja tupakkalain muuttamista koskeva hallituksen esitys on juuri ollut lausuntokierroksella. Nämä säännökset on koottu lain 12 lukuun ja niistä on saatavissa lisätukea esimerkiksi siihen harkintaan, millä viranomaisella on mahdollisuus puuttua lainvastaiseen toimintaan mahdollisimman tehokkaasti. vsk tärkeää huomioida tupakkalain sisältämät toimivaltasäännökset kielloista ja vähittäismyyntiluvan peruuttamisesta. 54 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Esityksen toteutuessa muovisuodattimen sisältävät savukkeet ja erikseen myytävät muoviset savukkeensuodattimet saavat uuden, roskaamista ehkäisevän pakkausmerkinnän. Höyrystettäviksi tarkoitettuja nikotiinittomia nesteitä koskevan tunnusomaisen tuoksun ja maun kiellon valvonta on esimerkki tilanteesta, jossa kunnalla on tosiasiassa paremmat mahdollisuudet puuttua lainvastaiseen toimintaan kuin Valviralla. Valvontaviranomaisten on hyvä olla tietoinen tästä tulevasta muutoksesta, vaikka kyseisten pakkausmerkintöjen valvontaa esitetään suoritettavaksi jätelain puitteissa Turvallisuusja kemikaaliviraston (Tukes) toimesta. Sen myötä Valvira ja kunnat saisivat uudenlaisia selvittämiskeinoja ja mahdollisuuksia puuttua vaatimustenvastaisiin tuotteisiin. ". Muuttuva toimintaympäristö Tätä kirjoittaessa hallituksen esitys jätelain muuttamiseksi ja roskaamista ehkäiseviksi merkintävaatimuksiksi on eduskunnan käsittelyssä. Kuntien ohjauspyynnöt ja valvontakokemukset tukevat myös Valviran työtä ylläpitämällä asiantuntemusta sekä tarjoamalla tietoa myynnin ajankohtaisista trendeistä ja tulkintakysymyksistä. Valviran valvonta ei siis ole yksin riittävää, vaan kunnilla keskeisen tärkeä rooli kuluttajakaupan välittömässä rajapinnassa. Esityksen Savutonta ja nikotiinitonta Suomea koskevan tavoitteen saavuttamiseksi on keskeisen tärkeää myös valvovien viranomaisten saumaton yhteistyö. Toisaalta erityisen tulkinnanvaraisissa ja päällekkäisen valvontatoimivallan kysymyksissä voi olla perustetta edetä Valvira-vetoisesti. Esitys tarkoittaisi toteutuessaan sitä, että Valvirasta ja kunnista tulisi eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annetun lain (1163/2016) piiriin kuuluvia markkinavalvontaviranomaisia. Lisäksi sosiaalija terveysministeriö on juuri lähettänyt lausuntopyynnön tupakkalain muutosesityksestä. Toisinaan lain soveltamisessa joudutaan tulkitsemaan myös sitä, kuinka monen kunnan alueella markkinointia harjoitetaan tai lainvastaisia vähittäismyyntipakkauksia myydään
Kunnilla, Valviralla, Aluehallintovirastoilla sekä muilla tupakkalain mukaan toimivaltaisilla viranomaisilla on kiistattoman keskeinen merkitys lain tavoitteen edistämisessä. vsk valmistelussa on tukeuduttu sosiaalija terveysministeriön asettaman tupakkaja nikotiinipoliittisen työryhmän antamaan mietintöön tupakkalain tavoitetta edistävistä toimenpide-ehdotuksista vuodelta 2018. Se, mikä näyttäytyy esimerkiksi vähittäismyyntipakkauksen merkintöjen valvontana, tukee kansanterveyttä ja voi vaikuttaa epäsuorasti myös jonkun ihmisen terveyteen. Jatketaan siis tähänkin asti jatkunutta antoisaa yhteistyötä valvonnan ja ohjauksen merkeissä.. Yhdenmukaistetut tuotepakkaukset ovat omiaan selkeyttämään kunnan tupakkalakia valvovan viranomaisen roolia pakkausmerkintöjen lainmukaisuuden varmistamisessa, sillä yhdenmukaistettujen vähittäismyyntipakkausten myötä monille tulkinnanvaraisille merkinnöille ei jää entisessä määrin sijaa ja toteuttamismahdollisuuksia. Tupakkalakiin esitetään sääntöjä, jotka yhdenmukaistaisivat tupakkatuotteiden, sähkösavukkeiden ja täyttösäiliöiden vähittäismyyntipakkauksia sekä merkintöjen että muun ulkomuodon osalta. Näin vaikutetaan erityisesti siihen, että nuoret eivät aloittaisi edellä mainittujen tuotteiden käyttämistä. Sen jälkeen plain packaging on eri ilmenemismuodoissaan levinnyt nopeasti laajemmalle alueelle. Savuton Suomi on terveysteko. Yksi esityksen keskeisimmistä muutosehdotuksista liittyy ulkomuodoltaan yhdenmukaistettuihin vähittäismyyntipakkauksiin. "Plain packaging" -nimelläkin kutsuttu sääntelykeino on otettu ensimmäisenä käyttöön Australiassa, jossa se tuli voimaan vuonna 2012. Lisäksi esitetään myös varsinaisten tuotteiden eli savukkeiden, täyttösäiliöiden ja nikotiininesteen ulkoasun sääntelyä yhdenmukaisempaan suuntaan. Muutoksilla on tarkoitus vähentää tupakkalaissa tarkoitettujen tuotteiden ja niiden vähittäismyyntipakkausten houkuttelevuutta ja estää tehokkaasti käyttämästä pakkauksia markkinoinnin välineenä. Tärkeä tehtävä kansanterveydelle Suomen perustuslain mukaan julkisen vallan on edistettävä väestön terveyttä ja pyrittävä turvaamaan jokaiselle oikeus terveelliseen ympäristöön. Toteutuessaan muutos on myös omiaan ohjaamaan viranomaisten rajallisia voimavaroja tarkoituksenmukaisella tavalla selvästi lainvastaisiin merkintöihin, mikä mahdollistaa suuremman huomion kohdentamisen muihin tupakkalain valvonnan ja ohjauksen osa-alueisiin. 55 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35
Palveluja on kehitetty haastavasta tilanteesta huolimatta innovatiivisesti ja asiakkaita kuunnellen. Olemme lähestyneet muutosta positiivisuuden kautta”, kertoo keittiöpäällikkö Tero Mäntykangas. Ravintoloiden asiakastilojen ollessa suljettuna Laplands Hotelsissa Teksti: Virpi Kulomaa, Viestintävalkea Oy Ravintolat ovat kehittäneet palveluitaan innovatiivisesti koronarajoitusten aikana Lapland Hotelsin keittiöpäällikkö Tero Mäntykangas. vsk Koronarajoitukset ovat pakottaneet ravintoloita miettimään ruoanvalmistusja tarjoiluprosessia uudesta näkökulmasta. P ohjoisiin makuihin ja lappilaisiin raaka-aineisiin erikoistuneen Lapland Hotelsin toimipaikoissa ravintolapalveluita on tuotettu rajoitusten puitteissa luovasti ja uutta ideoiden. Kuva: Lapland Hotels.. ”Tärkeintä meille on ollut kehittää omannäköisiä tuotteita ja palveluita, jotta olemme voineet taata asiakkaillemme samat ruokaelämykset kuin normaalissakin tilanteessa. 56 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35
57 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Pohjoisessa välimatkat ovat pitkiä ja tukkuja on harvassa, minkä vuoksi raaka-aineiden tilaus-toimitusprosessi saattaa kestää jopa 48 tuntia. ”Kaikki on toiminut hienosti, mutta jos poikkeustilanne olisi jatkuvaa, pitäisi asiaa pohtia vielä laajemmin. ”Laadun varmistamiseksi olemme joutuneet yksinkertaistamaan take away -myyntiin sopivia tuotteita, jotta niitä olisi mahdollisuus pakata ja kuljettaa asianmukaisesti”, Keittiömestari ja ravintoloitsija Kristian Vuojärvi, ravintola W30. Lisäksi tunturihotellien yhteyteen avattiin talvikaudeksi grillimyyntipisteitä, joista voi tilata esimerkiksi poropitaa ja -gulassia harrastusten lomassa ulkona nautittavaksi. vsk kehitettiin ruoan tarjoiluun ravintolamainen huonepalvelu ja perinteisten hotelliaamiaisen sijaan noutopöytä, josta asiakkaat saivat itse koostaa take away -aamiaisen. Ulosmyytävissä annoksissa ruoat matkaavat kauemmin, joten tuotteiden laatu kärsii lämmön menetyksen lisäksi kuljetuksen aikana tapahtuvasta liikuttelusta. Kokonaisuutena tilannetta on tarkasteltu Lapland Hotelsissa näytön paikkana ja haluttu lunastaa Lapin uudelleen löytäneiden suomalaismatkailijoiden odotukset. ”Mitä aikaisemmin voimme reagoida erilaisiin muutoksiin, sen parempi”, hän toteaa. Fine diningia take away -myyntiin Fine dining -ravintola W30 aukesi Helsingissä vuosi sitten toukokuussa suoraan keskellä koronatilannetta. Toimintaa ja konseptia on jouduttu tarkastelemaan koko ravintolan olemassaolon ajan tilanteen vaatimalla tavalla. ”Take away on tätä päivää ja tulevaisuutta. Ruoanvalmistus ja tarjoilu ravintolassa on tarkkaan harkittu kokonaisuus ja annokset ovat keittiöstä lähtiessään parhaimmillaan asiakkaan nautittavaksi. Kuva: Eva Tordera Nuño.. Suurin haaste ravintolarajoituksissa on Mäntykankaan mukaan ollut huono ennakoitavuus ja nopeat muutokset. Annoksiin pitäisi lisätä komponentteja, jotka varaavat hyvin lämpöä sekä hankkia lämpöä varaavia tarjoiluastioita ja lämpövaunuja”, pohtii Mäntykangas. Käytännössä muutos merkitsi koko palvelupolun uudistusta, jossa jokainen osa-alue ruoanvalmistuksesta tarjoiluun oli tarkasti harkittu. ”Osaamisen näyttäminen, oli kyseessä sitten hotelli tai huoltoasema, on keino saada nostettua itseämme ja tekemistämme esille sekä saada matkailijat viihtymään ja tulemaan uudelleen”, muistuttaa Mäntykangas. Myös työntekijöiden saatavuus nopealla aikataululla on ollut haastavaa. Olin aiemmin siihen vastahakoinen, mutta mukaan on ollut pakko mennä, jos haluaa pysyä ravintolabisneksessä mukana”, kertoo ravintoloitsija ja keittiömestari Kristian Vuojärvi. Ravintolakeittiön työprosessi muutettiin linjastomaiseksi, minkä ansiosta huonepalvelun menukokonaisuudet ja aamiaiset voitiin hoitaa tehokkaasti ja turvallisesti
Alan tulevaisuuden hän näkee kuitenkin positiivisena ja ennakoi, että ihmiset haluavat jatkossakin panostaa ruokaelämyksiin. Annokset sisältävät sous vide -menetelmällä tehtyjä komponentteja, jotka on helppo lämmittää kotona tai esimerkiksi mökillä kattilassa tai vesihauteessa mukana olevien yksityiskohtaisten ohjeiden avulla. Kuva: Virpi Kulomaa.. ”Take away on tullut jäädäkseen ja siksi mietimme koko ajan, millaisia tuotteita sen kehittämiseksi tulevaisuudessa tarvitaan. Lisäksi uskon, että kun mennään ravintolaan syömään, syödään fiinimmin ja tarjolla olevat palvelut otetaan innokkaasti vastaan”, toteaa Vuojärvi. ”Panostimme paljon pakkausprosessiin ja saimme sen huippulaadukkaaksi brändättyä laatikkoa myöten”, kertoo Vuojärvi tyytyväisenä. Take away -myyntiin suunniteltu W30 kulinaarisetti. vsk kertoo Vuojärvi. 58 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Laajemmin ajateltuna kotimainen ruokakulttuuri oli juuri ennen koronaa hyvässä nosteessa, mutta nyt olemme taas lähtökuopissa ja sitä täytyy alkaa rakentamaan uudestaan”, pohtii Vuojärvi. Myös vaikutus alan kehitykseen huolestuttaa. ”Henkisesti on ollut superraskasta, sillä työntekijät ovat odottaneet koko ajan tietoa jatkosta ja uusista rajoituksista. Palaute on ollut hyvää ja ammattilaisten esivalmistelema menu on entisestään innoittanut monia kokkaamaan perheen ja ystävien kesken. Ravintolassa on kehitetty uutena konseptina esivalmisteltu, jäähdytettynä myytävä illallispaketti, jonka asiakas voi valmistaa itse loppuun. Haastavinta koronarajoituksissa on Vuojärven mukaan ollut tietämättömyys tulevasta
Seuran tarkoituksena on gastronomian vaaliminen ja kehittäminen Suomessa sekä suomalaisen ruokakulttuurin arvon nostaminen ja tunnettuuden kasvattaminen niin kotimaassa kuin kansainvälisestikin. Kaikkiin kartalla oleviin ravintoloihin on liitetty niiden suosittelijan tai suosittelijoiden perustelut. Seuran teema vuodelle 2021 on Syö hyvin Suomessa. 59 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Sen puitteissa julkaisemme kaikille avoimen karttapalvelun, johon olemme keränneet ravintolasuosituksia eri puolilta Suomea. Vuonna 2021 yksittäistä Vuoden ravintolaa ei nimetä, koska seura haluaa osaltaan tukea koko suomalaista ravintolatoimialaa koronakriisin pitkittämässä selviytymistaistelussa. Suomen Gastronomien Seura ry Suomen Gastronomien Seura ry on vuonna 1945 perustettu ruokaseura, johon kuuluu noin 300 jäsentä. Syö hyvin Suomessa -karttapalvelusta voi etsiä ravintoloita niiden sijainnin perusteella. vsk Vuoden ravintolan valinnan sijasta Suomen Gastronomien Seura julkaisee Syö hyvin Suomessa -karttapalvelun Suomen Gastronomien Seura on myöntänyt Vuoden ravintola -tunnustuksen ansioituneille ravintoloille vuodesta 1985 lähtien. Kartta löytyy seuran sivuilta osoitteessa https://www.gastronomit.fi/syo-hyvin-suomessa Syö hyvin Suomessa -karttapalvelua päivitetään uusilla suosituksilla pitkin vuotta ja teeman nimissä julkaistaan myös muita sisältöjä seuran sivustolla sekä sosiaalisen median kanavissa: Facebook: SuomenGastronomienSeura ja Instagram @suomengastronomienseurary. Kuvituskuva: Pexels.. Suositusten keräämisessä olemme hyödyntäneet jäsenistömme kokemuksia ja tietämystä
take away -ateriapakkausten ja eräiden elintarvikkeiden yksittäispakkausten kulutusta. Kuva 1. ruokailuvälineet) ja rajoittamalla joidenkin tuotteiden käyttöä. Toimien vaikuttavuuden arviointia vaikeuttivat huomattavasti direktiivin määritelmien tulkinnanvaraisuus ja eräät tiedonpuutteet. Toimet ovat jäsenmaiden vapaasti määriteltävissä. Tässä artikkelissa kerrotaan hankkeesta, jossa tunnistettiin ja arvioitiin vaihtoehtoisia kansallisia toimia. Roskaaminen on kertakäyttöisten muovituotteiden aiheuttamista ongelmista näkyvin.. SUPD edellyttää, että kukin jäsenmaa ottaa käyttöön toimia, joilla vähennetään juomamukien ja ns. 60 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. EU:n kertakäyttömuovidirektiivi (SUPD) pyrkii osaltaan ratkaisemaan tätä ongelmaa kieltämällä tietyt kertakäyttömuovituotteet (esim. vsk Jaana Sorvari, johtava tutkija Tero Heinonen, tutkija Suomen ympäristökeskus Miten voitaisiin vähentää muovisten, kertakäyttöisten take away -elintarvikepakkausten kulutusta. Muovien aiheuttamat ympäristövaikutukset ja etenkin meriin päätyvä muoviroska ovat globaali ongelma, joka on ollut näkyvästi esillä julkisuudessa
Sitoumuksen tavoitteena on mm. SUP-direktiivi puolestaan velvoittaa jäsenmaita toteuttamaan tiettyihin muovituotteisiin kohdistuvia toimia (esim.. Vuonna 2018 komissio julkaisi muovistrategian, joka korostaa kiertotaloutta. Tarkempia kansallisia toimenpiteitä muoveista aiheutuvien haittojen vähentämiseksi on määritelty v. 61 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Valmistuksen ympäristöhaittojen syynä ovat raaka-aineet, joista öljy on edelleen selkeästi yleisin. 20 %:n vähenemä muovipakkausten ja kertakäyttöisten muovituotteiden kulutuksessa vuoteen 2025 mennessä (vertailutaso v. Lisäksi huomiota osakseen ovat saaneet etenkin muovien hajoamisessa muodostuvat mikromuovit, jotka voivat olla itsessään haitallisia, mutta myös sitoa itseensä haittaaineita ja toimia antibiooteille vastustuskykyisten mikrobien kasvualustana. Yksi strategian päätavoitteista on varmistaa, että kaikki EU:ssa markkinoidut muovipakkaukset ovat vuoteen 2030 mennessä uudelleenkäytettäviä tai helposti kierrätettäviä. 2017). kaupunkien viranomaiset, rahoittajat, tuotesuunnittelijat, jotka eivät ole sitoumuksen jäseniä, mutta joilla on keskeinen rooli muovien elinkaaressa. Lisäksi on asetettu tavoitteita kierrätettävyydelle ja kierrätysmuovin osuudelle. Maailmanlaajuisesti muovien käyttö on 1960-luvulta lähtien kasvanut noin 20-kertaiseksi ja kasvun on arvioitu jatkuvan edelleen. Sittemmin muovit ovat eräiden varsin ylivertaisten ominaisuuksiensa vuoksi päätyneet useiden jokapäiväisten tuotteidemme materiaaliksi. Muovien aiheuttamat terveysriskit ovat kuitenkin vielä pitkälti tuntemattomia. Strategian tavoitteiden toteuttamista tukee vapaaehtoinen Euroopan muovisitoumus (https:// europeanplasticspact.org/), jonka oli marraskuuhun 2020 mennessä allekirjoittanut 142 organisaatiota, valtiota ja järjestöä 20 jäsenmaassa. Muoveista aiheutuvia haittoja yritetään suitsia monin tavoin Huoli muovien ympäristöja terveyshaitoista on saanut EU:n ryhtymään useisiin toimiin haittojen ehkäisemiseksi. Ilmeisiä ovat myös makromuovien aiheuttamat suorat, eriasteiset haitat etenkin merieliöstölle. Joulukuussa 2020 muovisitoumus täydentyi tiekartalla, joka pyrkii sitouttamaan näihin tavoitteisiin myös ne olennaiset tahot, kuten mm. Tavallista kansalaista koskettanevat eniten pakkausja pakkausjätedirektiiviä täydentävät, muovikassien käytön vähentämiseen pyrkivät säädökset (2015/720/EY) ja v. kala, liha, hunaja, pullovesi). Suomessa Kaupan liitto ry ja ympäristöministeriö ovat tehneet vapaaehtoisen muovikassisopimuksen (https://kassi-info.fi/muovikassisopimus/), jonka myötä useat kaupat ovat asettaneet kertakäyttömuovikassit maksullisiksi. Viime vuosina huolenaiheeksi ovat nousseet muoveista aiheutuvat ympäristöja terveysriskit, joita ilmenee kaikissa muovin elinkaaren vaiheissa, eli valmistuksesta tuotteiden käytöstä poistamiseen. Öljyn tuotannon ja käytön haitalliset vaikutukset ilmastoon, ilman laatuun ja elinympäristöille ovat olleet jo pitkään tiedossa, sen sijaan muovien käytön aikaisiin ja muovijätteen haittoihin on herätty paljon myöhemmin. 2019 julkaistussa Suomen muovitiekartassa (https://muovitiekartta.fi/). Tämä onkin vähentänyt huomattavasti muovikassien kulutusta. Mikromuoveja löytyy lähes kaikkialta ympäristöstä ja myös elintarvikkeista (esim. Lisääntynyt take away -ruokien ja -juomien kulutus näkyy ympäristössämme muoviroskana (kuva 1). 2019 annettu kertakäyttömuovidirektiivi eli SUP-direktiivi (2019/904/EY). Muovien valmistuksesta, käytöstä ja hävityksestä aiheutuvia haittoja pyritään suitsimaan myös säädöksillä. vsk M uovien historia on pitkä, sillä ensimmäinen, sittemmin muovina tunnettu synteettinen polymeeri kehitettiin jo 1800-luvun loppupuoliskolla
KUSTOn työvaiheessa 1 lähetettiin sähköpostikyselyt viiden EU:n jäsenmaan (Itävalta, Alankomaat, Tanska, Ruotsi ja Saksa) SUP-direktiivin implementointia tunteville viranomaistahoille. laajennettua tuottajavastuuta, kieltoja ja rajoituksia (esim. KUSTO-hankkeen työvaiheet.. kertakäyttöisten tuotteiden minimihinta, yleisötapahtumiin kohdistuvat rajoitukset sekä kiellot. paikan päällä tarjoiltavien aterioiden kertakäyttöpakkausten kielto vuoden 2023 alusta). vsk merkintöjen käyttöönotto, muoviroskien keräämisen kustannusvastuu, joidenkin tuotteiden markkinointikielto) ja asettaa yleisiä tavoitteita, joiden saavuttamiseksi toteutettavat toimet jäsenmaat voivat määritellä vapaasti. Sidosryhmien näkemyksiä kuultiin myös kahdessa webinaarissa. KUSTO-hanke KUSTO-hanke toteutettiin kolmessa vaiheessa (kuva 2). Kävi ilmi, että tuolloin moni maa oli tehnyt tai tekemässä omia kansallisia selvityksiään erilaisista kulutuksen vähentämistoimista ja näiden vaikutuksista. Vain Tanska suunnitteli konkreettisia vähentämistavoitteita, joihin kaavailtiin SUP-direktiivin 4 artiklan kattamien tuotteiden käyttömäärän puolittamista vuoteen 2026 mennessä. Viime mainittuihin kuuluu tavoite vähentää eräiden kertakäyttömuovituotteiden, kuten mukaan otettavien juomamukien ja ateriapakkausten ja elintarvikkeiden yksittäispakkausten (esim. Vähentämiskeinoina mainittiin mm. Ranskassa puolestaan vahvistettiin 10.2.2020 laki, joka sisältää 50 toimenpidettä kertakäyttöisten pakkausten käytön vähentämiseksi, mm. Työvaiheessa 2 koottiin kotimaassa toimivien sidosryhmien näkemykset mahdollisista vähentämistoimista Webropolkyselyllä ja haastatteluilla. Näitä mahdollisia vähentämiskeinoja selvitettiin ympäristöministeriön toimeksiannosta Suomen ympäristökeskuksen toteuttamassa KUSTO-hankkeessa. Samassa yhteydessä etsittiin tietoa vaihtoehtoisista materiaaleista ja tuotteista. jugurttipurkit) kulutusta ”kunnianhimoisesti ja pysyvästi” (SUPD 4 artikla). Työvaiheen 3 päätavoite oli arvioida tunnistettujen vaihtoehtoisten vähentämiskeinojen vaikuttavuutta, vaikutuksia (ympäristö, kustannukset, muut yhteiskunnalliset) ja toteuttamisKuva 2. 62 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35
Toteuttamiskelpoisuuden arvioinnin perustana olivat Webropol-kyselyssä saadut tulokset. Vähenemistavoitteena tarkasteltiin Euroopan muovisitoumuksen mukaista 20 %:a. Parhaiten edustettuina olivat pakkausvalmistajat (18), etujärjestöt (11), elintarviketeollisuus (10) ja pakkausten toimittajat (9). Muita kyselyyn osallistuneita tahoja olivat ravintolat (7), tilaisuuksien järjestäjät (7), tutkimuslaitokset/yliopistot (6), viranomaiset (4), jätehuoltoyritykset (3), voittoa tavoittelemattomat organisaatiot (3), Kuva 3. Parhaaksi vähentämiskeinoksi osoittautui ensisijaisuusvelvoite Webropol-kyselyyn saatiin kaikkiaan 82 vastausta eri sidosryhmiä edustavilta tahoilta. elinkaariarviointiraportit ja -artikkelit ja ohjauskeinojen vaikuttavuutta käsittelevät tieteelliset artikkelit. Vaikuttavuuden arviointi tehtiin pääosin asiantuntija-arvion pohjalta ja siinä otettiin huomioon paitsi SUP-direktiivissä esitetyt tavoitteet, myös muutamat olennaiset yhteiskunnan laajat strategiset tavoitteet kuten ilmastonmuutoksen hillintä, luonnonvarojen säästäminen ja ruokahävikin ehkäisy. 63 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Webropol-kyselyn tuloksia: yksittäisten kulutuksen vähentämiskeinojen saama kannatus osana keinoyhdistelmää, kun yhdistelmään oli valittavissa enintään viisi keinoa.. Tavoitteisiin ei sisällytetty ruokaturvallisuutta, koska kaikkien elintarvikepakkausten tulee materiaalista ja tyypistä riippumatta täyttää tämä vaatimus. vsk kelpoisuutta sekä mahdollisuutta asettaa kansallisesti määrällinen kulutuksen vähenemistavoite. Kirjallisena lähdeaineistona olivat mm
Vastaajat saivat valita mielestään viisi parasta ennalta määritellyistä vähentämiskeinoista kolmessa eri tuoteryhmässä (ks. Ensisijaisuusvelvoitteeseen voisi liittää hinnanalennustai lisähintavelvoitteen, jolloin aterian tai juoman kokonaishinnassa näkyisi selkeästi valitun pakkauksen osuus. Noin kolmannes kyselyn vastaajista kannatti kulutuksen vähentämiskeinojen ulottamista kaikkiin kertakäyttöisiin tuotteisiin ja jäljelle jäävistä vastaajista lähes kaikki kohdentamista kokonaan muovista valmistettuihin tuotteisiin. 64 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Vastauksissa suosituimmaksi keinoksi nousi kuluttajille kohdennettava valistus. Ensisijaisuusvelvoitetta voisi täydentää vapaaehtoisella ympäristömerkillä ja haluttaessa myös julkisten hankintojen kriteereillä. Valmistajat suosivat keinoina pakkausten muovipitoisuuden rajoittamista, pakkausten suunnittelukoulutusta ja tuotannosta, jakelusta sekä myynnistä vastaavien henkilöiden ja kuluttajien valistamista. Näistä jommankumman hinnoittelukeinon valitsi juomamukien osalta 36 vastaajaa ja muiden tuoteryhmien osalta 26 vastaajaa, mikä nostaisi ”erillishinnoittelun” suosituimpien keinojen joukkoon. Haastatteluissa kritisoitiin etenkin SUPD:n muovin ja muovituotteen erittäin laajoja määritelmiä, ja korostettiin tarvetta arvioida eri pakkausvaihtoehtojen ympäristövaikutuksia kokonaisvaltaisesti. vsk ympäristöjärjestöt (2) ja kaupat (2). Asiakkaalla olisi kuitenkin mahdollisuus pyytäessään tai itsepalvelutilanteissa saada muovinen kertakäyttöpakkaus. Työvaiheessa 3 tehdyn arvioinnin perusteella kyselyssä varsin vähän kannatusta saanut kielto osoittautui odotetusti vaikuttavuudeltaan parhaaksi keinoksi vähentää kertakäyttömuovituotteiden kulutusta. Jatkossa olisi tärkeää myös laajentaa elintarvikepakkausten elinkaaritarkastelut systeemitasolle. Vapaamuotoisissa kommenteissaan vastaajat nostivat esiin kuluttajan vastuun roskaamisesta, ruuan säilyvyyden ja ruokahävikin, korvaavat materiaalit sekä direktiivin epäselvät määritelmät. Myös koko kyselyn suosikit, eli ecodesignja ensisijaisuusvelvoite, saivat valmistajilta kannatusta. Lisätietoa ja täsmennyksiä kaivataan Hankkeen tulokset sisältävät epävarmuutta, mikä johtuu mm. valmistusprosessista. Ecodesign-velvoitteen mahdollisuutta olisi hyvä selvittää, joskin kansallisesti toteutettuna tämä voi kustannusvaikutusten vuoksi heikentää kotimaisten tuotteiden kilpailukykyä. Aiempien elinkaariarviointien tulokset eivät ylipäätään ole keskenään suoraan verrattavissa johtuen eroista tuotteiden ominaisuuksissa ja arvioinnin menetelmissä, rajauksissa ja lähtötiedoissa. Seuraavaksi suosituimmat keinot olivat ecodesignja ensisijaisuusvelvoite, eli velvoite tarjota asiakkaalle ensisijaisesti muuta kuin muovista kertakäyttöpakkausta. Myyjän ensisijaisuusvelvoite nousi kaikki arviointikriteerit huomioiden parhaimmaksi vähentämiskeinoksi. Pakkausvalmistajien vastaukset erosivat muista vastauksista jonkin verran. Muovituotteiden määrätietojen puuttuessa ei voitu arvioida luotettavasti 20 %:n kulutuksen vähenemistavoitteen saavutettavuutta. On huomattava, että SUP-direktiivissä valistus (samoin kuin tuotemerkinnät) on määritelty pakollisiksi toimiksi. Muita vaikuttavimpia keinoja olisivat myyjään kohdistuva ensisijaisuusvelvoite ja ecodesign-velvoite. kuva 3). siitä, että etenkin ympäristö-, terveys-, kustannusja muut vaikutukset sekä vaikuttavuus riippuvat vertailtavien tuotteiden raaka-aineista ja käyttöiästä (kertakäyttöinen vs. Vaikutusten (ympäristö ja terveys, taloudelliset, muut) osalta parhaita vaihtoehtoja olisivat näistä kaksi viime mainittua ja ympäristömerkintä, joka olisi myös yksi toteuttamiskelpoisimmista toimista ensisijaisuusvelvoitteen ja julkisten hankintojen kriteeristön ohella. kestopakkaus) ja vaikutukset myös mm
2018. Aidon, ammattilaisen harjasetin tunnistat ergonomisesti viimeistellystä kädensijan muotoilusta. Etenkin elintarviketeollisuus ja kaupan ala ovat merkittäviä SUP-direktiivin 4 artiklan tuotteiden käyttäjiä. Review of microand nanoplastic contamination in the food chain, Food Additives & Contaminants: Part A, 36:5; 639–673. Monipuolisen muotoilunsa ansiosta harja löytää paikkansa rikkalapiosta helposti. Harja tuntuu kevyeltä käyttää ja se auttaa pitämään ranteen hyvässä työasennossa. ym. Kuvituskuva: Pixabay. Kirjallisuus Euroopan komissio. Harja on pesunkestävää polyesteria. Koska parhaimmaksi vähentämiskeinoksi osoittautunut ensisijaisuusvelvoite kohdistuisi lähinnä ravintoloihin, kahviloihin tmv. Perusvärikoodien lisäksi ammattilaisten toiveesta – nyt myös valkoinen setti! (tilaustuote) Värikoodatut harjat ja rikkalapiot www.vsharja.fi VS-Harja Kysy lisää: myynti.akaa@sinituote.fi 020 778 9900. 2019. Toussaint, B. Sekä määritelmiin että tuotemäärien seurantamenetelmiin odotettiin komission täsmennyksiä. sellaisenaan nautittavaksi tarkoitettuja ruokia ja juomia tarjoaviin tahoihin, sen vaikutus kulutuksen vähenemään jäisi oletettavasti kansallisella tasolla vähäiseksi. EU:n strategia muoveista kiertotaloudessa. niin, että ne ottaisivat huomioon vaikutuksen ruokahävikkiin. Toimen vaikuttavuuden luotettava arviointi edellyttäisikin tietoja tuotteiden käyttömääristä. Huomattavaa epävarmuutta tuloksiin aiheutti epäselvyys siitä, mitkä tuotteet ylipäätään katsotaan kuuluviksi SUPD:n 4 artiklan piiriin, ja puuttuvat tiedot tuotteiden määristä. COM(2018) 28 final
Mutta emme ole halunneet pysyä. Heillä ei ole myöskään käsitystä siitä, mikä taho ylipäätään haluaisi julkaista tekstin tai mistä he saavat kerättyä varat kirjan taittoon ja painokuluihin. Siten kaikki kokemukset, myös ne negatiiviset, ovat omalla tavallaan kasvattaneet potentiaalia ryhtyä tekemään aktiivista muutosta. Raivatessa tilaa jollekin uudelle kohtaa väistämättä jossakin vaiheessa myös muutosvastarintaa. Vaikka olemme pyrkineet lähestymään kaikkea kehitystyötä positiivisista lähtökohdista, niin läheskään kaikki kokemus ei suinkaan ole ollut hyvää. Työmme on hyvin motivoivaa ja siitä onkin ehtinyt kertyä vuosien varrella monenlaisia kokemuksia, joista olemme voineet ammentaa kehitysideoita – hyvässä ja pahassa. Olemme joutuneet kokemaan häpeää, epäonnistumista, alisuoriutumista, ties mitä. Olemme aktiivisesti etsineet muita vaikutusreittejä sitä mukaa, kun jossain on noussut tie vastaan. Kehittämisen tavoitteena on luoda jotain hyvää ja uutta, mutta kehittäminen on monesti – varsinkin aluksi – myös vastavirtaan uimista. Silloin hyvästä työkaverista on paljon tukea. 66 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Meillä kummallakin muutoksen kaipuu Heidi Colliander ja Piia Kepanen Infograafien figuurikuvat: Martina Lundgren, Vargaform Ympäristöterveyttä kehittämässä – ideoista tekoihin Kahden naisen tarina vaikuttamisesta. Aina ei ole kehuttu, innostettu tai kannustettu. Joskus on jopa kielletty kehittämästä ja pysymään lestissään. H yvän ystävän kanssa, jolla on samankaltaiset elämänarvot, kehitystyötä jaksaa ja pystyy tekemään paljon enemmän ja paremmin kuin yksin. Heillä ei ole tietoa, mitä tuleva urakka tulee vaatimaan heiltä itseltään tai heidän läheisiltään, eikä heillä ole harmainta aavistustakaan siitä, miten työ käytännössä onnistuu kokopäivätyön ja kiireisen perhe-elämän keskellä. Se mitä heillä kuitenkin on, on käynnistänyt ehkä odottamattomiakin tapahtumaketjuja. vsk Mikä saa kaksi työtoverusta aloittamaan tietokirjan kirjoittamisurakan, vaikka heillä ei ole kokemusta saatikka koulutusta kirjoittamisesta
Lainsäädäntö on jo pitkään mahdollistanut monenlaisia ennakoivia toimintatapoja terveyshaittojen ennaltaehkäisemiseksi ja terveyden edistämiseksi. Näitä moninaisia vaikutuskeinoja pitäisi mielestämme vahvistaa, ja kokeilla kenties kokonaan uusiakin keinoja. On suorastaan ollut pakko toimia, sillä halu tehdä työtä vaikuttavammalla tavalla on sellainen ajuri, että lopulta kirjoittamatta jättäminen ei ollut vaihtoehto. Muistamme tarkalleen sen hetken, kun päätös kirjan kirjoittamisesta vihdoin tehtiin. vsk nousee selvästä tarpeesta. Tätä artikkelia kirjoittaessamme palasimme ajassa taaksepäin kesään 2019, jolloin päätimme kirjoittaa tietokirjan yhdessä. Tällaisia ajatuksia ja kokemuksia meillä oli kummallakin tahoillamme. Voidaanko tulevaisuuden terveyshaitat ennaltaehkäistä keskittymällä tarkastamaan nykyisiä valvontakohteita. Motivaatio tehdä jotain konkreettista virkamiestoiminnan kehittämiseksi on ajanut kaiken sen epävarmuuden ohi, mikä myös tietokirjaa vasta suunniteltaessa pyrki nousemaan pintaan. Tätä ajatusta voisi avata seuraavanlaisilla kysymyksillä. Esimerkiksi terveydensuojelulain ensimmäiset pykälät antavat jo melko kannustavat raamit monenlaisten vaikutuskeinojen hyödyntämiselle. Me tarvitsem. Vai ovatko terveyshaittojen ennaltaehkäisyn mahdollisuudet myös jossain muualla, esimerkiksi viestinnässä, verkostotyössä, moninaisuuden huomioimisessa ja jopa uusissa innovaatioissa. Oli lämmin kesäpäivä ja lähetimme toisillemme WhatsApp-viestejä, ja tulimme lopulta päätökseen: KYLLÄ, kirjoitetaan kirja yhdessä! Kehitysintomme nousee vahvasta halusta tehdä konkreettisia tekoja ihmisten ja ympäristön puolesta. Mielestämme tarkastustoiminta ja perinteiset suoritteet eivät yksistään riitä, jos halutaan ennaltaehkäistä terveyshaittoja elinympäristöstä mahdollisimman vaikuttavasti. 67 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Konkreettinen teko vaikuttavamman ympäristöterveyden puolesta Olimme kumpikin haaveilleet kirjan kirjoittamisesta ja kertoneet haaveistamme toisillemme jo vuosia sitten
Myös se, että pyytää apua tai pystyy jossain kohtaa sanomaan itselleen, että nyt on aika. Sellainen idea, jota saa jatkojalostaa omaan työympäristöön sopivaksi ja joka muiden ammattilaisten käsissä muuttuu entistä paremmaksi tai kokonaan uudeksi ideaksi. Olemme tehneet esikoiskirjamme kirjoitustyötä täysipäiväisen ja vaativan työn sekä kiireisen perhe-elämän ilojen ja surujen keskellä. Se on kirja, joka ei yritä olla ohje eikä opas eikä tieteellinen julkaisu, vaan lähinnä se on idea. Kuin hyvin toimiva organisaatio – minikoossa Kun meiltä kysytään, miten ihmeessä te olette saaneet tämän homman toimimaan kaiken kiireen keskellä, niin me sanomme aina, että olemme kuin hyvin toimiva organisaatio minikoossa. Ja niin me todella olemmekin. On itsestä kiinni, kuinka hyvin pystyy toimimaan kaiken kiireen ja monenlaisten yllättävienkin elämänsattumusten keskellä. Luovaa työtä yhdessä tehden sekä keskinäinen luottamus ja arvostus ovat olleet avaintekijöitä onnistumiselle. Yhteisten arvojen lisäksi myös yhteinen tahtotila sekä selkeä tavoite, jota ei ole tarvinnut kyseenalaistaa tai muuttaa kesken prosessin, ovat edesauttaneet meitä kirjoitusprosessissamme. vsk me systeemitason muutosta, ajattelutapojen laajentamista ja uusia työkaluja vanhojen rinnalle. Arvopalaveri kuulostaa ehkä hieman viralliselta tavalta tehdä töitä ystävysten kesken, mutta yhteisten arvojen ääneen sanominen ja ylös kirjaaminen oli täydellinen aloitus yhteisen kirjoittamisprosessin pohjaksi. Tuttuja elementtejä menestyvän organisaationkin piirteistä. Tällaisissa olosuhteissa kirjaa kirjoittaessa on ollut äärimmäisen tärkeää, että itsensä johtaminen on ollut molemmilla kunnossa. Siksi meidän oli kirjoitettava kirja Kestävä ja ketterä ympäristöterveys. 68 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Ilman hyvää itsensä johtamista ja organisointia tästä ei olisi tullut yhtään mitään. Kirjahankeen alussa pidimme yhteisen arvopalaverin, jonka tulokseksi kirjoitimme ylös yhteiset arvomme, jotka määrittelevät tavoitteitamme ja tavan tehdä työtä yhdessä
Edellä mainittujen tekijöiden lisäksi tarvitaan myös verkostojen tukea. Kirjallamme haluamme tuoda esiin uusia ajatuksia ympäristöterveyden työkentän kehittämiseksi toimintaympäristössämme, joka on yhä vain vauhdikkaammin muuttuva. 69 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Emme tuolloin itsekään tienneet, mitä kirja tulee tarkalleen ottaen pitämään sisällään, mutta itse idea oli meidän mielestämme verraton. Hyvien ja luotettavien yhteistyötahojen kanssa voi saavuttaa tavoitteensa huomattavasti paremmin kuin yksin puurtaessaan. Ei ole niinkään merkityksellistä ovatko teot pieniä tai suuria tai onnistuvatko ne heti ensiyrittämällä vai eivät, kunhan ne vain tehdään.. Sosiaalija terveysministeriö, KaakkoisSuomen ammattikorkeakoulu, Jyväskylän ammattikorkeakoulu, Jyväskylän kaupunki ja Ympäristökustannus Oy mahdollistivat hankkeen toteutumisen. Verkostojen merkitystä ei voi siis liikaa korostaa. Se, millaiset vaikutukset kirjalla on alamme toimintaan, jää nähtäväksi ja riippuu paljolti ihmisistä, jotka tekevät tätä työtä. Tällaisessa maailmassa menestyminen vaatii uudenlaista ajattelua ja toimintaa meiltä kaikilta. Ideoista tekoihin Vaikuttamisen välineitä ja väyliä on toki monenlaisia. Olemme halunneet vaikuttaa kirjoitustyöllämme ympäristöterveydenhuollon kehittymiseen entistä vaikuttavammaksi viranomaistoimijaksi. Aiomme edelleenkin jatkaa vaikuttavien tekojen tekemistä tahoillamme työelämässä. Ilmeisesti ja onneksi se oli sitä myös monen muun mielestä. Kirjan kirjoittaminen on yksi väylä. Lisäksi lähetämme kiitokset ympäristöterveydenhuollon ammattilaisille ja muille asiantuntijoille, joita haastattelimme kirjaa varten ja jotka ovat antaneet arvokasta palautettaan kirjan eri kirjoitusvaiheissa. Maailma on yhä monitulkintaisempi ja kompleksisempi. Tällaisen hankkeen onnistuminen kahdelta tavan tallaajalta on vaatinut sen, että meihin on uskottu ja meitä on autettu. Haluammekin esittää kirjahankkeen yhteistyökumppaneille lämpimät kiitokset. vsk levätä ja kerätä voimia, on oleellinen osa itsensä johtamista. On ollut erityisen hienoa, että ihmiset ja eri organisaatiot ovat tukeneet ja kannustaneet meitä ihan alusta saakka, kun meillä oli esittää vain hyvin keskeneräinen ajatus tästä kirjahankkeesta
Kehityspäällikkö Jukka Kaartisen mukaan selvityksen tekemiseen oli useita syitä: ”Käytämme tietoa hiilijalanjäljestä tuotekehityksemme tukena voidaksemme pienillä viilauksilla vähentää aamiaistemme ilmastovaikutuksia. Voita ja juustoa sisältävän vaihtoehdon hiilijalanjälki oli yli kaksinkertainen kevyimpään verrattuna. ”Näiden perusvaihtoehtojen sisälle mallinsimme vielä kolme eritasoista vaihtoehtoa, joista vegaanisen leikkeleen ja smoothien sisältämä osoittautui ilmastolle kevyimmäksi. Kokonaisuuksien perusvaihtoehdot olivat kevyt kasvispainotteinen aamiainen, kevyt lihaa sisältävä aamiainen ja raskas lihaa sisältävä aamiainen. Lisäksi pystymme antamaan asiakkaillemme asiantuntijaosaamiseen perustuvaa tietoa erilaisten aamiaisvalintojen vaikutuksista.” ”Jo pienetkin muutokset aamiaistottumuksissa voivat tuottaa merkittäviä vaikutuksia. Kuva: SOK.. S-ryhmän majoitusja ravitsemistoimiala selvitti alkuvuonna erilaisten aamiaiskokonaisuuksien ilmastovaikutusten eroja Sokos Hotelleissa. Turhin ilmastovaikutus on silti lautaselle kasatulla, mutta syömättä jääneellä aamiaisella. SOK Myös kevyiden aamiaisten ilmastovaikutuksissa on suuria eroja. Toisaalta ilmastolle kevyin liha-aamiainen jäi vain noin neljänneksen jälkeen kevyimmästä kasvispitoisesta aamiaisesta ja sen jalanjälki oli lähes puolet raskainta vaihtoehtoa kevyempi. Munakokkelia, pekonia ja kinkkua sisältävän aamiaisen hiilijalanjälki oli siihen verrattuna lähes kolminkertainen.” Myös kevytaamiaisissa suuria päästöeroja Pääosin kasviksia sisältävien aamiaisten erot paljastuivat myös suuriksi. Kun pelkästään Suomen Sokos Hotelleissa yöpyi vuonna 2019 lähes 3,5 miljoonaa vierasta, näkyvät muutosten vaikutukset vuositasolla jo selvästi”, Kaartinen painottaa. ”Selvityksen pohjalta on selvää, että uusimpien terveyssuositusten mukaiset aamiaisvaihtoehdot ovat myös ilmastolle kevyimpiä. Sen lisäksi, että ryhmä aikoo olla jo vuonna 2025 oman toimintansa osalta hiilinegatiivinen, haluaa se tarjota myös asiakkailleen mahdollisuuden keventää omaa hiilijalanjälkeään. Kasvispohjaisen ruoan myynnin lisääminen ja ruokahävikin pienentäminen ovat osaltaan tapoja toteuttaa S-ryhmän viime vuonna hyväksymiä tiukkoja ilmastotavoitteita. Samalla on syytä kuitenkin muistaa, että lautaselle hamstrattu ja syömättä jäävä ruoka on ilmastovaikutuksiltaan kaikkein raskainta”, Kaartinen kiteyttää. 70 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. vsk Hotellien aamiaisvaihtojen ilmastovaikutuksissa lähes kolminkertaiset erot Erilaisten hotelliaamiaisten hiilijalanjäljissä on selvät erot: ilmastolle raskaimman aamiaisen vaikutus voi olla melkein kolme kertaa kevyintä vaihtoehtoa suurempi. Selvityksessä mallinnettiin yhdeksän erilaista aamiaiskokonaisuutta ja kerättiin asiantuntijatietoa niiden hiilijalanjäljen arvioimiseksi
Haluamme olla puhtaamman huomisen ja terveellisen ympäristön ääni tänään ja tulevaisuudessa. Tilaisuudessa julkistettiin vuoden terveystarkastajan valinta; tunnustus ansioituneelle terveystarkastajalle, joka on positiivisella tavalla ylpeä ammatistaan ja kehittänyt alan käytäntöjä eteenpäin. KK Ympäristökustannus Oy kompensoi painettujen lehtien ja kirjojen tekemisestä syntyviä päästöjä REFOREST FINLAND OY: n kautta. Yhteiskunnallisena yrityksenä Ympäristökustannus Oy tukee myös suomalaista työtä – esimerkiksi kaikki lehdet ja kirjat painetaan Suomessa. 71 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. www.ymparistojaterveys.fi. kerran ja valituksi tuli poikkeuksellisesti kaksi henkilöä. Kirjan on julkaissut Ympäristökustannus Oy. vsk Vuoden terveystarkastajat 2021 ovat Heidi Colliander ja Piia Kepanen Jyväskylästä T änä vuonna Joensuussa järjestetyt Ympäristöterveydenhuollon valtakunnalliset opintopäivät 5.–6.5.2021 striimattiin osallistujille. Tilaisuuden järjestivät Ympäristöterveyden Asiantuntijat ry ja Ympäristö ja Terveys-lehti. Colliander ja Kepanen ovat törmänneet työssään viestinnän, vuorovaikutuksen ja verkostoitumisen haasteisiin ja mahdollisuuksiin, mitä käsittelee myös heidän kirjoittamansa kirja, jossa asioita havainnollistetaan ympäristöterveydenhuollon kentältä saaduilla aidoilla esimerkeillä. Yrityksessä käytettävä sähkö on tuulivoimaa. Vuoden terveystarkastajiksi valittiin kollegat ja ystävykset, tänä vuonna julkaistun kirjan ”Kestävä ja ketterä ympäristöterveys” kirjoittaneet ympäristöterveystarkastaja Heidi Colliander ja myös ympäristöterveystarkastajana työskennellyt, nyt ELY-keskuksen vesitalousasiantuntijana toimiva Piia Kepanen Jyväskylästä. Vuoden 2021 keväällä istutetaan 100 puuta Kangasalan Pakkalantielle. Valinta tehtiin nyt 19
Avomaantuotannon etujärjestöt ovat EU:n Pellolta pöytään -strategian tavoitteiden toteuttamisessa avainasemassa siinä, miten ne jalkautetaan kotimaan maatiloille. Suomi Juuresmaa Opas on luettavissa toukokuun aikana seuraavien organisaatioiden verkkosivuilta: MTK, Tukkutalo Heinonen, Ammattikeittiöosaajat ry, Ruokatieto Yhdistys ry, Elintarvike ja Terveys sekä CareeriaPlus. Opas sisältää tuotekohtaista kokemusperäistä tietoa avomaaviljelystä ja nostaa esille mm. Yksittäisten tai pienempiin liittymiin kuuluvien vihannestukkujen toimintamahdollisuudet isojen puristuksessa ovat ensiarvoisen tärkeitä paikallisten pientuottajien tuotteiden kannalta ja alueellisen viljelytoiminnan elinvoimaisuuden edistämisessä. Margit Kojo. Opas neuvoo huomioimaan hankinnoissa juuresten ja vihannesten vuoden keskihinnan, jotta hintavaihtelut ymmärretään oikein eivätkä ne muodostu esteeksi kotimaisten vihannesten hankinnoille. Juuresja vihannesviljelijät odottavat etujärjestöiltä kotimaisen tuotannon esiin nostamista ulkomaisiin tuotteisiin verrattuna ja koko kotimaisen juuresja vihannestuotannon nostamista uudelle tasolle, mikä onnistuu parhaiten käymällä tiivistä vuoropuhelua ja asettamalla yhteiset, käytännönläheiset tavoitteet. Opas toimii myös oppaana ja koulutusmateriaalina niin alan toimijoille kuin oppilaitoksille. 72 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Vihannestukut ovat Pellolta pöytään -ketjun merkittävimpiä alueellisia vaikuttajia kotimaisten juuresten ja vihannesten välittäjinä sekä volyymien lisääjinä tuontituotteiden korvaamisessa ja hintojen tasapainottamisessa vuositasolla. satokauden hävikin. vsk Margit Kojo: Suomi Juuresmaa Opas KOTIMAISTEN JUURESTEN JA VIHANNESTEN AVOMAANVILJELYSTÄ JA KÄYTÖSTÄ Avomaanviljelijöille – vihannestukuille – ammattikeittiöille Suomi Juuresmaa Opas on laadittu maaja metsätalousministeriön rahoituksella. Oppaan tieto auttaa erityisesti alasta kiinnostuneita aloittelevia viljelijöitä. Oppaaseen on haastateltu Pellolta pöytään -ketjun eri toimijoita ja tuotu esille arkikäytäntöjen nykytilaa, haasteita ja kehittämistarpeita. Oppaan tavoitteena on kotimaisen juuresja vihannestuotannon edistäminen ja monipuolistaminen sekä saada nuorempi sukupolvi kiinnostumaan avomaanviljelystä kotimaisen tuotannon jatkuvuuden turvaamiseksi. Opas korostaa lähialueen raaka-ainekäytön aluetaloudellisia hyötyjä, kuten työllistävää vaikutusta, lyhyempiä kuljetusmatkoja ja ilmastopäästöjen vähenemistä. Hankintatoimijat ja ammattikeittiöt ovat Pellolta pöytään -ketjussa vaikuttamassa kotimaisten juuresten ja vihannesten volyymeihin. Avomaanviljelijöiden osuuden sisällön tuottamiseksi on haastateltu pitkäaikaisesti toimineita avomaanviljelijöitä. Opas sisältää reseptejä vähemmän käytetyistä ja vieraammista juureksista ja vihanneksista
Kirja saattaa poikia myös kiinnostusta kehittää uusien luonnonkasvilajien viljelyä. Se johtuu uuselintarvikeasetuksesta, jonka mukaan luonnonvaraisella kasvilla on oltava näyttöä käytöstä laajasti elintarvikkeena Suomessa tai jossain muussa EU-maassa jo ennen vuotta 1997, jotta sitä voidaan pitää turvallisena ja käyttää vapaasti elintarvikkeissa. Kirjan kohderyhmänä ovat sekä ravintola-alan ammattilaiset että villiyrteistä kiinnostuneet kotikokit. Kysytyimpiä luonnonkasvejamme, kuten nokkosta, viljellään jo nyt. Birgitta Partanen. painoksessa kasvimäärä on yli kaksinkertaistunut ensimmäisestä ja siinä esitellään 111 syötävää villikasvia resepteineen. Vaikka omalle lautaselle villi hortoilija voikin laittaa mitä haluaa, on kasveja kaupallisesti käyttävän huomioitava niitä koskeva lainsäädäntö. Tällä hetkellä kaupalliseen elintarvikekäyttöön sallittu kasvivalikoima on rajallinen. Kirjan erityisenä ansiona on Tallbergin erinomainen osaaminen makuparien luomisessa. Lähes kahden kilon painoista ja 528-sivuista, kovakantista kirjajärkälettä ihmetellessä vierähtää tovi ja toinenkin. ISBN-978-952-321-999-1 Kirjaesittelyn laatija Birgitta Partanen on Arktiset Aromit ry:n toiminnanjohtaja. Nyt julkaistussa 10. vsk K eittiömestari Sami Tallberg on tehnyt ansiokasta pioneerityötä innostaessaan kansaa ja etenkin muita keittiöalan ammattilaisia villiruoan, kotimaisten raaka-aineiden ja ravinnetiheän ruoan pariin. Tämä koskee myös ravintoloita. Sami Tallberg julkaisi Villiyrttikeittokirjan ensimmäisen kerran vuonna 2010. Kuitenkin on hyvä, että kasvien kohdalla on mainittu varoituksia, mikäli niiden käyttöä on syytä varoa. Kirjassa on kasveja, joiden ravintokäyttö olisi parempi kokonaan unohtaa ja kasveja, joiden käytössä on syytä olla varovainen. Myöskään kestävyyttä ja vastuullisuutta ei tänä päivänä saa unohtaa. 73 Elintarvike ja Terveys-lehti 3:2021, 35. Testattavaa löytyykin sekä nopeisiin ja yksinkertaisiin kokkauksiin että haastavampiin resepteihin. Kirjan kasvivalikoima kuitenkin huolestuttaa. Lisätietoja luonnonkasvien elintarvikekäytöstä: https://www.arktisetaromit.fi/binary/file/-/fid/4800 K I R J A E S I T T E L Y Sami Tallberg Villiyrttikeittokirja Readme.fi 2021, 527 s. Kulttuurin Suomi-palkinnon vuonna 2012 saanut Tallberg on myös ELO-säätiön nimittämä villiruokalähettiläs. Kirjassa on näyttävä kuvitus koko sivun kasvija annoskuvineen, ja lisäksi on huomioitu villikasvien käyttö, saatavuus, keruu, käsittely ja säilöntä. Osa kasveista on harvinaisia, osan saattaa kokematon hortoilija sekoittaa rauhoitettuun lajiin ja muutamat ovat joko lievästi myrkyllisiä tai ärsyttäviä. Luovuutta on käytetty runsaasti sekä kasvivalinnoissa että reseptiikassa