TAMMIKUUTA 2018 Demokratian matkassa 6 PLUSSA 4–5. SUNNUNTAINA 7
–?Lääketieteessä kyse on isosta mullistuksesta, kun pystytään aikaisempaa huomattavasti tehokkaammin tulkitsemaan ihmisen perimää ja selvittämään, miten siinä havaitut muutokset vaikuttavat terveyteen ja sairauksiin, sanoo erityisasiantuntija, genomikeskustyöryhmän varapuheenjohtaja Jaakko Yrjö-Koskinen sosiaalija terveysministeriöstä. Lähde: Genomikeskustyöryhmän arviomuistio 22.12.2017. Genomilakia koskeva ehdotus on tarkoitus valmistella siten, että se voitaisiin antaa eduskunnalle syksyllä 2018 kevään lausuntokierroksen jälkeen. Keskuksessa olisivat myös Perimätieto jalkautuu Suomen terveydenhuoltoon . • Talletetut tiedot olisivat lain puitteissa suoraan käytettävissä hoitotilanteissa. . Suomeen perustetaan genomikeskus vaiheittain vuonna 2019. TAMMIKUUTA 2018 2 FORSSAN LEHTI PLUSSA K ansallisen genomistrategian mukaan vuonna 2020 genomitietoa hyödynnetään tehokkaasti terveydenhuollossa ja terveyttä edistävässä päätöksenteossa. Keskuksen perustaminen edellyttää genomilakia, josta lähtee ehdotus lausuntokierrokselle tulevan kevään aikana. –?Genomikeskus ei siis olisi tutkimuslaboratorio, vaan se keskittyisi näihin perustehtäviin. SUNNUNTAINA 7. GENOMI ELI PERIMÄ tarkoittaa yksilön koko perimäaineksen muodostamaa kokonaisuutta, joka ohjaa elimistön rakentumista sikiökaudella ja sen toimintaa koko elämän ajan. Tavoitteena on käyttää tietoa suomalaisten perimästä terveydenhuollon arjessa aiempaa laajemmin. • Genomitietoaineisto muodostuisi useasta osatietokannasta, joissa olisi tunnistettavuudeltaan eriasteista genomitietoa. • Suomalaiset voisivat tallentaa tietokantaan myös itse tilaamaansa genomitietoa ja asettaa sen käsittelylle ehtoja. • Keskus tuottaisi myös aineistoja lääkäreille tiedon tulkintaan. Genomikeskuksen perustaminen vaatii genomilain, joka kattaa tiedon tallentamisen genomitietokantaan ja tiedon käsittelyn. • Genomitietokantaa voitaisiin myös käyttää esimerkiksi tutkimustyöhön ja innovaatiotoimintaan. . Genomikeskus ylläpitäisi ja hallinnoisi keskitetysti suomalaisten genomitietoon perustuvaa genomitietokantaa. SUSANNA EKFORS TEKSTI // PAULIINA LINDELL KUVITUS MIKÄ Genomikeskus • Luo muun muassa menettelytavat genomitiedon soveltamiseksi terveydenhuoltoon.
Tauteja on hoidettu tähän asti melkoisessa sokeudessa verrattuna siihen, mitä mahdollisuuksia tieto tuo yhä yksilöllistetymmässä lääketieteessä. Genomitieto on arkaluontoista henkilötietoa, jonka käsittely on EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen mukaisesti niin sanottua korkean riskin toimintaa. Väärissä käsissä herkät tiedot ovat haitallisia kansalaisten kannalta, kun ajatellaan asiaa vaikkapa vakuutusyhtiöiden tai työnantajien näkökulmasta. Kun genomikeskuksessa on väestötason genomitietoa, voidaan myös esimerkiksi seurata eri paikkakuntien tai sukujen erityispiirteitä. Tästä nousee useita kysymyksiä liittyen genomitiedon käyttöön terveyspalvelujärjestelmässä. 1. On mielenkiintoista, jos esimerkiksi pystymme määrittämään verikokeesta tai posken limakalvolta otetusta näytteestä, keillä naisilla on perinnöllinen rintasyöpäalttius, ja näin kohdentamaan seulontaa ja hoitoa. Kun ymmärretään genetiikan osuus eri sairauksissa, voidaan antaa kohdistettua hoitoa, jolloin esimerkiksi kaikkia diabeetikkoja ei hoideta samalla tavalla. Genomitieto tulee päivittäiseen käyttöön terveydenhuollossa. Tietoturvassa kyse on Porrasmaan mukaan panostuksesta riskien hallintaan, sillä täysin aukotonta järjestelmää ei ole. TAMMIKUUTA 2018 FORSSAN LEHTI 3 PLUSSA asiantuntijapalvelut ohjeistukseen ja arviointiin, Yrjö-Koskinen kertoo. HEIKKI SAXÉN bioetiikan tutkija, Tampereen yliopisto. On esimerkkejä myös siitä, että kun geenitiedot luovutetaan eteenpäin anonymisoituina, on ollut paikoin jopa helppoa liittää ne uudelleen luovuttajiinsa eri tietokantoja yhdistelemällä. Toinen keskeinen kysymys keskittämisessä on se, mitä sitten, jos joku pääsee hävittämään kaiken. Toinen esimerkki on eturauhassyövästä, kun voidaan selvittää, kuinka ärhäkkä syöpä on ja millaista hoitoa se tarvitsee. Asioita kuitenkin valmistellaan niin vauhdilla, että on syytä kysyä: missä hengessä tätä tehdään. Monen pelko on, että omia tietoja joutuu vieraisiin käsiin. Genomitiedon tulo mullistaa ihan kaiken lääkkeiden kehityksestä potilaan arkeen sängynreunalla. 2. Eturauhassyövässähän ei aina tarvitsisi tehdä raskaita, elämänlaatuun vaikuttavia toimenpiteitä. Tutkimuspuolella genomitieto on aivan keskeinen osa, kun yritetään ymmärtää sairauden kulkuun ja sairastumisalttiuteen vaikuttavia tekijöitä sekä kehittää uusia hoitomuotoja. SUNNUNTAINA 7. 2. Miten esimerkiksi tietosuoja pystytään varmistamaan tiedon kanssa, joka jo luonteensa puolesta sisältää selvän mahdollisuuden uudelleentunnistamiseen. –?Ajan saatossa erilaisia tietovuotoja on ollut. Jos esimerkiksi yhdeltä sisarukselta löytyy perimästä terveyteen vaikuttavaa tietoa, koskee sama tieto myös muita sisaruksia. Genomikeskukseen palkataan oma henkilökunta. Tällöin esimerkiksi raakagenomitietoa ei luovutettaisi suoraan tutkijoille, vaan perimästä sekvenssoitua tietoa käsiteltäisiin ensin tietoturvallisessa ympäristössä. Esimerkiksi kritiikkiä esittävät bioetiikan tutkijat on nyt sivuutettu valmistelusta lähes johdonmukaisesti. Millaisia mahdollisuuksia genomitiedon hyödyntäminen tuo. Muista terveystiedoista poiketen perimätiedossa tulee erityishaasteita esimerkiksi siksi, että tieto koskee myös sukulaisia, sanoo erityisasiantuntija Jari Porrasmaa sosiaalija terveysministeriön digitalisaation ja tiedonhallinnan ryhmästä. Genomitiedon käyttö kasvaa seuraavan viiden vuoden kuluessa moninkertaisesti. Tietoturva on pyrittävä tekemään mahdollisimman hyväksi. Jo biopankkilain säätämisen aikaan kritiikkiä on herättänyt erityisesti vanhojen näytekokoelmien yhdistäminen biopankkeihin varsin kevyen menettelyn kautta. –?Keskeistä on, millaisilla periaatteilla erityisen arkaluontoinen tieto suojataan. Miten ja millaisella koulutusohjelmalla myös vaikkapa kirurgit, kardiologit ja yleislääkärit pystyvät antamaan perinnöllisyysneuvontaa. Terveydenhuoltojärjestelmässä pitäisi olla perinnöllisyysneuvontaa tarjolla. Myös syövän ennaltaehkäisyyn tulee täsmällisempiä keinoja. Ylilyöntejä on tapahtunut. FL-LM ”Kyse on isosta mullistuksesta, kun pystytään aikaisempaa huomattavasti tehokkaammin tulkitsemaan ihmisen perimää.” JAAKKO YRJÖ-KOSKINEN Genomikeskustyöryhmän varapuheenjohtaja MAHDOLLISUUDET JA UHAT PUNTARISSA 1. AARNO PALOTIE tutkimusjohtaja, Helsingin yliopiston Suomen molekyylilääketieteen instituutti 1. Genomikeskustyöryhmän ehdotus keskuksen tehtävistä ja genomilain linjauksista on parhaillaan lausuntokierroksella. Keskusta suunnitelleen työryhmän mukaan genomitietovarantoa voidaan parhaiten verrata valtakunnalliseen potilastietovarantoon Kantaan. Vasta analyysin lopputulos luovutettaisiin tutkijoille. –?Tällöin huomioitavana on, haluaako henkilö tietää, millä reunaehdoilla hän haluaa tietää ja saako tietoja käyttää, Jari Porrasmaa havainnollistaa. Esimerkiksi erittäin joustavaksi rakennetussa UK Biobankissa henkilötietojakin on laajasti käytössä. 2. Tällä hetkellä tiedetään sen mahdollisuudet harvinaisten sairauksien ja syöpäsairauksien hoidossa. Henkilön tunnistettavuus ja genomitiedon arkaluontoisuus vaikuttavat tietoja kyberturvallisuuden tarpeisiin. Vastauksia pyydetään helmikuun 2018 alkuun mennessä esimerkiksi sosiaalija terveydenhuollon ammattilaisilta, tutkimusyhteisöiltä, biopankeilta, yrityksiltä ja järjestöiltä. Totta kai geenitutkimus tarjoaa loistavia mahdollisuuksia hoitoon ja tutkimukseen. Meillä on tällä hetkellä vain 34 työikäistä perinnöllisyyslääketieteen erikoislääkäriä. Toisessa äärilaidassa on tietoteknisesti takkuinen yhdysvaltalainen Million Veteran Program, johon tuskin kukaan pääsee käsiksi. Tietoturva ja -suoja pitää ottaa huomioon tervettä järkeä käyttäen. Seuraavia askeleita ovat yksilöllisen lääkeaineenvaihdunnan ja lääkeherkkyyden arviointi sekä riskiarviointi tavallisissa kansansairauksissa, kuten diabetes sekä sydänja verisuonisairaudet. GENOMIKESKUSTA SUUNNITELLUT työryhmä toteaa arviomuistiossaan, että koko perimää kuvaavaa genomitietoa ei nykyteknologialla voida tehokkaasti anonymisoida, eli genomitiedon yhteyttä henkilöön ei pystytä katkaisemaan. Osaako potilas tai lääkäri arvioida, mikä on tiedon merkitys. Onko esimerkiksi mahdollista, että tietoja hakkeroidaan tai vaikkapa joku työntekijä vuotaa tietoja. Käytännössä monet eivät ole edes tietoisia näytteidensä siirtymisestä biopankkeihin. 2. KATI MYLLYMÄKI toiminnanjohtaja, lääketieteen lisensiaatti, Suomen Lääkäriliitto 1. Maailmalla mennään joka tapauksessa eteenpäin, eikä meidän kannata jäädä jarruttelemaan. Lakimuutoksen jälkeen henkilötietojen käyttöluvat myöntäisi yksi lupaviranomainen silloin, kun tietoaineistoja yhdistetään eri rekisterinpitäjiltä tai tarvitaan tietoja yksityisestä sosiaalija terveydenhuollosta. Niin hienoja mahdollisuuksia kuin geenitutkimus Suomelle tarjoaakin, on kansalaisten suojaamisen oltava kaikessa valmistelussa ensisijainen päämäärä. KESKUKSEN SIJOITUSPAIKKA päätetään sen jälkeen, kun laki sosiaalija terveystietojen toissijaisesta käytöstä tulee voimaan vuoden 2018 aikana. Millaisia uhkia tiedon käyttöön voi liittyä. Se on ollut suuri investointi, ja kärjistetysti sanoen: siellä se seisoo homehtumassa. Suomessa ratkaisun pitäisi löytyä näiden ääripäiden väliltä. Tietenkin myös tietoturva on tärkeä huomioida
Valopäiset filosofit Nykymuotoisen demokratian panivat ajatellen alkuun valistusfilosofit. Skotti Adam Smithin klassisessa talousopissa vapaasti markkinoilla etuaan ajavat ihmiset ovat yhteisen hyvän perustaa. . 44 eKr.). 375 eKr.). Roomassa tärkeintä oli lakien, omaisuuden ja hallituksen kunnioittaminen. Platon: Gorgias (n. Kansanvallalla on omat merkkihenkilönsä. Ajatuksista löytyivät tulevien vuosisatojen vallankumousten, kapitalismin ja hallitusmuotojen siemenet. Ciceron mukaan valtio muodostaa ihmisten välille siteen, josta syntyy velvollisuuksia. John Locke: Kaksi tutkielmaa hallitusvallasta (1690) ja Kirje suvaitsevaisuudesta (1690). Platon vastusti suoraa kansanvaltaa tunnekuohujen takia. WIKIMEDIA COMMONS KARI SALMINEN TEKSTI John LOCKE kuvaili ihmistä luonnollisesti vapaaksi Jumalan lapseksi. Kristinuskolla vapauteen. Platon vastusti sitä, koska kansankokouksissa tunnekuohu määrää ja tyrannian mahdollisuus vaanii. Heilläkin on sekä heijastusettä mielenmuokkausvaikutuksia. John Locke uumoili ihmisen olevan luonnollisesti vapaa Jumalan lapsi, eikä hän siis voi olla kenenkään alamainen. Demokratia on myös joukko eri aikoina syntyneitä työkaluja ja ideoita, joilla kansojen elämää on haluttu järjestää. Montesquieu kehitteli vaikutusvaltaisen vallan kolmijako-opin (lainsäädäntö-, toimeenpanoja tuomiovalta). Tuomas Akvinolainen: Summa theologiae (1265–1274). Roomasta alkoi vallan hajauttamisen perinne, joka toimii yhä. 380 eKr.) ja Valtio (n. Yhteenkuuluvuudelle hän antoi nimen isänmaa (patria). Locke kirjoitti omistusoikeudesta, suvaitsevaisuudesta ja yhteiskuntasopimuksesta. David Hume: Tutkimus moraalin perusteista (1751). Paavali: Galatalaiskirje (n. 49–55). Viihteellisilläkin hahmoilla on oma roolinsa suuressa tarinassa. Kunnon kansalaisuus siis edeltää demokratiaa, joka on myös vastuuta. Cicero: Velvollisuuksista (n. Tuomas Akvinolaisen mukaan yksinvaltaa tai harvojen eli vahvimpien valtaa on täydennettävä kansanvallalla. Jo muinaiset... Jean-Jacques Rousseau: Yhteiskuntasopimuksesta (1762). Vastapaino 2017. Antiikin Kreikassa demokratia merkitsi suoraa kansanvaltaa mutta myös elämäntapaa. WIKIMEDIA COMMONS Thomas PAINE piti perustuslakia julkisena periaatekokoelmana. Skotlannin valistunut David Hume puhui taloudesta ja kaupasta rauhanomaisen yhteistoiminnan perustana. Sen moraalifilosofia johti demokratian käytäntöihin ja teorioihin. SUNNUNTAINA 7. Montesquieu: Lakien henki (1748). Leninin mukaan todellinen demokratia tulee vallankumouksen ja proletariaatin diktatuurin myötä. Politiikka (335–323 eKr.). Kristinusko ei ole vain jotain, josta demokratia vapautui. Seuraavassa esitellään joukko demokratian esitaistelijoita ja ajattelijoita. TAMMIKUUTA 2018 4 FORSSAN LEHTI PLUSSA D emokratia on vaikeaa. Sen tulkinnat ovat vaihdelleet ääripäästä toiseen. Mukana on myös sepitteiden laatijoita. Aristoteleen mukaan kansanvallan toimivuuden edellytys ei ole pelkkä enemmistön valta vaan se, että kansalaiset ovat riittävän hyveellisiä. Paavali totesi, että kaikenlaiset ihmiset ovat yhtä Jeesuksessa Kristuksessa. . Aristoteles. Adam Smith: Kansojen varallisuus (1776). WIKIMEDIA COMMONS Edward SNOWDEN on sissidemokratian lähettiläs. . Demokratia on niin kuin se tehdään . Lue lisää demokratiasta ja sen historiasta: Kai Alhanen ja Tuukka Perhoniemi: Demokraattinen perintömme. Nykyaikainen demokratia tarkoittaa edustuksellista kansanvaltaa, hallintomuotoa, mutta se on paljon muutakin. MATHIAS LOEVGREEN BOJESEN / EPA. Jean-Jacques Rousseaun, yksilönvapauksien ajajan ja eriarvoisuuden vastustajan, yhteiskuntasopimusmalliin kuuluu, että jokainen ihminen on sekä vallanpitäjä että alamainen. Porvarillinen demokratia oli valedemokratiaa
Se puhui luovuttamattomista oikeuksista, joihin kuuluvat elämä, vapaus ja onnentavoittelu. Koneet, verkot ja vuodot Microsoftin Bill Gates ja Applen Steve Jobs aloittivat kotitietokoneiden vallankumouksen. Se on sen kansanomainen äänitorvi.”. Victor Hugo: Kurjat (1862); Histoire d'un crime (1887–1988). Myöhemmin julkaistussa kokoelmassa Federalistikirjoitukset perusteltiin ajatus kansanvallan edustuksellisuudesta. Kirjailijat demokratian puolesta Kirjailijat ovat aina ajaneet demokratian asiaa. SUNNUNTAINA 7. Tietokoneet ja netti vapauttavat, mutta myös valvonnan ja yksilönvapauksien haasteita riittää. Ayn Rand ja täysi vapaus Äärimmäisen vapauden filosofin Ayn Randin romaani Kun maailma järkkyy on julkaistu juuri suomeksi. TAMMIKUUTA 2018 FORSSAN LEHTI 5 PLUSSA Amerikka – vapauden patsas Yhdysvaltain itsenäisyysjulistus arvioi ihmiset tasa-arvoiksi. Randin nimeen on Suomessa vannonut Björn Wahlroos. Perustuslaki on julkinen periaatekokoelma eikä mikään päivänpoliittinen lyömäase, jollainen se nykyään tuntuu monille olevan. Malli modernille kansanvallalle tuli hajautetun vallan Roomasta pikemminkin kuin puhtaan kansanvallan Ateenasta. Yhdysvaltain itsenäisyysjulistus (1776). WIKIMEDIA COMMONS Martha NUSSBAUM on kehitellyt nykyaikaista demokratiaa. Kyvyiltään ja taustoiltaan ihmiset eivät ole tasaveroisia, mutta lain edessä kaikki ovat. Avoimuus on yksi demokratian kulmakivistä. Mutta voidaanko sen kanssa mennä liian pitkälle. Edellinen esittää demokratian tulevaisuuden amerikkalaisen imperiumin työnä, jälkimmäinen kertoo, että demokratia on jatkuvaa sotaa sen puolesta. John Stuart Mill: Vapaudesta (1859). John Stuart Mill piti tärkeänä vapaata sanaa, koska emmehän me etukäteen voi tietää, kenen kanta on arvokas. Se on sen kansanomainen äänitorvi. Deeds tulee kaupunkiin (1936) ja Mr. Hän kohotti radikaalin individualismin ja itsekkyyden kapitalistisen järjestelmän ja oikean demokratian perustaviksi hyveiksi. Rand uskoi täyteen vapauteen. Saksalaisfilosofi Immanuel Kant arveli, että ihmiset voivat olla vapaita vain järjenkäyttöön perustuvien ja tasa-arvon toteuttavien lakien alla. FL-LM Martha Nussbaum ja Amartya Sen: The Quality of Life (1993). Kansalaisilla oli oikeuksien ohella myös velvollisuuksia. Valtiovallan perustalla oli kansakunta. Amerikkalainen Mark Twain kirjoitti, että jos kaikilla kansalaisilla on äänioikeus, barbaariset lait käyvät mahdottomiksi. WIKIMEDIA COMMONS Thomas JEFFERSON varoi ”roskaväen enemmistövaltaa”. Uutta demokratiaa on luotu maailman kriisialueilla tietoteknisin välinein. Oikeutta ihmisille Ranskan suuri vallankumous päättyi verilöylyyn, mutta se antoi meille ihmisja kansalaisoikeuksien julistuksen, jonka YK päivitti toisen maailmansodan jälkeen. Smith lähtee Washingtoniin (1939). WIKIMEDIA COMMONS KIRJAILIJA Victor Hugo arvosteli vähäosaisten kohtelua. Toiset pitävät heitä rikollisina tai ainakin uhkina. Laki määrää Englantilaisen Thomas Painen vallankumouspamfletti esitti valtiovallan ”ruumiinrakenteen” (constitution). ”Luonnolliset, luovuttamattomat ja pyhät oikeudet” kuuluivat kaikille. Alexis de Tocqueville: Demokratia Amerikassa (1835 ja 1840). Demokratia ei ole vain sitä, mikä voisi olla mahdollista, vaan sitä, mikä todella on reaalisesti mahdollista. Thomas Paine: Ihmisen oikeudet (1791). Vanha oikeudenmukaisuusteoria on käsittelyssä muuttunut. Victor Hugo Ranskassa suomi vähäosaisten huonoa kohtelua, vastusti kuolemanrangaistusta ja kannatti painovapautta. Yhdenlaista populismia ovat edustaneet myöhemmin scifi-eepokset Star Trek ja Star Wars. IMAGO STOCK / AOP ”Populismi on osa demokratiaa. Wikileaksin Julian Assange ja tietovuotaja Edward Snowden ovat sissidemokratian lähettiläitä. Demokratian uusi filosofia Amerikkalainen filosofi Martha Nussbaum on yhdessä intialaisen taloustieteilijän Amartya Senin kanssa kehitellyt toimintavalmius-käsitteen kautta humaanimpaa demokratiaa. Valtio ei saa puuttua mihinkään. Populismi on osa demokratiaa. Demokratia edellyttää aktiivista kansalaista. Kansalaisten ja sanan vapaus Ranskalainen aristokraatti Alexis de Tocqueville katsoi Amerikkaa ja näki, että demokratian pohjana on elämäntapa, jonka taustalla ovat paikallinen itsehallinto ja vapaa yhdistystoiminta. Alexander Hamilton, James Madison, John Jay: Federalistikirjoitukset (1788). Pääarkkitehti Thomas Jefferson oli vankkumaton tasa-arvon ja vapauden kannattaja, mutta hänkin varoi ”roskaväen enemmistövaltaa”. Ihmisja kansalaisoikeuksien julistus (1789). Populismin kuvat Frank Capran populistiset klassikkoelokuvat muokkasivat populistisesta politiikasta Hollywood-säihkettä, jossa tavalliset kansalaiset ja terve järki voittavat herranketkut ja älyköt. Mark Zuckerbergin Facebook on verkostoinut kaksi miljardia ihmistä. Mark Twain: Jenkki kuningas Arthurin hovissa (1889). Ayn Rand: Kun maailma järkkyi (1957); The Virtue of Selfisness (1961). Frank Capra: Mr. Tuomas AKVINOLAISEN mielestä kansanvalta täydensi muuta valtaa. Immanuel Kant: Yleisestä sanonnasta: Tämä voi päteä teoriassa mutta ei sovellu käytäntöön (1793)
Kelan juristi Antti Ristimäki arvioi, että etuuden työmatka-aikavaatimus täyttyy aika nopeasti, jos käy Helsingissä töissä pääkaupunkiseudun ulkopuolelta. Kuinka hyvin se kattaa matkakulut. –?Noin 90 prosenttia ei vastaa ollenkaan. Ristimäki huomauttaa, että Kelan tilaston perusteella ei kuitenkaan tiedetä, onko etuutta haettu työmatkaa vai työn perässä muuttamista varten. Liikkuvuusavustusta myöntävät nyt Kela ja työttömyyskassat. Hietaharju on ollut työttömänä toista vuotta, ja sitä ennen hän oli lähes pari vuotta sairauslomalla. –?Pääkaupunkiseudulla suhteellisen lyhyt maantieteellinen etäisyys riittää, että se tulee täyteen. Kokopäivätyössä edestakaisen työmatkan täytyy kestää keskimäärin kolme tuntia päivässä ja osa-aikatöissä kaksi tuntia. Avustuksen tarkoituksena on, että työpaikat ja työnhakijat kohtaisivat toisensa. –?Täällä on kaikki tutut kaverit, paikat ja harrastukset, oma tupa ja perunamaa. –?Miksei paikkakunnan työvoimaa hyödynnetä, vaan sitä pitää haalia ympäri seutukuntia. Kelan työttömyysturvatilastojen pääsuunnittelija Heidi Kemppinen luonnehtii avustusta Etelä-Suomen etuudeksi, vaikka sen voisi mieltää pitkien työmatkojen avustukseksi. RISTIMÄKI KERTOO, että liikkuvuusavustusta maksetaan peruspäivärahan verran eli 32,40 euroa päivässä. Kiinnostus liikkuvuusavustuksen hakemiseen on ollut selvästi suurempi kuin entiseen matka-avustukseen. Kirvesmiehen ja kiinteistöhuoltajan töitä hän hakee säännöllisesti. –?Eivät tahdo enää ottaa töihin, valitettavasti. Korotusosa työmatkan pituuden perusteella on 4,74 euroa päivässä, ja perheelliset saavat avustukseen myös lapsikorotuksen. Oulaisissa Pohjois-Pohjanmaalla asuvan Anssi Hietaharjun, 57, mielestä on hyvä, jos valtio tukee nuoria työpaikan saamisessa. LÄHES 60 PROSENTTIA liikkuvuusavustusta saavista oli viime vuonna alle 35-vuo tiaita nuoria. Matka-avustusta myönnettiin vain työmarkkinatuen saajille, Kemppinen sanoo. Nuorempana ei olisi ollut niin väliä, mihin olisi lähtenyt. Muuten liikkuvuusavustus on hänestä järjetön homma. Palkkatulot tai muut etuudet eivät sitä vähennä. –?Sen on tarkoitus kattaa matkakuluja työssäkäyntialueen ulkopuolella tai muuttokuluja, jos henkilö muuttaa. Liikkuvuusavustukseen voi saada nyt myös korotusosan, mikäli työpaikka tai työhön liittyvän koulutuksen järjestämispaikka sijaitsee yli 200 kilometrin päässä asuinpaikasta tai muuttoa edeltävästä asuinpaikasta. Antti Ristimäen mukaan hallituksen esityksessä todettiin, että niin matka-avustus kuin viime vuoden liikkuvuusavustus ovat olleet huonosti tunnettuja. Samalla sotketaan luontoa, kun autolla ajellaan edestakaisin, hän kritisoi. Lapissa hakijoita oli taas väkilukuun suhteutettuna eniten. Koko vuoden luvut julkaistaan ensi viikolla, ja myöhemmin myös työttömyyskassojen hakijamäärät. Hietaharju on harkinnut työn hakemista lähiseutua kauempaa, varsinkin jos hallitus siihen pakottaa. Juha Sinisaari on kulkenut töissä jo kymmenen vuoden ajan liki sadan kilometrin päässä kotoaan. Moni avustukseen oikeutettu ei ole sitä hakenut. –?Työaikaraja poistui, ja nyt edellytyksenä on yksinkertaisesti, että ottaa vähintään kaksi kuukautta kestävän työsuhteessa tehtävän työn, toteaa Kelan juristi Antti Ristimäki. Pitkää ajomatkaa hän ei moiti, vaikka esimerkiksi harrastukset ovat sen vuoksi jääneet vähiin. Lähipaikkakunnilla niitä on jonkin verran tarjolla. TYÖHAKEMUKSIA HIETAHARJU lähettää netin kautta, kuten nykyään on tapana. Nuoria tekijöitä on tarjolla. Noin 700 euron avustusta työmatkoihin tai työn perässä muuttamiseen hakevat erityisesti nuoret. Varmaan tapauskohtaisesti riippuu, millaisia kuluja tosiasiassa tulee, mutta kyllä se jonkinlainen apu on, Ristimäki sanoo. KELAN HEIDI KEMPPINEN kertoo, että viime vuoden tammi–marraskuussa liikkuvuusavustusta haki Kelasta 1?058 henkilöä. . –?Hallituksen tavoitteena on ollut lisätä alueellista liikkuvuutta ja saada niin sanottua kohtaanto-ongelmaa pikkuisen helpotettua, Ristimäki toteaa. TAMMIKUUTA 2018 6 FORSSAN LEHTI PLUSSA L iikkuvuusavustusta haettiin viime vuonna eniten Uudeltamaalta ja toiseksi eniten VarsinaisSuomesta. Kotipaikkakunnalta hän ei aio kuitenkaan muuttaa minnekään. Haastatteluun hän ei ole päässyt kertaakaan, ja harvoin hän saa työnantajilta edes vastausta hakemuksiinsa. Työttömiä olisi tarjolla lähempänäkin kuin reilun tunnin ajomatkan päässä. Vuonna 2016 sitä haki vain 372 henkilöä. Määrällisesti liikkuvuusavustuksen saajat ovat useimmiten ruuhka-Suomesta. Tuki kiinnostaa sekä etelässä että pohjoisessa asuvia. FL–LM Etelä-Suomi käyttää eniten liikkuvuusavustusta . Työttömyyskassoista sitä on Kemppisen mukaan hakenut ainakin marraskuussa useampi kuin Kelasta. Tämän vuoden alussa se laajeni koskemaan myös alle 18 viikkotunnin osa-aikatyötä sekä työsuhdetta edeltävää koulutusta. Kuukaudessa se tekee bruttona noin 700 euroa. LIIKKUVUUSAVUSTUS KORVASI vuoden 2017 alusta Kelan myöntämän matka-avustuksen ja TE-keskuksen myöntämän muuttokustannusten korvauksen. –?Kyllä liikkuvuusavustus on suositumpi, mutta toki sitä saa useampi saa kuin matka-avustusta aikoinaan. Liikkuvuus avustuksen hän uskoo parantavan työttömien mahdollisuuksia hakea töitä kauempaa.. SUNNUNTAINA 7
Hän on kulkenut Kauhajoelta Vaasaan töihin jo kymmenen vuoden ajan. • Avustus on tarkoitettu tueksi työmatkaan tai kuluihin, jotka aiheutuvat muuttamisesta lähemmäs työpaikkaa. Matka-aika lasketaan nopeimman käytössä olevan liikennevälineen mukaan. Tuki kiinnostaa sekä etelässä että pohjoisessa asuvia. Viikossa Sinisaaren Volvo imaisee dieseliä noin 90 eurolla. Puolentoista tunnin työmatka per sivu kuulostaa aika pitkältä, mutta Sinisaari ei sitä moiti. Vaasaan muuttamista jarrutti vaimon työpaikka Kauhajoella. Ensi vuonna pariskunta saattaa kuitenkin olla muuton edessä, jos vaimon työpaikka siirtyy valtion uudistusten vuoksi Seinäjoelle. –?Varsinkin jos kyse on matalapalkkaisesta työstä, josta maksetaan esimerkiksi 1?500 euroa kuukaudessa. Nuorin lapsista kirjoittaa ensi keväänä ylioppilaaksi. ”Avustus lisää mahdollisuuksia työhakuun” Danfossilla projektipäällikkönä työskentelevä Juha Sinisaari, 47, uskoo, että liikkuvuusavustus lisää mahdollisuuksia hakea ja vastaanottaa työtä kotiseutua kauempaa. . SUNNUNTAINA 7. Myös lapset olivat kouluikäisiä. • Liikkuvuusavustus on peruspäivärahan suuruinen eli noin 700 euroa kuukaudessa, ja se on veronalaista tuloa. –?Jos asuisi Kehä kolmosen sisäpuolella, tunnin työmatka ei olisi yhtään mitään. Talvisin työmatkoihin kuluu yhteensä noin 2,5 tuntia päivässä, kesällä vähän vähemmän. Hämeenkyröstä kotoisin oleva Sinisaari oli opiskellut ensin Porissa, muuttanut sieltä kotikonnuille Pirkanmaalle Nokialle, kunnes sai koulutusta vastaavaa työtä Teuvalta. Takana oli kuitenkin jo muuttamisia eri paikkakunnille töiden perässä. Kun siitä otetaan verot ja matkakulut pois, eihän siinä kauheasti jää käteen. Päivittäistä ajomatkaa tulee vähän alle 200 kilometriä. Sitä maksavat Kela ja työttömyyskassat. KUN SINISAARI aloitti taajuusmuuttajia valmistavassa vaasalaisfirmassa Vaconilla, joka sulautui sittemmin tanskalaisyhtiö Danfossiin, perheessä mietittiin muuttamista Kauhajoelta Vaasaan. –?Muutto olisi tarkoittanut sitä, että jommankumman olisi pitänyt ajaa joka tapauksessa johonkin suuntaan, Sinisaari toteaa. Toisaalta haja-asutusalueelta aikanaan ostetun 200-neliöisen omakotitalon hinnalla saisi kaupungista ehkä vanhan kaksion, Sinisaari hymähtää.. Kelan liikkuvuusavustuksen saajat Liikkuvuusavustusten saajat, koko maa miehet naiset SUURIN OSA HAKIJOISTA OLI NUORIA MIEHET HAKIVAT AVUSTUSTA ENITEN LAPPI KAINUU POHJOISPOHJANMAA POHJOIS-SAVO KESKISUOMI PIRKANMAA VARSINAISSUOMI AHVENANMAA SATAKUNTA ETELÄPOHJANMAA KESKIPOHJANMAA POHJANMAA UUSIMAA KYMENLAAKSO PÄIJÄT-HÄME KANTA-HÄME ETELÄ-KARJALA POHJOISKARJALA ETELÄ-SAVO ikä, yhteensä ikä, yhteensä Lähde: Kela Pauliina Lindell JAANA MATTILA TEKSTI // PAULA KASKIMAA KUVA // PAULIINA LINDELL GRAFIIKKA MIKÄ. • Liikkuvuusavustuksen ehtona on vähintään kahden kuukauden mittainen työsuhde. Se toki harmittaa, kun kerran viikossa täytyy käydä autoa tankkaamassa. Oman lisänsä kustannuksiin tuovat auton huollot, kun pelkästään työmatka-ajoa kertyy vuodessa 40?000 kilometriä. Verovähennykset kattavat matkakuluista vain osan. –?Kahdestaan lähteminen on huomattavasti helpompaa. Liikkuvuusavustus • Liikkuvuusavustuksen tavoitteena on kannustaa työttömiä työnhakijoita vastaanottamaan työtarjouksia myös oman työssäkäyntialueensa ulkopuolelta. • Työttömällä on oikeus liikkuvuusavustukseen, jos hän vastaanottaa kokoaikatyön, jonka edestakainen työmatka on keskimäärin kolme tuntia tai osaaikatyön, jonka edestakainen työmatka on keskimäärin kaksi tuntia. Noin 700 euron avustusta työmatkoihin tai työn perässä muuttamiseen hakevat erityisesti nuoret. TAMMIKUUTA 2018 FORSSAN LEHTI 7 PLUSSA Etelä-Suomi käyttää eniten liikkuvuusavustusta
SUNNUNTAINA 7. TAMMIKUUTA 2018 8 FORSSAN LEHTI PLUSSA YLI 12 000 TUOTETTA LEMMIKEILLE WWW.DREAMPETSTORE.COM YLI 15 000 TYYTYVÄISTÄ ASIAKASTA Klikkaa!