Kuntalehti 1/2020 - Lehtiluukku.fi

Haluatko ostaa tämän lehden?

Vaikuttaako lehti kiinnostavalta? Voit lukea koko lehden valitsemalla "Lisää ostoskoriin". Mukavia lukuhetkiä!

Olet esikatselutilassa. Lue koko lehti

[ Kolumni ] Antti Pelttari: Kansallinen turvallisuus on yhteinen asia VÄLTÄ VIHAPUHETTA MARIA OHISALO: Rakennustarkastaja joutui tulilinjalle Miten kunta selviää tiukista tietosuojaja tietoturvavaatimuksista. Liikenneympyrä tuo turvaa KL1_1.indd 1 8.1.2020 10.58. 1 I 2020 I 16.1
Lupa odottaa tuloksia 13.5.2020 HELSINKI kl-kustannus.fi/piiri Kuntien markkinoinnin ja viestinnän ammattitapahtuma KL1_2-5.indd 2 8.1.2020 10.58
Toiminta poliittisen ohjauksen alla ja toisaalta kuntalaisten palautteen kohteena on ristiriitoja täynnä. Viime vuosina erilaiset rajojen ulkopuolelta tulevat vaikutuspyrkimykset ovat saaneet kosolti huomiota. Monella palautteen antajalla saattaa hämärtyä viranhaltijan ja luottamushenkilön toimivaltojen rajat, jolloin kaikki saavat osansa lastista. Vihapuhetta harrastaa pieni ja kohtuuttoman äänekäs porukka. Hybridiuhkia on tunnistettu muun muassa trollien ja valeuutisten muodossa. Joka kolmas kuntapäättäjä on ollut työnsä vuoksi vihapuheen kohteena. Näitä puurtajia me tarvitsemme kipeästi joka puolella Suomea. On myös tapauksia, joissa luottamushenkilön postilaatikosta on Tarvitsemme päättäjiä Tarvitaan riittävästi toistoa, että vihapuheesta ei lipsahda uusi normaali. Eri-ikäisiä, eri tavalla ajattelevia ja eri taustoista tulevia yhteistyöhaluisia ihmisiä. • KL1_2-5.indd 3 8.1.2020 10.58. Arkisemman ja vakavamman uhan paikalliselle demokratialle saatamme kuitenkin aiheuttaa ihan itse täällä rajojen sisäpuolella. LOKAKUUSSA julkaistiin Viha vallassa – Vihapuheen vaikutukset yhteiskunnalliseen päätöksentekoon -tutkimus, jonka mukaan jo vihapuheen uhka vaikuttaa poliittiseen osallistumiseen. Olemme kuitenkin erilaisia tuntevia ihmisiä ja harmaata aluetta riittää. On sanottu, että esimerkiksi kuntajohtajan työhön kuuluu automaattisesti tietty määrä ankaraakin kritiikkiä, jota täytyy vain kestää. Ja kun vihapuheeseen sekoittuu edellä mainittu trollaus sekä valemedioiden hyödyntäminen, meno voi olla rajua. löytynyt sitä itseään, perhettä on uhkailtu ja sosiaalinen media tukittu perättömillä juoruilla. Kuten monella taholla on todettu, kielenkäyttö on koventunut ja vihapuhe yleistynyt etenkin sosiaalisessa mediassa. Keinoja ovat vaikkapa keskustelujen tiukka moderointi, lainsäädäntö ja julkiset näkyvät kannanotot vihapuhetta vastaan. 03 4246 5375 Twitter: @Kuntalehti facebook.com/Kuntalehti ” Lupa odottaa tuloksia 13.5.2020 HELSINKI kl-kustannus.fi/piiri Kuntien markkinoinnin ja viestinnän ammattitapahtuma E nsi vuoden kuntavaalien valmistelut alkavat olla hyvässä vauhdissa. Monilla paikkakunnilla kysellään ehdokkaita kuumeisesti. Mutta se ei vielä riitä. MISSÄ MENEE ankaran kritiikin, vihapuheen, kunnianloukkauksen ja maalittamisen raja. 040 708 6640 marianne.lohilahti@netti.fi Painopaikka: Forssa Print Oy TILAUKSET Verkossa: kuntalehti.fi/tilaa Sähköposti: kuntalehti@jaicom.com Puh. Kuntalehti 1 / 2020 3 [ Pääkirjoitus ] Marja Honkakorpi Twitter: @MarjaHonkakorpi 105. Presidentti näytti mallia uudenvuodenpuheellaan. Tarvitaan riittävästi toistoa, että vihapuheesta ei lipsahda uusi normaali. Viranhaltijoiden lisäksi luottamushenkilöiden suuri enemmistö muodostuu tavallisista ihmisistä, jotka käyttävät huomattavan paljon omaa aikaansa yhteisiin asioihin, vapaaehtoisesti. Joka neljäs päättäjä kertoi pelkän vihapuheen uhan vähentäneen halua osallistua julkiseen keskusteluun. 050 599 6681 Postiosoite: Toinen linja 14 00530 Helsinki (Kuntatalo) ILMOITUKSET Mediakortti: kuntalehti.fi/mediakortti Työpaikkailmoitukset: asiakaspalvelu@kuntalehti.fi kuntalehti.fi/asiakaspalvelu Ilmoitusmyynti: Marianne Lohilahti Puh. Kerromme tässä lehdessä kuinka erään paikkakunnan teknisen viraston ovi on pitänyt laittaa lukkoon työpäivän aikana, koska osa työntekijöistä ei enää muuten uskaltanut olla töissä. Jos haluamme jatkossakin päteviä ja motivoituneita päättäjiä hoitamaan yhteisiä asioita, rajat on pakko vetää tiukalle ja pelisäännöt selväksi. Nuorten houkuttelu luottamustehtäviin on ollut ongelma aina oikealta vasemmalle ja vaivannee tälläkin kertaa. Entistä suuremmaksi uhaksi ehdokkaiden saamiselle voi muodostua vihapuhe, jota yhä useampi päätöksentekijä joutuu kohtaamaan. vuosikerta ISSN 1236-0066 Aikakauslehtien liiton jäsen 12 numeroa vuonna 2019 JULKAISIJA KL-Kustannus Oy TOIMITUS Päätoimittaja Marja Honkakorpi Tuottaja Martta Nieminen, Martan Media Oy Ulkoasu Kari Långsjö Toimituksen assistentti Sari Moberg Toimituksen yhteystiedot: toimitus@kuntalehti.fi Puh
6 [ Sisältö 1/2020 ] s. 14 Kunnan aarre, Ohjeet 15 Sanottua, Tape [ Teema: Turvallisuus ] 16 Sata kilometriä hälytykseen 22 Ilkivalta lisääntyi lintukodossa 27 Hyväntekijä: Kuopio palkitsi huumevalistajaisän 28 Tulvat, myrskyt ja helteet riesana 33 10 kysymystä kyberhyökkäyksistä 34 Lakimylläkkä tiedon ympärillä 38 2019: Tuhopolttoja, vesipulaa ja kyberiskuja 42 Tulilinjalla [ Kolumni ] 45 Antti Pelttari: Kansallinen turvallisuus on yhteinen asia 46 Aikaja rahapula vaikeuttavat varautumista [ Kunnan töissä ] 48 Liikenneympyröitä rakentamassa [ Uutisanalyysi ] 50 Hannu Lehtilä: Arvojohtajuutta ja tasa-arvoa [ Lakia lukien ] 51 Vierailumaksut yleistyvät [ Lakiklinikka ] 52 Sisäinen tarkastus, julkisuus ja tietosuoja [ Kirjat ] 53 Miksi Greta ryhtyi ilmastolakkoon. 4 Kuntalehti 6 / 2019 •••• Kuntalehden tilaukset Puh. 22 Kuva: Rami Marjamäki Kuva: Liisa Takala [ Kansi ] Liisa Takala kuvasi sisäministeri Maria Ohisalon, vihr., sisäministeriössä Helsingin Kirkkokadulla. [ Työ ja tekijä ] 54 Taide henkireikänä 55 Oikaisu [ Luottamuksella ] 56 Soten kenttätyöstä eduskuntaan [ Seuraava numero ] 58 Teema: Talous Maria Ohisalo: Pahimmillaan vihapuhe johtaa siihen, että ihmiset eivät uskalla lähteä vaaleihin, päättämään yhteisistä asioista. Paul Pellas: Tampereella voi tavaratalon vessassa nähdä, kun joku pistää neulalla suoneen. 3 Pääkirjoitus [ Hän ] 6 Vaarallinen vihapuhe [ Alussa ] 12 Kuvattua 13 Pystytkö puhumaan?, Luku, Mikä vaakuna. 03 4246 5375 kuntalehti@jaicom.com s. Ylöjärvellä se ei ole arkipäiväinen näky.” • Henkilöstömitoituslain siirtymäajassa nähdään runsaasti ongelmia – VM: ”Lakiluonnos ei sovi yhteen hallituksen talousarvioesityksen kanssa” KL1_2-5.indd 4 8.1.2020 10.58
Kuntalehti 6 / 2019 5 •••• s. Ilona Láng: Mitä enemmän ihmiset tietävät ilmastonmuutoksesta ja sääilmiöistä, sitä paremmin niihin voi varautua. Arto Karnaranta: Ainoa keino parantaa tilannetta harvaan asutuilla seuduilla olisi lisätä suorittavia partioita. 16 s. 27 Kuva: Liisa Takala Kuva: Aleksi Muraja Petri Jalava: Olin itsekin ihan pihalla huumetilanteesta. Kari Laukkoski: Jos poliisille soitetaan kaukaa, silloin poliisille on todella tarvetta. • Soten rahoitusratkaisua ja sen kuntavaikutuksia odotetaan – Vantaan Viljanen: Suuret kaupungit voivat menettää eniten • SoteDigi ja Vimana yhdistyvät helmikuussa – Kuntien huomioimisessa edelleen toivomisen varaa • Kuntaliitto haluaa kunnille joustoa sote-yhteistyöhön maakunnan kanssa KL1_2-5.indd 5 8.1.2020 10.59. 28 Kuva: Miska Puumala s
KL1_6-11.indd 6 8.1.2020 10.59. Suomessa on turvallisuusviranomaisia moneen muuhun maahan nähden paljon vähemmän kuin pitäisi olla, sanoo sisäministeri Maria Ohisalo. 6 Kuntalehti 1 / 2020 [ Hän ] Poliisien määrä nousee vihdoin, mutta määrä ei riitä
KL1_6-11.indd 7 8.1.2020 10.59. Pahimmillaan se saattaa johtaa siihen, että ihmiset eivät uskalla lähteä vaaleihin, päättämään yhteisistä asioista. VAARALLINEN VIHAPUHE Maan sisäisestä turvallisuudesta vastaava sisäministeri Maria Ohisalo, vihr., on huolissaan lisääntyneestä vihapuheesta. Se voi rajoittaa ihmisten toimintaa yhteiskunnassa. Kuntalehti 1 / 2020 7
Voi olla muuten vaarana, että jos sote syö rahaa, leikataan pelastustoimelta. Ohisalo painottaa, että kuntien turvallisuudessa keskeistä on moniviranomaistyö, jossa myös esimerkiksi kouluilla pitää varautumissuunnitelmat. Jo nykyään toiminta on käytännössä maakunnallista, vaikka rahoitus pelastuslaitoksille tulee kunnilta. Ohisalo vakuuttaa, että uudistus ei heikentäisi pelastustoimintaa kunnissa, koska yksittäisen heikon pienen kunnan tukena ovat sitten ne kuuluisat leveämmät hartiat eli enemmän maksajia. Hallituksen valmistelemassa soteuudistuksessa pelastuslaitokset ovat siirtymässä maakuntien vastuulle. Hänen mielestään on tärkeää, että kun maakuntiin siirtyy vastuu pelastustoimesta, pelastustoimen pitää olla samalla tavoin erillinen kuin sote. Ohisalon köyhyystutkijatausta nousee esiin, kun hän muistuttaa, että heikommissa asemissa olevat ihmiset ovat alttiimpia onnettomuuksille ja rikoksille. Sen toteutuessa on tietysti keskeistä, että linkki kuntien ja maakuntien pelastuksen ja varautumisen osaamisen välillä säilyisi vahvana. Hänen mielestään on muistettava myös yksilöiden merkitys turvallisuudessa. Kaikilla pitää olla oma vastuu tiedossa eli jos jotain tapahtuu, pitää tietää, mitä kukin tekee. Pieniä asioita, jotka voivat johtaa arjen vaaratilanteisiin. Ihan siitä alkaen, että ihmiset huolehtivat vaikkapa kynttilöiden turvallisesta polttamisesta tai keittiössä lieden ympäristöstä. Maakuntien pelastustoimen pitää jatkuvasti tarjota osaamistaan kunnille. Pieni hengähdystauko joulunpyhien aikaan on ollut tarpeen, sillä loppuvuosi politiikan huipulla oli ”melkoista härdelliä”. Lisäksi pelastustoimella pitää olla vahva oma rahoitus, joka ei siis saa olla sidoksissa soteen. Ohisalo jatkoi uudessakin hallituksessa sisäministerinä. Maakunta vastaisi hallintopuolesta. Politiikan kriisiviikot johtivat hallituksen vaihtumiseen joulukuun alussa. Antti Rinteen, sd., tilalle pääministeriksi nousi Sanna Marin, sd. Ohisalon henkilökohtaisessa elämässä vuosi päättyi onnellisissa merkeissä: hän meni naimisiin. Koska Ohisalo vastaa ministerinä maan sisäisestä turvallisuudesta, hänen salkkuunsa kuuluvat tietysti myös pelastuslaitokset, nuo kuntien turvallisuudessa keskeiset toimijat. Tänä vuonna sisäministeriössä valmistuvassa sisäisen turvallisuuden selonteossa yhteydessä selvitetään, miten erilaiset ihmisryhmät kokevat turvallisuuden Suomessa. KL1_6-11.indd 8 8.1.2020 10.59. [ Hän ] 8 Kuntalehti 1 / 2020 S Sisäministeri Maria Ohisalon, vihr., kädenpuristus on tiukka. Hallituspohja sentään pysyi entisellään. ”KÄDET SAVEEN” Nuoret ministerit ovat hallituksen vaihdon yhteydessä paistatelleet julkisuudessa ja saaneet yllin kyllin myös kansainvälistä huomiota. Ohisalo harmittelee, että sotekeskustelussa unohtuu se, että soteuudistus on vahvasti myös pelastusuudistus
Kuntalehti 1 / 2020 9 . Seinällä olevissa kuvissa on entisiä sisäministereitä vuosien takaa. Kaipaisin kunnioitusta takaisin yhteiskunnalliseen keskusteluun. KL1_6-11.indd 9 8.1.2020 10.59. Pitäisi noudattaa peruskäytöstapoja myös internetissä ja eduskunnan kyselytunnilla, Maria Ohisalo sanoo
Ohisalo yritti lomansa aikana olla lukematta kaikkia kommentteja. Kun pääsisi tekemään reilua muutosta. Myös al-Holin pakolaisleiriltä palaavien lasten ja heidän äitiensä kohtalo on kuumentanut keskustelua. Silloin kuullaan hallituksen kanta sellutehdashankkeista. Kemijärven tehdashankkeessa kiinalaiset ovat jäämässä vähemmistöomistajiksi (MTV 28.12.). Katsotaan tilannetta samaan aikaan työllisyysja ilmastotavoitteiden näkökulmasta. Viisi hallituspuoluetta eduskuntaryhmineen kokoontuu helmikuun alussa suureen seminaariinsa, josta Ohisalon mukaan tullaan ulos vahvojen ilmastoja työllisyyskärkien kanssa. [ Hän ] 10 Kuntalehti 1 / 2020 Uuden hallituksen kuherruskuukausi taitaa silti jäädä lyhyeksi, sillä mediassa ja keskustelupalstoilla uumoillaan jo hallituskokoonpanoon lisää myllerryksiä keskustan heikon gallupmenestyksen takia. Kentältä kuuluvien viestien mukaan määrä ei riitä. Moniäänisessä demokratiassa pitää ja saa olla asioista eri mieltä, mutta itse pyrin siihen, että en osoittaisi sitä henkilön kautta. Silloin siitä täytyy olla huolissaan paitsi tässä talossa niin ihan laajalti valtioneuvostossa eli asia on yhteinen. Ohisalon mukaan uuden viisikon eli hallitusryhmien johtajien kesken on mietitty, että nyt otetaan pöydälle iso kokonaisuus, ei vain yksittäisiä tehdashankkeita. En sano, että sinä ihmisenä olet tätä ja tuota, vääränlainen. Se kuuluu meidän työhömme, kuten myös tutkijoiden, toimittajien ja poliisienkin työhön. Kun keskustelen siitä, mitä mieltä olen jostakin asiasta, menen asian kautta. Toivon, että pääsisimme panemaan kädet kunnolla saveen. Kun ilmastotavoitteet otetaan tosissaan, samaan aikaan otetaan tosissaan myös sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja myös alueellisen eriarvoisuuden näkökulmat. Mainittujen ammattiryhmien edustajat ovat kuitenkin julkisesti ilmaisseet huolensa siitä, että vahvistuva vihapuhe saattaa pahimmillaan sulkea osan ihmisistä pois demokraattisesta keskustelusta. Ohisaloa ei pätkäpuheenjohtajuus kiinnostanut, mutta kesäkuussa hänet valittiin Haaviston jälkeen puheenjohtajaksi. Välillä riittää se, että olen olemassa, niin se nostattaa kierroksia joissakin päissä. Oikeusministeriössä pohditaan nyt syyteoikeuden laajentamista eli esimerkiksi sitä, että maalittaminen voisi olla yleisen syytteen alainen asia. KL1_6-11.indd 10 8.1.2020 10.59. Myös Ohisalo pitää poliisien määrää liian pienenä ja toivoo, että määrärahoja saadaan kasvatettua tulevissa budjettineuvotteluissa. Ohisalo on huolissaan vihapuheesta, joka voi rajoittaa ihmisten toimintaa yhteiskunnassa. Myös kalustoa on uusittava. Pitää pystyä olemaan hyvät ajoneuvot, jotta päästään nopeasti paiVälillä riittää se, että olen olemassa, niin se nostattaa kierroksia joissakin päissä. Kun vihreitä johtanut Touko Aalto sairastui masennukseen ja jätti tehtävänsä lokakuussa 2018, Ohisalo tuurasi häntä, kunnes Pekka Haavisto valittiin luotsaamaan puolue vaaleihin. Sitä voidaan käyttää osana hybridivaikuttamista. Tätä Ohisalo kannattaa. Poliisien tilanne ylipäätään huolettaa ministeriä, vaikka poliisien määrä nousee vuoteen 2021 mennessä 7 500 poliisiin. Lapissa ainakin Kemissä ja Kemijärvellä tehdassuunnitelmat ovat pitkällä. Twitter-maailma erityisesti on hyvin aktiivinen. Puolueen varapuheenjohtajana hän on ollut kuitenkin yksi näkyvimmistä vihreistä poliitikoista viime vuosina. Jos yksittäinen poliisi kokee maalittamista eli hänen perhettään uhkaillaan, hänen ei itse tarvitsisi nostaa siitä itse kysymystä, vaan vaikka työnantaja voisi nostaa asian esille, Ohisalo selventää. Hän myöntää lukevansa kritiikkiä tekemisistään ”aamusta iltaan”. Ohisalo arvelee, että hänen tutkijaluonteeseensa kuuluu se, että hän ei ole ensimmäisenä nostattamassa kierroksia Twitterissä. On somekohua ja kriisiä. Hän muistuttaa, että poliisin toimitilat ovat huonossa kunnossa, sisäilmaongelmia on runsaasti. Pahimmillaan vihapuhe saattaa johtaa siihen, että ihmiset eivät uskalla lähteä vaaleihin, päättämään yhteisistä asioista. Tilannetta helpottanee se, että Korkein hallinto-oikeus hylkäsi Kuopioon suunnitellun Finnpulpin biotuotetehtaan ympäristöluvan. Siellä on paljon keskustelijoita, jotka joka päivä keksivät jotain uutta. Nuorten naisten nostaminen valokiilaan tietysti ärsyttää joitakin tahoja. Ohisalon mukaan nyt ryhdytään rakentamaan voimakkaasti hiilineutraalia hyvinvointivaltiota. Eräs poliisi kuvaa, että harvaanasutut alueet ovat jo ”liigojen leikkikenttiä”. Isona uudenvuodentoiveenaan Ohisalolla on se, että hallituksessa päästäisiin nyt kunnolla antamaan näyttöjä hallitusohjelman toteuttamisesta. EU-puheenjohtajuuskauden loppuminen helpottaa tilannetta. Vihapuheen lietsonta ja vastakkainasettelu voi palvella myös tiettyjen valtiorajojen ulkopuolisten tahojen intressejä. Toki välillä tulee myös positiivista palautetta. Maalittamisella tarkoitetaan systemaattista toimintaa, jossa virkahenkilöstä tai hänen läheisistään kaivetaan eri lähteistä tietoja ja pyritään niitä hyödyntämällä epäasiallisesti vaikuttamaan viranomaisen toimintaan. VIHAPUHE Tuntuu siltä, että Ohisalo olisi ollut valtakunnanpolitiikassa pitkään, vaikka eduskuntapaikka tuli vasta viime kevään vaaleissa
Tähän asti on ollut niin vahvana ajatus siitä, että vihreät on vain tiettyjen isojen kaupunkien puolue, mutta ei se enää ole niin. Kevään 2017 kuntavaaleissa vihreiden riemulla ei ollut rajoja. • Pitää selvästi kannustaa. Lisäksi meitä ihmiskuntana uhkaa ilmastonmuutos, johon pitäisi puuttua myös Suomessa politiikan keinoin. Hän oli asennoitunut siihen, että pysyy muiden tukijoukoissa, kunnes hänet houkuteltiin ehdokkaaksi. Vastaukseni on aina se, että turvapaikanhakijoiden määrähän on laskenut siitä lähtien, kun perussuomalaiset on lähtenyt hallituksesta. Ohisalo ei uskalla sanoa tarkkaa tavoiteprosenttia. KL1_6-11.indd 11 8.1.2020 10.59. Sama juttu oli Ohisalolla itselläänkin aikoinaan. Ohisalo tietää jo hyvin, että politiikassa pitäisi pystyä puhumaan niin selkeästi ja yksinkertaisesti, että ihmiset ymmärtäisivät, mistä on kyse. Silti keskustelua hallitsee vihan, ennakkoluulojen ja epäluulojen lietsonta, jolla perussuomalaiset paikoin myös ratsastaa. Suurin oppositiopuolue perussuomalaiset sen sijaan porskuttaa vahvana ykkösenä, ja jos meno jatkuu vahvana, se valloittaa myös maan kunnanvaltuustot runsaan vuoden kuluttua. Puoluetta äänestäisi 12,5 prosenttia kyselyyn vastanneista. Hän vakuuttaa, että rahaa ei suinkaan käytetä pelkästään sosiaaliseen mediaan, vaan ”kentän vahvistamiseen”. Ihmiset tulevat tänne ennen kaikkea opiskelujen, työn, rakkauden ja perheen perässä. Ihmiset eivät tuosta noin vain lähde mukaan puoluetoimintaan. Siitä lähdemme tietysti, että saamme nousua edellisiin vaaleihin. VAHVEMPI KENTTÄ Kun vihreät päätti viime vuoden puolella lakkauttaa Vihreä Lanka -lehden rahoittamisen ja lehti kuopattiin, monille tuli käsitys, että vihreät haluaa levittää sanomaansa vain sosiaalisen median kautta. ENNAKKOLUULOT Helsingin Sanomien teettämässä tuoreimmassa gallupissa (HS 28.12.) vihreiden kannatus hieman laski joulukuussa. Ihmiset eivät tuosta noin vain lähde mukaan puoluetoimintaan. Ja tämä ei tarkoita sitä, että ihmisten elämä kurjistuu, vaan yhtä aikaa kun pienituloisten perusturvaa nostetaan, ilmastonmuutokseen liittyvät toimenpiteet eivät näy heidän kukkarossaan. Puolueen kannatus loikkasi edellisistä kuntavaaleista peräti neljä prosenttiyksikköä 12,5 prosenttiin, ja menestystä tuli ympäri maata. Saastuttaja maksaa -periaate lähtee nimenomaan siitä, että mitä enemmän saastutat, sitä enemmän maksat. Se tuo Ohisalon mukaan huomattavasti lisämahdollisuuksia kutsua ihmisiä mukaan puolueen toimintaan. Pitää selvästi kannustaa. Turvapaikka hakemusten ja kiintiöpakolaisten määrä on itse asiassa vain alle kymmenen prosenttia kaikesta Suomeen tulevasta maahanmuutosta, mikä Ohisalon mielestä ohitetaan kärjekkäässä keskustelussa. Ohisalo on puolustanut päätöstä sillä, että poliittista keskustelua käydään nykyään muualla kuin printtimediassa. Seuraavat kuntavaalit järjestetään keväällä 2021. Hän naurahtaa, että keskustan eduskuntaryhmän puheenjohtaja Antti Kurvinen on pari kertaa esittänyt Ohisalolle eduskunnan kyselytunnilla ”hienon kysymyksen”, että mitä tapahtui maahanmuuttopolitiikalle sen jälkeen, kun perussuomalaiset lähti hallituksesta. Kuntalehti 1 / 2020 11 [ Kuka. Ohisalo tuntuu suhtautuvan uhkaan viilipyttymäisesti – tai ainakin yrittää näyttää siltä. Haluamme vahvistaa kuvaa koko maan puolueesta. Myös suojavarusteita tarvitaan jatkuvasti enemmän ja enemmän, koska poliisiin kohdistuva väkivalta on lisääntynyt viime aikoina. On jo palattu vuotta 2015 edeltäviin lukuihin. Hänen tavoitteenaan on kertoa ihmisille, että eriarvoisuutta on tässä maassa eri puolilla ja sitä on torjuttava eri keinoilla. Kaikille piireille ympäri maata onkin varattu lisää rahaa. Esimerkiksi osa-aikaisten toiminnanjohtajien työsuhteita on muutettu kokoaikaisiksi. Itä-Helsingistä lähtöisin olevana köyhyystutkijana profiloitunut Ohisalo nousi Helsingin kaupunginvaltuustoon. Mielenkiintoista on se, että turvapaikanhakijoiden määrä on pienempi kuin monena aikaisempana vuonna. ] Maria Ohisalo • Syntyi 8.3.1985 Helsingissä • Asuu Helsingissä • Koulutukseltaan yhteiskuntatieteiden tohtori • Tutkinut köyhyyttä ja kirjoittanut väitöskirjansa leipäjonoista • On työskennellyt asunnottomuuden vähentämiseen pyrkivässä Y-säätiössä • Helsingin kaupunginvaltuutettu vuodesta 2017 • Vihreiden kansanedustaja vuodesta 2019 • Sisäministerinä kesästä 2019, ensin Rinteen hallituksessa, sitten Marinin hallituksessa • Vihreiden puheenjohtaja kesästä 2019 • Puoliso Miika Johansson • Harrastaa pyöräilyä ja vanhojen videopelien keräämistä Martta Nieminen Kuvat: Liisa Takala kalle ja toimintavasteajat pysyvät kohtuullisina. Ja kaikista kovatuloisimmat saastuttavat eniten
Tämän talven kisan tuomarina on luontokuvaaja Tomi Valo. Tuomarina viime talvena toimineen luontokuvaaja Martti Rikkosen mukaan Hevonkosken kuvassa kaamosvärit ovat täydellisesti hallittuina ja harkittuina. Enontekiöläiset sallivat siis kuvia kisaansa muualtakin kuin omasta kunnastaan. Sommittelu on myös loppuun asti harkittu ja kuva kokonaisuudessaan osoittaa kuvaajan teknistä osaamista. Suomen pohjoisimmassa kylässä, Utsjoen Nuorgamissa Tenojoen varrella, kaamos kestää peräti 52 vuorokautta ja päättyy 18. Viime talvena valokuvakisan voiton vei ivalolainen Jorma Hevonkoski, joka oli tallentanut joulukuun kaamosvaloa Saariselän Kaunispäällä Inarin kunnassa. Kaamosaika on tammikuun puolivälissä pohjoisimmassakin Lapissa jo ohi ja kevätaurinko alkaa pilkahdella. • Martta Nieminen Kaunista kaamosvaloa Kuva: Jorma Hevonkoski KL1_12-15.indd 12 8.1.2020 11.10. Hetan kyläkuvaa kaamosaikana on voinut seurata tänäkin talvena huippusuosituksi tulleen Kaamoskameran välityksellä. Enontekiön kirkonkylässä Hetassa kaamosaika kesti kuukauden ja päättyi loppiaisena. tammikuuta. 12 Kuntalehti 1 / 2020 [ Alussa ] [ Kuvattua ] ENONTEKIÖN KUNTA on järjestänyt tänäkin talvena Kaunis kaamos -valokuvakilpailun, jossa haetaan parasta kuvaa kaamosalueen kaamoksesta
Siinä oltiin vähän aikaa ilman partiota. Kyllä pystyn. (Naurua.) Hyvä pointti. Kyllä täällä syksyllä, keväällä ja varsinkin kesällä on selkeästi vilkkaampaa. Pari vuotta sitten Enontekiö nousi kovaksi puheenaiheeksi, kun kunta ilmoitti palkkaavansa vaikka oman seriffin, jos kuntaan ei löydy poliisia eläköityneiden poliisien tilalle. Suurin vuosisademäärä 828,8 millimetriä, mitattiin Puolangan Paljakassa ja pienin, 375,3 millimetriä, Utsjoen Kevolla. Teillä oli suunnitelmissa ylimääräinen 100 000 euron määräraha Enontekiön kunnan ja kuntalaisten turvallisuuden varmistamiseksi. Millä perusteella parhaan. Kun poliisia tarvitaan täällä vaikka henkeä uhkaavassa tilanteessa, niin poliisin pitäisi olla yhtä nopeasti jokaisen suomalaisen käytössä. Tarvitsetteko te todella siellä poliisia, kun kaamoskamera näyttää siellä olevan niin rauhallista. Pitää muistaa, että Enontekiö on Suomen kolmanneksi laajin kunta. Se on semmoista rauhoittumisen, hiljaisuuden ja hitauden aikaa. heinäkuuta. Meillä oli kuitenkin kiista Lapin poliisin kanssa siitä, mitä se tarkoittaa. Meidän mielestämme Lapin poliisilaitoksen logiikka oli aivan väärä, koska se perustui tapausten määrään. Missä heidän pääpaikkansa on. Olen nyt Hetassa, mutta kun lähden tästä käymään Kilpisjärvellä, sinne on 170 kilometriä matkaa. Kyllä se näyttää todellisen tilanteen. He vastasivat, että kyllä olemme. helmikuuta ja vuoden ylin, 33,7 astetta, Porvoon Emäsalossa 28. Kun vilkaisee Enontekiön elämänmenoa Kaamoskameran eli kaamoksen etenemistä kuvaavan livekameran kautta, Enontekiön kirkonkylässä Hetassa näyttää tosi rauhalliselta. Minun mielestäni he lähtevät liikkeelle Muoniosta. Lapin poliisin suunnitelmissa oli hoitaa Enontekiön poliisitarpeet Kittilästä, Kolarista tai Muoniosta. Yksi vaihtoehto oli, että olisin ollut itse seriffi kunnanjohtajan työn ohella, mutta parempi olisi ollut palkata joku turvallisuusalan ihminen siihen. Kyllä rahasta kunnassa päätettiin, mutta ei sitä käytetty mihinkään, kun päätös poliisipartiosta tuli. [ Mikä vaakuna. Mika Brännaren sukujuuret ovat täällä yhdessä kylässä Enontekiöllä ja hän asuu Muonion kunnan puolella. tammikuuta 1961 ja sisäasiainministeriö vahvisti käyttöön keväällä. Tuliko sitä. Jos poliisipartiota ei olisi tullut, me olisi varmasti perustettu seriffin virka. Mehän lähdimme peräänkuuluttamaan perustuslaillisia oikeuksia, joka meidän mielestämme tarkoittaa sitä, että jokaisella suomalaisella on oikeus turvallisuuteen. Enontekiön kunnanjohtaja Jari Rantapelkonen vastaa puhelimeen. He ovat olleet Kilpisjärvellä kylätilaisuudessa ja valtuustossa kertomassa työstään. Näyttääkö se todellisen tilanteen. Antte Lauhamaa on syntynyt Kilpisjärvellä Enontekiön kunnassa ja tuntee tunturit, ihmiset ja alueet kuin omat taskunsa. Olen kysynyt heiltä, että oletteko te Enontekiön partio. Entisiä poliisia ja sotilaita ilmoittautui meille. Kunnanvaltuusto hyväksyi sen 17. Milloin tämä uusi partio aloitti. Yhdeksästä vuorosta he tekevät noin kuusi Enontekiöllä. Kyllä täällä tarvitaan poliisia. Mikä tilanne siellä nyt on. Saitteko tarjouksia. He saattavat tehdä vuoroja myös Kittilässä. Martta Nieminen [Luku ] ILMATIETEEN laitoksen tilastojen mukaan vuosi 2019 oli lähes koko maassa tavanomaista lämpimämpi. Koko maan keskilämpötila oli noin 0,9 astetta vuosien 1981–2010 keskiarvoa korkeampi. ] [ Pystytkö puhumaan. Kun talvi ja kaamos tulevat, se näkyy myös ihmisten elämänrytmissä ja siinä, miten täällä liikutaan. Vuoden alin lämpötila, -39,1 astetta, mitattiin Utsjoen Kevojärvellä 5. Vaakunan on suunnitellut Olof Eriksson. 0,9 KL1_12-15.indd 13 8.1.2020 11.10. Tästä ristiriidasta ei ole vielä päästy ratkaisuun, mutta me saimme tänne parhaan mahdollisen poliisipartiokaksikon, Antte Lauhamaan ja Mika Brännaren. Me taas olemme sitä mieltä, että perustuslaki lähtee siitä, että jokaista suomalaista on kohdeltava yhdenvertaisesti. Ainoastaan Lapissa keskilämpötila oli lähellä pitkäaikaisia keskiarvoja. Me olemme päätyneet Lapin poliisin kanssa hyvässä yhteisymmärryksessä kompromissiin. Noin vuosi sitten. ] ENONTEKIÖN vaakunan selitys kuuluu ”sinisessä kentässä hopeinen punavaruksinen riekko”. Kuntalehti 1 / 2020 13 . Meille tuli tosi paljon yhteydenottoja. Pystytkö puhumaan. He ovat paras mahdollinen kaksikko, koska heitä ei tarvitse ensimmäisenä pelastaa karuista olosuhteista, jos heille käy maastossa huonosti. Suurin osa ihmisistä ja tapahtumista on muualla kuin kaamoskamerassa. Turvallisuusalan yrityksiä ilmoittautui
Sitäpaitsi kirjastolaiset ovat julkisesti luvanneet tarjota teoksen palauttajalle kahvit. Keskeisiin sopimuksiin tulee kirjata ehdot häiriötilanteisiin varautumisesta ja valvonnasta. Juuan konnamysteerissä on melkein käsitetaiteellisia sävyjä. KONNA HANKITTIIN vuonna 1971 Juuan taidekokoelmaan tuhannella markalla. KONNAN KATOAMISTA seuraavana keväänä henkilökunta toivoi, että veistos putkahtaisi esiin hankien sulaessa, mutta niin ei käynyt. Kuvanveistäjä Kauko Kortelaisen, 86, Konna-veistos oli pitkään Juuan kirjaston lukusalissa kunniapaikalla. Aaltonen poimii kunnan taidekokoelmasta oman suosikkinsa. Se on kadonnut Juuan kirjastosta vuonna 2012. Uudet ohjeet löytyvät valtioneuvoston sähköisestä julkaisuarkistosta Valtosta. Tavoitteena on yhtenäistää valmiussuunnittelua sekä tehostaa varautumisen yhteistyötä. Palauttamista voisi helpottaa sekin, että rikosoikeudellisesti asia lienee vanhentunut. Konna on 25 sentin mittainen ja noin viiden kilon painoinen rautaveistos, joka esittää kilpikonnaa. Taiteilija on paikkakuntalaisia, saanut oppia Ateneumia myöten ja vankasti kuvataiteilijamatrikkelissa. Ruokolainen on nykyään eläkkeellä, mutta vaikuttaa kunnallispolitiikassa ja on Juuan kunnanhallituksen puheenjohtaja. Kortelainen tunnetaan kivestä, puusta ja metallista veistetyistä teoksistaan, jotka kuvaavat usein eläimiä. • Katja Martelius Juuka: Konna, 1971 [ Ohjeet ] SOSIAALIJA TERVEYDENHUOLLON uudet varautumista tukevat ohjeet on tarkoitettu sosiaalihuollon, terveydenhuollon ja ympäristöterveydenhuollon organisaatioille. • Sote-ala sai uudet varautumisohjeet ETSINTÄKUULUTUS! Onko kukaan nähnyt tällaista veistosta. Sosiaalija terveysministeriö ja Kuntaliitto valmistelivat ohjeet pari vuotta kestäneessä hankkeessa. Uudet ohjeet kehittävät sotetoimijoiden varautumista ja valmiutta toimia häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Kunnan taidekokoelma käsittää yhteensä vähän alle 200 työtä, ja ne on kaikki asetettu esiin kunnan tiloihin, kertoo Juuan kirjastoja kulttuuritoimesta vastaava Iina Aaltonen. Ohje sopimusperusteisesta varautumisesta perustuu sille, että soten toimintaympäristö rakentuu monituottajamallille, jossa palvelujen korkea toimintavarmuus ja laatu varmistetaan kirjallisilla sopimuksilla. Vain voro tietää, missä Konna on nyt. Kyberturvallisuutta koskeva ohje esittelee kyberuhkia, kuvaa varautumisen periaatteita ja toimintamalleja sekä sisältää käytännön suosituksia. Kiinnostaa konnan mystinen katoaminen meitä ulkopaikkakuntalaisiakin. tava kirjastovirkailija Sinikka Väyrynen havahtui siihen, että paikka, jossa kilpikonna oli vuodesta 1993 asti ollut, olikin tyhjä. 14 Kuntalehti 1/ 2020 VUOLUKIVITEOLLISUUDESTAAN tunnettu Juuka sijaitsee Pohjois-Karjalassa, viitisenkymmentä kilometriä itärajalta, ja siellä asuu noin viisituhatta asukasta. Käynnistettiin poliisitutkinta, mutta se päättyi sittemmin tuloksettomana. Veistos katosi selittämättömästi kirjaston lukusalista vuonna 2012. KL1_12-15.indd 14 8.1.2020 11.10. Häiriötilanteissa vastuut ja johtaminen voivat hämärtyä, jos palvelutuotanto on ketjuttunut monelle toimijalle. Mutta nykyään kunnan aarre loistaa poissaolollaan. Aaltonen sanoo, ettei erityisiä epäiltyjä ole. Ohje valmiusja jatkuvuudenhallintasuunnitelmasta antaa käytännön neuvoja ja konkreettisia työkaluja valmiussuunnitelman laatimiseen. Konnaa ei löytynyt, eikä pitkäkyntistä, joka sen lukusalista vei. Siksi tämä juttu on yhtä lailla etsintäkuulutus ja vetoomuskin. Tammikuisena maanantaina seitsemän vuotta sitten Juuan kirjaston tuolloinen joh[ Kunnan aarre ] Sarjassa esitellään poimintoja kuntien taidekokoelmista. Väestön kannalta elintärkeiden toimintojen jatkuvuus on turvattava kaikissa tilanteissa. Tapaus kuulemma kaihertaa katoamista tutkineen rikosylikonstaapeli Jaakko Ruokolaisen mieltä edelleen. Sillä Aaltonen ei ole luopunut toivosta, että viejä toisi vielä veistoksen takaisin. Onhan melkoinen sattuma, että konna vei kunnan Konnan. Tapauksesta on nyt seitsemän vuotta. Elukalla on syviä uurteita paitsi kilvessään myös päässään ja kaulassaan, sekä hieman lättänän oloiset etukäpälät – vai tassutko ne ovat
Samaa tarvitaan myös maan hallituksessa.” Toimittajat Tuomo Lappalainen ja Heikki Vento Suomen Kuvalehdessä. Kadun kaivajalle riittää pelkkä ilmoitus töiden aloittamiseksi.” Helsingin pormestari Jan Vapaavuori Rakennuslehdessä. KL1_12-15.indd 15 8.1.2020 11.10. Mitä kipeämpiä asiat ovat, sitä tärkeämpää on, että aikuinen pysyy turvallisena ja rauhallisena. Maakunnan ihmiselle se voi olla tosi julma ja kova paikka.” Vihreiden entinen puheenjohtaja Touko Aalto Maaseudun Tulevaisuudessa. ”OPETTAVATKO ne aikuiset, jotka ovat aggressiivisia sosiaalisessa mediassa, samoja käytöstapoja omille lapsilleen. Imagen ”nämä meidän piti vielä kysyä” -palsta. • • • ”AIKUISEN, joka kuulee kaltoinkohdellun lapsen kertomaa elämästään, on myös tärkeä kestää kuulemansa. Isän ja äidin kädessä, televisiossa, somekanavilla.” Kirjailija Timo Parvela Lapsemme-lehdessä. • • • ”JOS LASTEN halutaan tarttuvan kirjoihin, niiden pitää olla esillä. Jos näin on, sitten täytyy olla Suomen yhteiskunnan tulevaisuudesta todella huolissaan.” Sitran yliasiamiehenä vuoden alussa aloittanut Jyrki Katainen ”Aamiainen Jari Korkin kanssa” -videohaastattelussa Uudessa Suomessa. • • • ”MEILLÄ lainsäädäntö on hirveän salliva. ”HELSINKI on erityinen, itsenäinen, vahva ja tärkeä alue Suomen sisällä. Mikään ei ole lapselle yksinäisempää kuin kokemus siitä, että oma elämä on liian raskasta muille.” Kirjailija Elina Hirvonen Lapsen maailma -lehdessä. • • • ”KUINKA MONEN potenssin kiusallisuus on viestintäkonsultissa, joka julkisesti murehtii, että häntä ei julkisesti arvosteta. Kuntalehti 1 / 2020 15 [ Tape ] [ Sanottua ] ”TAMPEREEN valtuuston puheenjohtajana Marin oppi 2013–2017 sovittelemaan yhteen eri puolueiden ristiriitaisia toiveita. • • • ”MEIDÄN PITÄISI saada aikaan asennemuutos työelämässä, että ikääntyviäkin arvostettaisiin, ja poliittisen johdon olisi hyvä antaa siihen mallia.” Kristillisdemokraattien kansanedustaja Päivi Räsänen Helsingin Sanomissa
16 Kuntalehti 1 / 2020 [ Turvallisuus ] SATA KILOMETRIÄ HÄLYTYKSEEN Poliisin on pakko panostaa sinne, missä suurin osa tehtävistä on. Siellä tehdään yhä enemmän laittomuuksia, joista osa jää pimentoon. KL1_16-33.indd 16 8.1.2020 11.02. Samaan aikaan poliisin läsnäoloa kaivataan kipeästi myös hiljaisemmilla alueilla
Harvaan asuttujen alueiden asukkaat saavat odottaa avun saapumista pahimmillaan jopa tunteja. SATA KILOMETRIÄ HÄLYTYKSEEN Kansalaisten tasavertaisuus on kaukana, kun poliisin palveluja kaivataan hätätilanteessa. Poliisi on tässä liikkeellä viitostiellä Ylä-Kainuussa. KL1_16-33.indd 17 8.1.2020 11.02. Kuntalehti 1 / 2020 17
Kiireellisissä tehtävissä kiidetään paikalle, mutta kiireettömät tapaukset hoidetaan puhelimella. Oma poliisipartio 24/7-mallilla jokaiseen ongelmakuntaan parantaisi harvaan asuttujen alueiden turvallisuutta. Kun poliisi ei ehdi paikalle viidessä minuutissa, se näkyy paikallisessa elämänmenossa. Ongelmaan olisi helppo ratkaisu. Ihmiset pyrkivät selviämään aika paljon ilman poliisin apua. Tilastoihin tulee tällöin merkintä ajamattomasta hälytystehtävästä. ONGELMAAN RATKAISU Vuonna 2018 Suomessa oli 56 sellaista kuntaa, joissa Aja B-kiirellisyysluokan tehtävissä poliisin toimintavalmiusaika oli yli 40 minuuttia. Oulun poliisilaitoksen YläKainuun partio jälleen kerran tien päällä. Vastuu päätöksistä on kenttäjohtajalla, mutta kyllä meillä itsellämmekin on paljon mahdollisuuksia ratkaista se, miten asiat hoidetaan. Tosin aikaa kuluu matkoihin jo kunnanrajojen sisäpuolella pysyessäkin. Pääpaino partioinnissa on täällä Suomussalmella, koska virkapaikat ovat täällä. Sen tietää heti, että nyt on isompi juttu, Laukkoski täydentää partiokaveriaan. Heikoin tilanne oli Utsjoella, jossa keskimäärin poliisia piti odottaa paikalle lähes kaksi tuntia. Suomessa etäisyydet ovat pitkiä ja se näkyy siinä, että kansalaiset joutuvat odottamaan avun saapumista paikalle, poliisin toimintaympäristön muutoksia viime vuonna selvittänyt Oulun poliisilaitoksen apulaispoliisipäällikkö Arto Karnaranta sanoo. Se vain maksaisi vuositasolla yli 53 miljoonaa euroa palkkakustannuksina sekä ajoneuvohankintoina ja vaatisi noin 800 uutta poliisia. Ainoa keino parantaa tilannetta harvaan asutuilla alueilla olisi lisätä suorittavia partioita. Jos poliisille soitetaan kaukaa, silloin poliisille on todella tarvetta. [ Turvallisuus ] 18 Kuntalehti 1 / 2020 S uomussalmi on yksi niistä Kainuun kunnista, joista vielä löytyy miehitetty poliisiasema. Koska täällä samalla alueella olemme pitkään olleet?, tunnemme ihmiset ja tiedämme taustat. Ei lähdetä ihan pienistä asioista soittamaan, kun tiedetään, ettei täältä heti ehditä paikalle, Helttunen kertoo. Valvontaja hälytystoiminnan tiJos poliisille soitetaan kaukaa, silloin poliisille on todella tarvetta. Näin talvikelissä ei näillä teillä sinne tunnissa ehdi. Osa tapauksista joudutaan Suomussalmellakin hoitamaan puhelimitse. Hossaan on matkaa sata kilometriä. Joskus sitten vain tuntee, että nyt ei kaikki ole ihan kohdallaan ja silloin on paikalle lähdettävä kiireellä, poliisit toteavat. KL1_16-33.indd 18 8.1.2020 11.02. Juntusrantaankin on 60–70 kilometriä kuntakeskuksesta, vanhempi konstaapeli Keijo Helttunen toteaa. Sinne kuitenkin lähdetään, minne tehtäviä tulee, Helttusen partiokaveri, vanhempi konstaapeli Kari Laukkoski sanoo. Omasta kunnasta starttaava partio on vaikuttanut siihen, että Suomussalmi ei ole poliisin tilastoissa lähelläkään huonointa aluetta
Tiedostamme toki tarpeen näkyä myös hiljaisemmalla maaseudulla. Poliisin on käytännössä pakko panostaa sinne, missä suurin osa tehtävistä on. Heillä on oma edustajansa kunnan hyvinvointija turvallisuustyön johtoryhmässä. Kun 30 kilometrin päässä sijaitseva Pelson vankila lakkautetaan, uusi vankila rakennetaan aivan kuntakeskuksen tuntumaan. lasta valmistuneen selvityksen loppuraportti valmistui joulukuussa. Poliisilla on myös oma lepopiste tässä kunnantalolla, Vaalan kunnanjohtaja Miira Raiskila kertoo. Esimerkiksi meillä Oulun poliisilaitoksen alueella on välillä erikseen työvuorolistaan nimettyjä niin sanottuja harvapartioita, jotka liikkuvat niillä seuduilla, missä normaalisti poliisi ei partioi. Kuntana meidän täytyy olla huolissaan tilanteesta. SYRJÄYTYNEET RISKI Kun vajaan 2 900 asukkaan Vaalassa tarvitaan poliisia, yleensä kestää pitkään ennen kuin sininen koppiauto saapuu paikalle. Muhokselta alueella partioi yksi partio, mutta jos se on muissa tehtävissä kiinni, apua tulee yli 90 kilometrin päästä Oulusta tai yhtä kaukaa Kajaanin suunnasta. Se täytyy kyllä sanoa, että meidän huoliamme kuullaan poliisin puolella ja meillä on erittäin hyvä keskusteluyhteys Oulun poliisilaitoksen suuntaan. Koska Vaalassa harvoin näkee poliisia, laittomuuksia voi kunnanjohtajan mukaan puuhata liian rauhassa – kenenkään huomaamatta. Merkittävä turvallisuusriski on yhteiskunnasta syrjäytyneet ihmiset. > Vanhemmat konstaapelit Keijo Helttunen (vas.) ja Kari Laukkoski tietävät, mitä poliisin työ syrjäisillä alueilla on. Lähivuosina poliisin näkyvyys Vaalan kuntakeskuksessa pitäisi kuitenkin kasvaa merkittävästi. Poliisin näkyvämmälle läsnäololle olisi kuitenkin tarvetta. Paikallistuntemus on korvaamaton apu, kun asiakkaiden välisiä ristiriitoja ratkotaan. Nykyresursseilla voimme ehkä saada muutaman minuutin toimintaajoista pois johtomalleja hiomalla ja paremmalla suunnittelulla, mutta onko sillä isossa kuvassa merkitystä, tuleeko apu paikalle 50 vaiko 48 minuutissa. Kuntalehti 1 / 2020 19 . Tietenkin apua odottavalle jokainen minuutti on liikaa, mutta ei se itse ongelmaa ratkaise, Karnaranta sanoo. Tosin ajamattomat hälytystehtävät ovat usein puhelimella hoidettuja keikkoja. Poliisit hoitavat vankikuljetukset, ja lisäksi 80 vartijaa työskentelee vankilassa, Raiskila sanoo. Vankilan siirto tähän Vaalan kirkonkylän tuntumaan lisää poliisin näkyvyyttä. Poliiseja tarvitaan yhä enemmän myös kaupungeissa ja taajamissa. Vaala oli vuonna 2018 yksi niistä Suomen 53 kunnasta, joissa ajamattomia hälytystehtäviä oli yli 20 prosenttia poliisin tehtävistä. Huumeongelma on Vaalassakin todellinen, Raiskila sanoo. Poliisin tehtävistä 97 prosenttia tulee sieltä, missä asuu 95 prosenttia väestöstä. Uusi vankila aloittaisi KL1_16-33.indd 19 8.1.2020 11.02. Hallitus ei ole vielä tehnyt lopullista investointipäätöstä Vaalan vankilasta. Päätöstä odotetaan helmikuun alkupuolella
Vaalan kunnanjohtaja Miira Raiskila uskoo kuntakeskuksen turvallisuuden paranevan lähivuosina, kun vankila siirtyy Pelson soilta Vaalan keskustan tuntumaan. Se on tosiasiallinen haaste. Tosin onnistuimme nyt pitkästä aikaan sinne palkkaamaan nuoren poliisin. [ Turvallisuus ] 20 Kuntalehti 1 / 2020 toimintansa todennäköisesti vuonna 2023 tai 2024. Meillä on sellaisia poliisiasemia, joissa olisi virkoja vapaana, mutta ei ole hakijoita. Poliisit huolehtivat vankikuljetuksista ja poliisiauto on silloin pakostakin kylän raitilla nykyistä tutumpi näky. Nuoria lääkäreitä ei kiinnosta lähteä pieniin, kaukana maakuntakeskuksista oleviin terveyskeskuksiin töihin. Sama tilanne on poliisin virkojen täyttämisessä. Huumeongelma on Vaalassakin todellinen. REKRYTOINTI VAIKEAA Hieman syrjemmällä olevat poliisiasemat ovat eräänlaisia turvallisuuspuolen terveyskeskuksia. KL1_16-33.indd 20 8.1.2020 11.02. Esimerkiksi Kuhmon poliisiasemalle on ollut äärettömän vaikea saada palkattua poliiseja
• Pekka Moliis Kuvat: Miska Puumala Lisätietoa: poliisi.fi: Valvontaja hälytystoiminnan tila, selvityshankkeen loppuraportti 3/2019 Kartassa Suomen kaupungit ja kunnat on merkitty värikoodein sen mukaan, millainen toimintavalmiusaika niissä on ollut vuoden 2018 Aja B-kiirellisyysluokan tehtävissä. Vastaavasti kun työpaikka on avoinna Oulussa tai Raahessa, niin johan tulee hakemuksia, Arto Karnaranta sanoo. Kuntalehti 1 / 2020 21 Ainoa keino parantaa tilannetta harvaan asutuilla alueilla olisi lisätä suorittavia partioita. Jos perheellinen muuttaa, paikkakunnalta pitää löytyä puolisolle töitä ja lapsille hyvät koulut ja harrastukset. Kunnan peruspalveluiden on oltava kunnossa. Kokonaisuus ratkaisee, kun valintoja tehdään, Karnaranta muistuttaa. Sellaisia kaupunkeja ja kuntia, joissa toimintavalmiusaika on ollut yli 40 minuuttia, oli 56. Kunnilla on merkittävä rooli, kun avointa työpaikkaa tutkaileva poliisi pohtii hakua. Sinisillä alueilla aika on lyhyin, punaisilla pisin. Lähde: Polstat KL1_16-33.indd 21 8.1.2020 11.02. Taulukkoon on otettu samat kunnat, joissa A-tehtävien toimintavalmiusaika oli yli 40 minuuttia
22 Kuntalehti 1 / 2020 ILKIVALTA LISÄÄNTYI LINTUKODOSSA [ Turvallisuus ] Psyykkisen pahoinvoinnin lisääntyminen ja nuorten harjoittama ilkivalta huolestuttavat ylöjärveläisiä nuorisovaltuutettuja Paul Pellasta (vas.) ja Anselmi Koivusta. Heistä Ylöjärvi on kuitenkin turvallinen paikka asua. KL1_16-33.indd 22 8.1.2020 11.02
ILKIVALTA LISÄÄNTYI LINTUKODOSSA Ylöjärven ongelmia ovat liikennerikkomusten suuri määrä sekä lisääntynyt ilkivalta, jota harjoittavat yhä nuoremmat. Kuntalehti 1 / 2020 23 . Työtä ohjaa viime kesänä päivitetty turvallisuussuunnitelma. KL1_16-33.indd 23 8.1.2020 11.02. Kaupunki tekee pitkäjänteisesti töitä turvallisuuden eteen
Kuntalaiset kokevat, että valaistus pitää saada nopeasti korjattua, sanoo kunnossapitopäällikkö Jari Koskinen. Se Nuorten tekemää ilkivaltaa täällä esiintyy. Kasvua edellisvuodesta oli yli 5 900. Kaupunginvaltuusto hyväksyi viime kesäkuussa kaupungin toisen turvallisuussuunnitelman. Myös liikenneturvallisuuden vaarantamiset lisääntyvät yli 800:lla. Kun poliisin tilastot tulivat julki, herätti tieto liikennerikkomusten räjähdysmäisestä kasvusta Ylöjärvellä turvattomuutta, Mansikkamäki muistelee. Ylöjärvellä se ei ole arkipäiväinen näky, Pellas perustelee. Sisäministeriön mukaan jokaisella kunnalla pitää olla oma turvallisuussuunnitelmansa, Mansikkamäki muistuttaa. Myös yhteisöllisyys on täällä vahvempi kuin suurissa kaupungeissa. Täällä on ollut kiva kasvaa. Liikenneturvallisuutta kartoittaa Ylöjärvellä myös erillinen työryhmä. Teollisuuskaupungeissa esiintyy aina enemmän väkivaltaa ja päihteiden väärinkäyttöä kuin maaseudulla. Turvallisuus on paljon muutakin kuin poliisin kanssa tehtävä yhteistyö. Nuorten tekemää ilkivaltaa täällä esiintyy, ja se on huolestuttavaa, Koivunen sanoo. Poliisi kirjasi toissa vuonna Ylöjärvellä yli 6 750 liikennerikkomusta. Saimme tilaisuudesta todella hyvää palautetta. Lisäksi selvitimme nuorille, miten huumausainerikokset vaikuttavat opiskeluja työpaikkojen saantiin tai asepalvelukseen. Turvallisuussuunnitelmassa pitää olla käytännön toimia ja kuntalaisia on kuunneltava koko ajan tarkalla korvalla riskiarviointien tekemiseksi. Se selkeyttää turvallisuuden laajaa kokonaisuutta arjessa ja eri toimijoiden roolia. Tampereella voi tavaratalon vessassa nähdä, kun joku pistää neulalla huumetta suoneen. Meille tuli kameravalvonta Elovainiolle kantatie 65:n varteen. LIIKENNE SUURIN RISKI Suurin riski ylöjärveläisten turvallisuudelle on tällä hetkellä liikenne erityisesti kaupungin keskustassa, Mansikkamäki sanoo. Ylöjärven halki kulkee kaksi isoa tietä, Vaasantie eli valtatie 3 ja kantatie 65, joka vie Tampereelta Virroille. Viime vuosina ylöjärveläisiä on koulutettu esimerkiksi vanhusten huijausten estämiseksi ja kaupungin pohjoisosien vakituiset asukkaat on kartoitettu pitkien sähkökatkojen varalta. Lapsille on paljon kavereita ja harrastusmahdollisuudet ovat hyvät. Tienkäyttäjien turvallisuudesta huolehtivat myös liikennesuunnittelun ja kunnossapidon väki. Jos poliisin tilastoissa on piikki, on sen syistä hyvä kertoa heti kuntalaisille, hän sanoo. Ylöjärven hyvä turvallisuustilanne selittyy osin maaseutumaisella rakenteella ja koolla, sanoo kaupungin työllisyysja turvallisuuspäällikkö Pekka Mansikkamäki. Suuntaa antavassa, syksyllä 2018 toteutetussa turvallisuuskyselyssä noin 60 prosenttia ylöjärveläisistä piti kotikaupunkinsa turvallisuustilannetta erinomaisena tai hyvänä. Tärkeintä on, että se ei jää mappiin. Rikkinäiset katuvalot luovat tietynlaista turvattomuutta. [ Turvallisuus ] 24 Kuntalehti 1 / 2020 Y löjärvi on oikea lintukoto, sanoo koko ikänsä 33 000 asukkaan pikkukaupungissa asunut nuorisovaltuuston puheenjohtaja Paul Pellas. Ylöjärven kaupungintalon kupeessa sijaitseva Eppu Normaali -veistos on nuorten suosima tapaamispaikka, kertovat nuorisovaltuutetut Anselmi Koivunen (vas.) ja Paul Pellas. Se pääsi vuonna 2018 eniten kuvia ottaneiden peltipoliisien top viiteen, Mansikkamäki valottaa. KL1_16-33.indd 24 8.1.2020 11.02. Turvallisuuden eteen on Ylöjärvellä tehty myös töitä pitkäjänteisesti. Etenkin katuvalaistus nousi esiin toissa vuonna toteutetussa turvallisuuskyselyssä. Myös nuorisovaltuutettu Anselmi Koivusesta Ylöjärvi on turvallinen paikka asua
Kun asiointi on helppoa, se saattaa myös madaltaa kynnystä ottaa yhteyttä, Tiihala sanoo. Liikenneturvallisuutta on mahdollista parantaa hyvinkin pienillä jutuilla. Ylöjärven keskustasta kaupungin pohjoisrajalle on yhtä pitkä matka kuin Hämeenlinnan keskustaan. Koulutyöhön liittyvät säännölliset poistumisharjoitukset ja paloViime syksy oli poikkeuksellisen levoton. Kuntaliitosten myötä sosiaalityön palvelut ovat kaikonneet entisistä kuntakeskuksista. Vielä muutama vuosi sitten täällä oli paljon ilkivaltaa. Lähde: Ylöjärven asukaskysely 2018 KL1_16-33.indd 25 8.1.2020 11.02. Nyt oppilaita on esikoulu mukaan lukien lähes 800. Ylöjärvi aloitti vuoden alusta kokeilun, jossa sosiaalityöntekijä on tavattavissa Kurussa kerran kuussa. Muuttajien mukana tulee usein juurettomuutta. Liki 70 prosenttia turvallisuuskyselyyn vastanneista pitää Ylöjärven kaupungin suurimpina turvallisuusuhkina rikollisuuden kasvua ja palveluiden saavutettavuuden vaikeutumista. Vuosittain kaupungin väestä vaihtuu viidennes. Asukkaat ovat toivoneet, että he voisivat asioida lähempänä omaa kotiaan. PALVELUT KAIKKOAVAT Ylöjärvi on maantieteellisesti laaja alue. EMPATIAA OPETETTAVA Ylöjärvi kuuluu Pirkanmaan kasvukuntiin. Kasvu näkyy esimerkiksi Metsäkylän kaupunginosassa. Pinta-alaltaan se on lähes kaksi kertaa suurempi kuin naapurissa sijaitseva Tampere, jossa asukkaita on yli seitsemän kertaa enemmän. Turvaa tuo se, että kunnassa on sellainen palvelujärjestelmä, josta saa apua ja että palveluihin pääsee kulkemaan, sanoo Ylöjärven kaupungin sosiaalityönjohtaja Marketta Tiihala. Etäisyydet aiheuttavat ongelmia myös poliisille sekä paloja pelastustoimelle. Kilometreissä se tekee noin 90 suuntaansa, Mansikkamäki havainnollistaa. Esimerkiksi Viljakkalan terveysasema palvelee vain torstaisin. Kuntalehti 1 / 2020 25 . käsittelee vuosittain viitisenkymmentä kuntalaisilta tullutta aloitetta liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Pääterveysasemalle on matkaa 30 kilometriä. Siellä koulua on laajennettu kolmesti vuodesta 2015. Kokeilu on tarkoitus laajentaa myös Viljakkalaan. Kasvu on toki positiivinen asia, mutta suuri vaihtuvuus luo turvattomuutta asuinalueilla, kun naapureita ei tunneta, Mansikkamäki sanoo. Viimeisen kymmenen vuoden aikana kaupungin väkiluku on noussut noin 3 000 asukkaalla. Toteutamme suurimman osan aloitteista. Erityistä huolta asukkaat kantavat maastopaloista erämaaalueilla, kuten Seitsemisen kansallispuistossa. Esimerkiksi Asematielle lisättiin katuvalaistusta suojatien kohdalle. Nyt tilanne on rauhoittunut, sanoo Metsäkylän yhtenäiskoulun rehtori Ari Anttila. Pitkät välimatkat ovat ongelma etenkin haja-asutusalueiden asukkaille
Edes kaikki yläkoululaiset eivät tiedä, mitä se tarkoittaa, Anttila sanoo. Viime syksy oli poikkeuksellisen levoton. ILKIVALTA KURIIN Työtä turvallisuuden saralla Ylöjärvellä yhä riittää. Pekka Mansikkamäen mukaan nuoriso hajottaa paikkoja lähinnä puistoissa, leikkikentillä ja liikuntapaikoilla. Yhteisöllisyys poistaa turvattomuutta, sanoo työllisyysja turvallisuuspäällikkö Pekka Mansikkamäki. Ajatuksena on, että edellyttäisimme kyläyhdistyksiltä, seuroilta ja muilta avustusten saajilta toimia yhteisöllisyyden edistämiseksi, kuten tervehdyskäyntiä uuden asukkaan luona. Ylöjärven kaupunki on joutunut lisäämään vartiointia kunnan kohteissa. Se seuraa tavoitteiden toteutumista. [ Turvallisuus ] 26 Kuntalehti 1 / 2020 Poliisin näkyvyyttä pitää saada lisää. Sen tarkoituksena on vahvistaa oppilaiden sosiaalisia taitoja. Akuuteissa tilanteissa tai uhkissa työryhmä välittää tietoa tilanteen korjaamiseksi. Erityisen tärkeää turvallisuuden kannalta on toisista välittäminen. Hälytystehtäviä koskevat vasteajat ovat hieman nousseet viime vuosina, eikä poliisia enää näe Ylöjärvellä siten kuin ennen. tarkastukset, mutta viime kädessä turvallisuus syntyy rehtorin mukaan arvoista. Ylöjärven kaupungin opetussuunnitelmaan on lisätty tunneja vuorovaikutustaitojen opetusta alaja yläkouluun. Osaltaan levottomuutta lisää poliisilaitoksen lakkauttaminen Ylöjärveltä runsas kolme vuotta sitten, Mansikkamäki uskoo. Toinen huolestuttava piirre on, että ilkivaltaa harjoittavat entistä nuoremmat. Harva peruskoulusta ammattikouluun siirtyvä nuori pystyy itsenäiseen opiskeluun. Empatiaa tulee opettaa kaikille oppilaille. Vasta 11–14-vuotiaat ovat varsin myöhään liikkeellä. Tänä vuonna Ylöjärven kaupungin tavoitteena on kitkeä ilkivaltaa, Mansikkamäki kertoo. Turvallisuustyöryhmä kokoontuu 2–4 kertaa vuodessa. Kun maanantait ja perjantait ovat etäopiskelua, osa nuorista käyttää ajan rellestämiseen. Poliisin näkyvyyttä pitää saada lisää. Lääkkeeksi Ylöjärven kaupunki suunnittelee poliisin ja nuorisotoimen yhteistä Ankkuri-tiimiä, joka puuttuu varhaisessa vaiheessa alaikäisten rikolliseen käyttäytymiseen. Konkreettiset tavoitteet työlle asettaa vuosittain turvallisuustyöryhmä, jonka toimintaa Mansikkamäki koordinoi. Yksi syy lisääntyneeseen levottomuuteen on Mansikkamäen mukaan ammattikoulu-uudistus. Ylöjärvi pyrkiikin lisäämään yhteisöllisyyttä käytännön toimilla. Myös kirjastossa on jouduttu puuttumaan nuorten häiriökäyttäytymiseen. • Meeri Ylä-Tuuhonen Kuvat: Rami Marjamäki Lähde: Ylöjärven asukaskysely 2018 KL1_16-33.indd 26 8.1.2020 11.02
Jalavan oma tilanne on tänä vuonna ollut helpompi, koska hän jätti vapaa-ajan valmennuksen pois kalenterista. He kuitenkin kommentoivat, että tärkeä aihe ja hieno homma mutta että aikaa ei olisi. Hän tietää, että vanhempien arkiviikko on tiukka. Sanoma on ollut selvä: päihdekasvatus on aloitettava, kun lapset ovat alakouluikäisiä. Hän luki tutkimuksia ja penkoi taustoja ennen kuin alkoi esiintyä yhteisissä tilaisuuksissa. Ehdotuksia palkinnon saajaksi pyydetään asukkailta, ja saajan valitsee tuomaristo, jonka muodostaa kaupungin turvallisuustyöryhmä. Olin itsekin aivan pihalla huumetilanteesta. Jalava järjesti viime keväänä 15 alakoulujen vanhemmille suunnattua päihdevalistustilaisuutta, joihin osallistui noin 1 500 vanhempaa, isovanhempaa ja opettajaa. Asialle piti tehdä jotakin. Kuopion kaupungin turvallisuustekopalkinnon saanut Pasi Jalava havahtui tilanteeseen vanhempainillassa, jossa poliisin sosiaalityöntekijä oli kertomassa faktoja. Joukosta puuttuvat usein ne äidit ja isät, joiden nuoret tarvitsisivat erityisesti huomiota. Jalava tietää, etteivät kaikki vanhemmat osallistu koulun ja vanhempien yhteisiin tapaamisiin. [ Hyväntekijä ] Uudessa sarjassa esitellään vapaaehtoistyötä tekeviä ihmisiä. Hän oli maininnut, että päihdevalistus pitäisi aloittaa lasten ollessa alakouluikäisiä. Jalava on sittemmin saamansa palautteen perusteella huomannut, että näin todellakin on käynyt. Hän sai tuekseen Who Cares ry:n, kaupungin nuorisoja sosiaalitoimen sekä poliisin, joiden avulla valistus laajeni 30 koululle Kuopioon, Siilinjärvelle ja Maaningalle. Jalavan palkitsemisperusteluissa mainitaan, miten yksittäinen ihminen voi vaikuttaa turvallisuuteen, jos on omaa halua ja uskallusta toimia. Who Cares jatkaa työtä joka tapauksessa, samoin kaupungin ja poliisin asiantuntijat. Hyviä kaupunkilaisten ehdotuksia oli lukuisia, ja tuomaristo jakoi myös kunniamainintoja. Kuntalehden uuden ”Hyväntekijä”juttusarjan ensimmäinen haastateltava on kuopiolainen Pasi Jalava. Yleistä on myös todeta, etteivät päihdeasiat koske omaa lasta. Koska olin tähän lupautunut, päätin hoitaa asian loppuun asti. Ehkä häneen olisi helpompi samaistua. Hän toivoo, että tulevaisuudessa mukaan saadaan uusia ihmisiä. Mistä siis tähän saadaan rahat. EHDOTUKSET ASUKKAILTA Kuopion kaupungin turvallisuustekopalkinto on jaettu vuodesta 2012 alkaen, ja sen saajia ovat olleet esimerkiksi Alkon Kuopion seudun myyjät, Suojatiesuojelijat ja iltapäivätoiminnan toteuttajat. Ennen huumevalistuskiertueen alkamista Jalava yritti houkutella tuttavia mukaan. • KL1_16-33.indd 27 8.1.2020 11.02. Palkinto myönnetään henkilölle tai yhteisölle, joka on oma-aloitteisella teollaan parantanut turvallisuutta tai tehnyt turvallisuuden paranemiseen johtavan aloitteen. Tämä todistettiin Kuopiossa, jossa Petri Jalava, perheenisä, valisti muita vanhempia huumetilanteesta. Kirsi Riipinen Kuva: Akseli Muraja Hänen ajatuksensa oli, että ehkä vanhemmat kuuntelisivat herkemmällä korvalla, kun asioista olisi puhumassa tavallinen perheenisä. Tuo aika täyttyi nopeasti uudella valistustyöllä. Kuopio palkitsi huumevalistajaisän Yksi ihminen riittää herättämään ihmiset liikkeelle. Siksi lähdinkin tähän hommaan. Viranomaisilla ei ollut resursseja jalkautua valistamaan alakoulujen vanhempia. Kuntalehti 1 / 2020 27 E ivät vanhemmat ymmärrä, miten helppo nuorien on saada huumeita. Jalava päätti ryhtyä herättelemään vapaa-ajallaan muita vanhempia tajuamaan, miten vakava huumetilanne on
28 Kuntalehti 1 / 2020 [ Turvallisuus ] KL1_16-33.indd 28 8.1.2020 11.02
Kuntalehti 1 / 2020 29 . Tulvia vastaan on yksinkertainenkin keino, kertoo meteorologi Ilona Láng. TULVAT, MYRSKYT JA HELTEET RIESANA Tulvat, myrskyt ja hellejaksot yleistyvät ja aiheuttavat kasvavia vahinkoja. KL1_16-33.indd 29 8.1.2020 11.02
Kuvitteellisessa tilanteessa tulvan seurauksena oli syntynyt vuoto kemikaalitehtaassa ja onnettomuus oli aiheuttanut myös radioaktiivisen aineen pääsyn vesistöön. Nousevilla lämpötiloilla on merkitystä niin asumisessa, sairaaloissa kuin työpaikoillakin. Kunnissa tulee yhä tärkeämmäksi vaikutusvaroitusten antaminen. Viime kesänä 80 osallistujaa kaikista EU-maista, Natosta ja YK:sta harjoitteli pelin avulla yhteistoimintaa Finlandia-talolla osana Suomen EU-puheenjohtajakauden ohjelmaa. Suomessa koko vuoden keskilämpötila on 150–170 vuoden aikana noussut korkeimpien arvioiden mukaan yli 2 astetta ja keskilämpötilan ennustetaan tästä vielä nousevan 4–10 astetta. Mitä enemmän ihmiset tietävät ilmastonmuutoksesta ja sääilmiöistä, sitä paremmin niihin voidaan varautua. Esimerkiksi Mikkelissä pelin avulla on harjoiteltu varautumista myrskytuhoihin simuloimalla Asta-myrskyä. Tieto, tutkimus ja konkreettiset ehdotukset toimenpiteiksi on tuotava kuntatasolle ja päättäjille, Ilmatieteen laitoksella työskentelevä Láng sanoo. Pelastusviranomaisille on Euroopan laajuisesti kehitetty vaikutustyökaluja kriisien ennustamiseen. Sääilmiöihin liittyvä vakuuttaminen onkin lisääntynyt. Kuntien täytyisi huolehtia myös siitä, että metsänsuunnittelu on tasapainossa. Kun lumipeite vähenee ja pimeä aika pitenee, se voi näkyä mielenterveydessä. Pelissä vahvistetaan laajempaa ymmärrystä kriisitilanteessa, jota yleensä ei voi harjoitella. Meteorologi Ilona Lángin työpaikka Ilmatieteen laitos Helsingin Kumpulassa sijaitsee turvassa tulvilta kalliolla, puiston yläpuolella. Ilmaston lämpenemisen seuraukset voivat olla hyvinkin monimuotoisia. Siinä voidaan tunnistaa esimerkiksi toiminnan heikkouksia ja päättää tärkeistä asioista, kuten milloin tehdään hälytys ja evakuoidaanko asukkaat, Láng kertoo. Hän kouluttaa kehittämänsä ANYCaRE-pelin avulla viranomaisia varautumaan sään ääri-ilmiöistä johtuviin kriiseihin. [ Turvallisuus ] 30 Kuntalehti 1 / 2020 M eteorologi Ilona Láng on myrskyjen asiantuntija. Peli on sovellettavissa erilaisiin sään ääri-ilmiöihin ja erikokoisille toimijoille. Kun nykyisin kaikki toimii sähköllä, kriittinen infra on turvattava myrskyjen aiheuttamissa sähkökatkoissa. Yksi mittari siitä, että tulvat ja muut sään ääri-ilmiöt ovat lisääntyneet, on vakuutuskorvausten määrän huikea kasvu. KORVAUSMÄÄRÄ KASVAA Ilmasto lämpenee, kun hyvin lyhyessä ajassa ilmakehään on vapautunut runsaasti kasvihuonekaasuja. Metsäpaloissa ne ennustavat, kuinka suuri alue on vaarassa palaa ja mitä se tarkoittaa kuutiometreissä. KASVILLISUUS TÄRKEÄ Pelastuslaitosten on varauduttava myös pitkiin kuiviin ja kuumiin jaksoihin, jotka lisäävät metsäpalojen riskiä. Ne ovat luoneet ilmakehään yhä paksuuntuvan ”kuomun”, jonka alle pintalämpö jää. Maakaapeloinnin ansiosta nykyinen sähköverkko on hyvin toimiva, mutta haja-asutusalueilla, missä linjat ovat maan pinnalla, pitkät sähkökatkot ovat tulevaisuudessakin mahdollisia. KL1_16-33.indd 30 8.1.2020 11.02. Myös äkkitulvien ennustamiseen on kehitetty vaikutusennustemalleja, joiden avulla nähdään, mihin tulvia on odotettavissa. Myös sääilmiöt ovat muuttuneet, joskaan eivät kovin suoraviivaisesti ja ennustettavasti. Viimeisen parinsadan vuoden aikana tapahtunutta lämpötilan nousua ei voida selittää pelkästään luontaisella vaihtelulla. Ei voida suoraan sanoa, että myrskyisyys ja tuulisuus olisivat Suomen alueella lisääntymässä, mutta jos maa ei ole talvisin enää roudassa, puut kaatuvat helpommin. Láng muistuttaa, että tarpeeksi suuret viheralueet myös kaupungeissa ovat tärkeitä tulvavahinkojen torjunnassa. Suomen Kunnissa tulee yhä tärkeämmäksi vaikutusvaroitusten antaminen
Kuntalehti 1 / 2020 31 . KL1_16-33.indd 31 8.1.2020 11.02
Urbaanitulvien torjuntaan on keino, joka tulisi muistaa niin kaupunkisuunnittelussa kuin yksityisilläkin alueilla. Kasvillisuuden lisäämisestä ja viheralueista voisi olla paljon apua. Viranomaissuunnittelun lisäksi asukkaat olisi saatava osallistumaan ilmastonmuutoksen hallintaan. Suomessa ei ole suuria korkeuseroja, mutta kaupunkiympäristön tulvat ovat meilläkin ongelma niin liikenteelle kuin rakennuksillekin. * Rajuilmat ovat hyvin voimakkaita tuulenpuuskia, jotka yleensä liittyvät ukkospilviin. [ Turvallisuus ] 32 Kuntalehti 1 / 2020 Marja Lammi Kuvat: Liisa Takala Myrskytuhot kasvavat 12.8.2017 Kiira-rajuilma*: sähkökatkoja noin 50 000, laajoja puustotuhoja ja vaaratilanteita pääkaupunkiseudulla 27.8.2016 Rauli-myrsky: sähkökatkoja yli 200 000, laajoja puustotuhoja 2.10.2015 Valio-myrsky: sähkökatkoja noin 130 000, erittäin laajoja puustotuhoja 13.12.2013 Seija-myrsky: sähkökatkoja yli 200 000, erittäin laajoja puustotuhoja 17.11.2013 Eino-myrsky: sähkökatkoja 230 000, erittäin laajoja puustotuhoja 26.12.2011 Tapani-myrsky: sähkökatkoja yli 300 000, erittäin laajoja puustotuhoja Kesän 2010 rajuilmat ja myrskyt*: Lahja, Sylvi, Veera, Asta – sähkökatkoja yhteensä 480 000, erittäin laajat puustotuhot on pidettävä kiinni hyvästä metsänhoidostaan, mutta luonnonvaraisia metsiäkin tarvitaan, koska ne ovat hyviä hiilinieluja. Kannattaa suosia paljon vettä tarvitsevia kasveja kuten pensaita, joilla on hyvät juuret ja kunnon lehdet. • Suomen länsija eteläosissa yhtenäisen lumipeitteen aika lyhenee, sanoo meteorologi Ilona Láng. Muualla Euroopassa tulvat mutavyöryineen ovat ykköshuolenaihe. Jos maaperässä on vain asvalttia, vesi ei pääse imeytymään. Esimerkiksi Helsingissä loppukesän tulva lamaannutti metroliikenteen ja päärautatieaseman hissi on ollut sen jälkeen kuukausia pois käytöstä. KL1_16-33.indd 32 8.1.2020 11.02. Oikein sijoitetut viheralueet kaupungeissa tasaavat lämpötiloja ja suojaavat kuumuutta vastaan. On jätettävä joutomaata ja istutettava tarpeeksi kasveja. Lángin mukaan ilmastoskenaariot viittaavat siihen, että sateisuus kasvaa etenkin talvella ja kesällä koetaan mahdollisesti entistä useammin rankkasateita. Jos sääkatastrofi on päällä, ihmisten on tiedettävä miten tilanteessa yksin ja yhdessä toimitaan. Viheralueet auttavat myös hellejaksojen yleistyessä kesällä. Viemäröinti on tärkeää, mutta se on myös kallista, eivätkä viemärit aina vedä. Tarvitaan esimerkiksi neuvoja, miten metsää on hyvä hoitaa ja mitä kasveja istuttaa. Láng korostaa varautumista sekä kuntaettä kansalaistasolla
Totesimme heti alkuun Kokemäellä, että tämä vaihtoehto ei sovi missään nimessä meille. 10 Mitä uusi julkisen hallinnon tiedonhallintalaki merkitsee kunnille. Digitaalisen turvallisuuden mittarit näyttävät olevan paremmassa asennossa valtionhallinnossa kuin kuntasektorilla. Lainsäädännön avulla koko julkinen hallinto saa samanlaisen digitaalisen turvallisuuden minimitason ja yhdenmukaiset velvoitteet. Jouni Lampinen KL1_16-33.indd 33 8.1.2020 11.02. Asiantuntijamme havaitsivat ensin jotain omituista verkkolevyjen toiminnassa. Sen tarkoituksena oli salata kaikki tiedostot, joihin ohjelma pääsi käsiksi. Sen jälkeen teimme lisäselvityksiä ja vakavat ongelmat paljastuivat. Kannattaa varautua tällaisten hyökkäyksien lisääntymiseen. Luulen, että julkiset toimijat ovat suostuneet tällaisilla haittaohjelmilla kiristävien lunnasvaatimuksiin muissa maissa. Verkkorikollisuus kehittyy ja digitaalinen hyökkäyspinta-ala kasvaa. Kyseessä oli niin sanottu kiristyshaittaohjelma. Haittaohjelma levisi kaupungin sisäisessä verkossa kaikkiin palvelimiin, joihin se pääsi. Sähköposti ja kaikki ohjelmistot, myös verkkolevyt, olivat poissa käytöstä. 3 Miten kyberhyökkäys paljastui Porin kaupungin opetusverkon työasemalla elokuussa, Porin kaupungin tietohallintojohtaja ja ICT-yksikön päällikkö Heikki Haaparanta. 8 Mikä motiivi kyberhyökkäyksen tehneillä oli. Kuntalehti 1 / 2020 33 1 Olivatko Porin, Lahden ja Kokemäen kaupunkeihin kohdistuneet kyberhyökkäykset sattumien summa vai tyyntä myrskyn edellä, Väestörekisterikeskuksen VAHTI-pääsihteeri ja johtava erityisasiantuntija Kimmo Rousku. 7 Mitä tämän haittaohjelman toimintamekanismista on tiedossanne. Haittaohjelma levisi verkkoon, jossa kaikki kunnan ylläpidossa olevat palvelut toimivat. käytöstä. Lisäksi on huomioitava toiminnalle aiheutuneet välilliset kustannukset, jotka voivat olla moninkertaiset edellisiin verrattuna. 4 Mitkä olivat hyökkäyksen vaikutukset. Verkkorikollisuus kehittyy ja digitaalinen hyökkäyspinta-ala kasvaa. Lisäksi ohjelma levisi aktiivisesti toimiessaan tietokoneisiin, joista oli kirjauduttu sisäiseen verkkoon. Hyökkäys oli meille ehkä jonkinlainen herätys turvallisuuskulttuurin suhteen. Olemme tehneet ja teemme oikeita asioita, mutta turvallisuuden kanssa on oltava koko ajan tarkkana. Ymmärtääkseni tällaisten iskujen taustalla on ansaintalogiikka. 2 Kuinka kovaa nämä iskut voivat kirpaista kohdettaan taloudellisesti. Toki on myös erittäin hyvällä turvatasolla olevia kuntia. Laki astui voimaan kuluvan vuoden alussa. Esimerkiksi Lahden kaupunkiin kohdistuneen laajan hyökkäyksen välittömissä kustannuksissa ollaan lähellä miljoonaa euroa. Meidän oli rakennettava käytännössä uudelleen koulupuolen verkon piirissä olevat palvelut, jotka olivat vajaan vuorokauden ajan poissa 10 kysymystä kyberhyökkäyksistä Kuntapalveluiden haavoittuvuus ilmeni, kun kyberhyökkäykset koettelivat Lahden, Kokemäen ja Porin asukkaita viime kesänä. Meillä oli paljon huonoa tuuria ja teimme pari inhimillistä virhettä, joiden seurauksena hyökkäys tehtiin. Turvallisuuden takia palvelujen käyttäjät vaihtoivat salasanansa. Sisäiseen verkkoomme iskenyt haittaohjelma vaikutti kaupungin toimintoihin noin kuukauden ajan. Valtiovarainministeriön yhteydessä toimiva tiedonhallintalautakunta antaa lain täytäntöönpanoon liittyviä ohjeita ja suosituksia, myös digiturvallisuuden osalta. 6 Millä tavoin kyberhyökkäys vahingoitti toimintojanne heinäkuussa, Kokemäen kaupungin hallintojohtaja Mikko Löfbacka. Tietoturvaan kohdistuvien uhkien määrä jatkaa kasvuaan. Kunnilla on siirtymäaika ja sen aikana on saavutettava minimitaso. Maksuliikenne oli jumissa noin puolentoista viikon ajan. 9 Toimivatko kunnat yleisesti ottaen tietoturvallisesti, tietohallintoneuvos ja valtiovarainministeriön yksikön päällikkö Aku Hilve. 5 Olisiko kyberhyökkäys ollut torjuttavissa
[ Turvallisuus ] 34 Kuntalehti 1 / 2020 LAKIMYLLÄKKÄ TIEDON YMPÄRILLÄ GDPR, DPIA, digipalvelulaki, tiedonhallintalaki… Miten kunta selviää tiukentuvista tietosuojaja tietoturvavaatimuksista. Kolme huippuasiantuntijaa pohtii Kuntalehden esittämää kysymystä. KL1_34-47.indd 34 8.1.2020 11.03
Meidän toimivaltaamme on siirtynyt Brysseliin ja siellä tietosuojaneuvostolle. Meidän roolimme on GDPR-uudistuksessa muuttunut aika rajustikin siinä mielessä, että koska kyseessä on eurooppalainen tietosuoja-asetus, sitä sovelletaan joka maassa emmekä me voi sitä yksin tulkita. Tietoturvassa on paljon kehitettävää. Ohjausasia on tunnistettu valtionhallinnon tasolla ja vuoden alusta aloitti Väestörekisterikeskuksen pohjalta perustettu Digija väestötietovirasto. Sen yhteyteen tulee strateginen ohjausryhmä, joka miettii lakien jalkautusasiaa. Kuinka kunnat hallitsevat tätä muutosta. Toinen iso huolenaihe on asiakkaan ja henkilöstön oikeusturva. Miten ne huolehtivat henkilöstön osaamisesta, tietojärjestelmien päivittämisestä ja muusta. Niitä tulee toistakymmentä joka päivä kunnista ja sosiaalija terveyspalveluista. Kuntalehti 1 / 2020 35 . Ajatustapaa tulisi muuttaa siten, että digitalisaatioon ja tietoturvaan liittyvät investoinnit nähtäisiin kuluerän sijasta mahdollistajina.” Tietosuojavaltuutettu Reijo Aarnio on hyvin huolissaan siitä, miten kunnat hallitsevat muutosta. Kun näitä säädöksiä tulee paljon ja jos niiden jalkautuksessa ei onnistuta, oikeusturvahaasteita syntyy ennemmin tai myöhemmin. Joudumme sanomaan kyselijöille, että sori, tähän me emme voi ottaa kantaa. Informaatioon, tiedonhallintaan, tietosuojaan ja tietoturvaan liittyvät asiat ovat organisaation johdon vastuulla. Koska palvelutuotanto menee poikkihallinnollisesti, niin kyllä ohjauskin voisi olla koordinoitua ja keskitettyä. Velvoite tehdä tietoturvaloukkausilmoituksia on ollut voimassa puolitoista vuotta ja niitä on tehty meille yli 5 500, mikä on aika hurja luku. Esimerkiksi Digija väestötietovirastosta voisi kasvattaa tietoturvaan ja informaatio-ohjaukseen keskittyvän elimen. Kuva: Kai Widell Kuva: Pixabay KL1_34-47.indd 35 8.1.2020 11.03. Tietosuojavaltuutettu Reijo Aarnio: OLEMME TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTOSSA aika huolissamme siitä, miten uusi lainsäädäntö saadaan muutettua toiminnaksi kunnissa. Nyt ohjaajia on monta ja aikaa ja rahaa palaa, kunnes se oikea viisaus löytyy. Digitalisaation kehityksen myötä palvelut ovat poikkihallinnollisia mitä suurimmassa määrin. Kuntien johdon pitäisi reagoida ja tunnistaa oma vastuunsa. Meillä on aika paljon ohjausmateriaalia, mutta sitä on vaikea löytää
Mitä järkeä siinä on. Olemme Kuntaliitossa suositelleet, että kunnat voisivat palkata yhteisen tietosuojavastaavan. Palvelun avulla verkkoliikenne voidaan automaattisesti ”pestä” eri suodatusmenetelmillä.” Kuntaliiton erityisasiantuntija Tuula Seppo: TIETOTURVALLISUUS ON NOSTETTU isoon rooliin tiedonhallintalaissa. Kunnille, jotka ovat muun muassa kehittäneet toimintaansa tietosuoja-asetuksen vaatimusten mukaisesti, tämä ei ole iso hyppäys. Antaisin kunnille ohjeen, että laatikaa kunnollinen tietoturvan hallintasuunnitelma ja hankkikaa keskitetty lokihallintajärjestelmä (SIEM, Security Information and Event Management). [ Turvallisuus ] 36 Kuntalehti 1 / 2020 Tampereen kaupungin tietosuojavastaava Ari Andreasson: ON ISO ONNISTUMINEN, että Tampereen seudulle on saatu yhdeksän kunnan kesken tismalleen samanlaiset tietosuojaja tietoturvaohjeet. Tiedonhallintalailla on myös merkittäviä kustannusvaikutuksia. Tämä velvoite on ollut sosiaalija terveydenhuollossa jo toistakymmentä vuotta, mutta koskee nyt koko julkista sektoria. EU:n yleinen tietosuoja-asetus eli GDPR ja tiedonhallintalaki sisältävät sekä tietosuojaa että tietoturvaa. Juuri nyt on pinnalla tietosuojan etukäteinen arviointi eli DPIA (Data Protection Impact Assesment), jonka GDPR velvoittaa kuntia laatimaan ja dokumentoimaan tietyissä korkean riskin tilanteissa etukäteen. Kunnilta vaaditaan minimiturvallisuustasoa, ja se aiheuttaa aika paljon kustannuksia. Jos yhteistyö ei toimi, pyörää keksitään uudelleen monessa kunnassa ja konsultit hykertelevät. SIEMin rinnalle tarvitaan käytännössä keskitetty valvomo (SOC, Security Operations Center), joka parantaa huomattavasti reagointikykyä. Esimerkiksi jos kyberhyökkäys tapahtuu yöllä, saadaanko apujoukkoja paikalle ja mitä se maksaa. Suurimmassa osassa kuntia asia on vielä lapsenkengissä. Se on ihan ”must”, koska sen avulla valvotaan muun muassa kunnan tietojärjestelmien sekä verkkoliikenteen poikkeavuuksia ja saadaan parannettua tilannekuvaa. Uutena kuvauksena tulee myös velvollisuus laatia kuvaus asiakirjajulkisuudesta. Tietojärjestelmähankinnat vaativat tietoturvaosaamista, jotta osataan kirjoittaa vaatimuksia palveluntarjoajille. Tämä vaatii yhä enemmän hankintaja sopimusosaamista varsinkin kun siirrytään pilvipalveluihin, jotka eivät ole enää niin omissa käsissä. Nämä ovat kalliita ja hankalia käyttöönottoja, jotka vaativat kovaa hankinta-asiantuntijuutta. Palvelunestohyökkäyksien varalle suosittelen pesuripalvelua, jollaisen Tampere on ostanut. Esimerkiksi Helsingin kaupungin laatima Tietosuojakäsikirja on hyvä.” Kuva: Kuntaliitto Tuula Seppo muistuttaa, että kunnilta vaaditaan minimiturvallisuustasoa ja se aiheuttaa aika paljon kustannuksia. Niillä kunnilla on enemmän tekemistä, joissa kehittämistyö on vasta alussa ja joissa ei ole nimetty tietosuojavastaavaa. Kunnanhallitus toimii tiedonhallintayksikön johtona ja sen tulee määritellä jo alkuvuodesta tiedon hallintaan liittyvät vastuut. Nyt kunnat joutuvat tekemään riskiarviointia ja priorisoimaan panostukset, mutta sekin maksaa, jos ei tehdä mitään. KL1_34-47.indd 36 8.1.2020 11.03. Kuntien pitäisi olla nyt tarkkana, että kuka näitä ja muita erityislakeja valvoo kunnassa ja kuka katsoo, että ne jalkautuvat toimintaan. Kehittämissuunnitelmassa kannattaa hyödyntää tiedonhallintalain siirtymäaikoja. Pahimmassa tapauksessa tietosuojavastaavan tehtävät on annettu jollekin tehtäväksi oman työn ohella. Jotkut kunnat ovat näin tehneetkin. Kuntien on laadittava tiedonhallintamalli, jota kuntien on ryhdyttävä valmistelemaan tänä vuonna. Valtiolta tarvittaisiin apuja myös tietoturvan parantamiseen. Suomessa on yli 300 kuntaa ja esimerkiksi yli 300 potilastietojen käsittelyohjetta, jotka ovat kaikki käytännössä erilaisia. Esimerkiksi tietojärjestelmiin täytyy tehdä tarkempia lokirekistereitä, jotta tiedetään, kuka on käsitellyt tietoja ja miksi. Toivon, että kunnat osallistuisivat koulutuksiin ja laatisivat oman kehittämissuunnitelmansa. Tietosuojavastaavana saattaa olla jopa kunnanjohtaja tai hallintojohtaja, koska henkilöstöä ei yksinkertaisesti ole. Netistäkin löytyy materiaalia. Tiedonhallintalain mukaan kunnasta ja kuntayhtymästä tulee tiedonhallintayksikkö. Tietoturvapäällikön tehtävät on melko usein ulkoistettu palveluntarjoajalle
Mallissa on kuvattava mm. Laki säätää julkisen sektorin elinten verkkosivujen ja mobiilisovellusten saavutettavuudelle asetetuista minimitason vaatimuksista, saavutettavuuden toteutumisen valvonnasta ja viranomaisten velvoitteista liittyen digitaalisten palvelujen järjestämiseen yleisölle. mitä toimintaprosesseja on, millä tietojärjestelmillä asiakirjoja ja muita vastaavia tietoja käsitellään ja mihin tietovarantoon asiakirjat kuuluvat. Rekisterinpitäjän on osoitettava lainmukaisuus dokumentein. Veli-Matti Lahdenniemi / Tampereen kaupunki KL1_34-47.indd 37 8.1.2020 11.03. Tiedonhallintalaki vaikuttaa useisiin ammattiryhmiin. Tietosuojavaltuutettu Reijo Aarnio totesi, ettei Apotin käyttö voi laajentua ennen ongelmien korjaamista. Vantaan digitaalisten palveluiden päällikkö Timo Pitkänen toteaa, että toinen käyttöönotto tehtiin onnistuneesti marraskuussa 2019, kun järjestelmä laajeni suunterveyteen ja työllisyyspalveluihin. Uusia Apotin käyttäjiä tuli tässä yhteydessä noin 400. Kyseessä on yhdistelmä vaatimuksien mukaisuuden arviointia, tietosuojariskien tunnistamista ja lieventämistä. Laki sisältää useita siirtymäaikoja. Kuluvana vuonna kuntien on tiedostettava, mikä on tiedonhallintayksikkö ja määriteltävä tiedonhallintaan liittyvät vastuut. Työ jatkunee vielä vuoden 2020 puolellakin. • Kunta ja kuntayhtymä ovat tiedonhallintayksikköjä. Vuoden 2020 aikana kuntien on laadittava tiedonhallintamalli. Merja Ojansivu Apotin käyttö laajenee Vantaalla Tekstit: Merja Ojansivu Ari Andreasson kehottaa kuntia laatimaan kunnollisen tietoturvan hallintasuunnitelman. Se vahvistaa säännöt luonnollisten henkilöiden suojelulle henkilötietojen käsittelyssä. • GDPR on EU:n yleinen tietosuoja-asetus. Apotti laajenee vuoden 2020 alussa vammaispalveluiden asiantuntijoiden käyttöön. Lain tavoitteena on edistää digitalisaatiota, hyvää hallintoa, yhteentoimivuutta, tiedon luotettavuutta, tietoturvallista käsittelyä ja saavutettavuutta. Tietosuojakorjausten yhteydessä käydään läpi kaikki asiakastyön prosessit ja roolit. • Digipalvelulaki astui voimaan 1.4.2019. APOTIN käyttöönotto laajenee Vantaalla tietosuojariskien arvioinnin ja korjausten jälkeen. • DPIA on tietosuojan etukäteinen vaikutustenarviointi. Apotti on sosiaalija terveydenhuollon palveluiden yhtenäinen tietojärjestelmä, jossa ovat mukana HUS, Helsinki, Vantaa, Kirkkonummi, Kauniainen, Tuusula ja Kerava. • Viimeisimpänä velvoitteena on vuonna 2024 voimaan tuleva tietojen luovuttaminen teknisellä rajapinnalla olemassa olevista tietojärjestelmistä. Pitkäsen mukaan Apotissa havaitut poikkeamat ovat liittyneet lähinnä eri ammattiroolien oikeuksiin nähdä asiakasja potilastietoa hoitoketjun eri vaiheissa. Asiakasja potilastiedot on sen sijaan todettu hyvin suojatuiksi asiaankuulumattomalta käytöltä. Kuntalehti 1 / 2020 37 [ Info ] Kohti sähköistä tiedonhallintaa • Tiedonhallintalaki astui voimaan 1.1.2020. Arviointi on tehtävä, kun henkilötietojen käsittelyyn kohdistuu todennäköisesti korkea riski luonnollisten henkilöiden oikeuksille ja vapauksille. Kuntalehdessä (9/2019) käsiteltiin Apotin ongelmia ja käyttöönoton lykkäämistä havaittujen puutteiden vuoksi
[ Turvallisuus ] 38 Kuntalehti 1 / 2020 2019: TUHOPOLTTOJA, VESIPULAA JA KYBERISKUJA Vuonna 2019 monessa kunnassa turvallisuus järkkyi. Nurmijärven kunnan yleistä turvallisuutta ovat vaarantaneet tuhopoltot. Kuva: Jesse Pankka Valkjärven koulu 28.10. Lahti joutui kyberhyökkäyksen kohteeksi. Petäjävedellä puolestaan on kärsitty vesipulasta. KL1_34-47.indd 38 8.1.2020 11.03. Kaksi koulua ja kaksi muuta kunnan kiinteistöä sytytettiin palamaan
Johtoryhmäläiset alkoivat kukin tahollaan levitKuva: Jesse Pankka tää hälytystä oman toimialansa vastuuhenkilöille. KL1_34-47.indd 39 8.1.2020 11.03. Ihmiset tarkkailevat kylillä liikkuvia. Kunnan piirivalvoja ilmoitti: ”Valkjärven koulu palaa.” Kuukauden kuluttua koulupalojen jälkeen viikonloppuna Sääksin uimarannan ravintolarakennus ja Lähtelän rannan huoltorakennus yritettiin polttaa. N urmijärven kunnan turvallisuuspäällikkö Tero Keitaanniemi heräsi Turussa hotellissa lauantaiaamuna 26. Riskikohteet on määritelty. Kolme jäsentä osallistui kokoukseen viikonlopun vietosta etänä, yksi heistä oli Keitaanniemi Turusta. Kello 11 kunnan valmiussuunnittelun johtoryhmä oli laajennettuna jo koolla. Kello oli 4.32 . Koska koulu paloi lauantaiaamuna, johtoryhmällä oli hieman aikaa järjestellä väistötiloja, koulukuljetuksia, ruokahuoltoa ja lisätä muiden koulujen vartiointia ennen uuden viikon alkamista. Automaattihälytys oli jo mennyt huoltomiehelle, ja hän oli matkalla palopaikalle. Sillä aikaa kun Tero Keitaanniemi osallistui etänä Lepsämän palon selvittelyyn, tytär voitti judomaajoukkueessa alle 21-vuotiaiden sarjan. Klo 6:43 pelastuslaitos paikalla. Kuntalehti 1 / 2020 39 . Viesti tuli pelastuslaitokselta: Lepsämäntie 775 koulurakennuspalo. Molemmat ovat pahoja. Kyberhyökkäys voi aiheuttaa pitkäaikaista ja laajaa haittaa kaikille toiminnoille, mutta se ei aiheuta väliKuva: Tero Keitaanniemi Valkjärven koulu 28.11. Maanantaiaamuna Keitaanniemi nukkui kotona, kun puhelin soi. Tuhotyöt iskevät kuitenkin rajusti kuntayhteisön sisällä. HARJOITELTU ON Keitaanniemi arvioi, että Nurmijärvellä varautuminen ja harjoittelu vaaratilanteiden varalta ovat olleet pitkään hyvällä tolalla. Keitaanniemi ei osaa sanoa kumpi on kunnan kannalta suurempi vaara, fyysinen tuhotyö vai esimerkiksi palvelunestotai muu hyökkäys tietojärjestelmiin. Hänen puhelimensa on auki 24/7. Lopulta hektinen viikonloppu oli ohi. Koulujen ja muiden tärkeiden kohteiden vartiointia on lisätty. Keitaanniemi oli matkustanut viikonlopuksi Turkuun tyttärensä judokisaan. Sitten puhelu päivystävälle huoltomiehelle. lokakuuta siihen, että puhelin piippasi viestistä. Keitaanniemi hälytti saman tien pikaviestipalvelu WhatsAppissa valmiussuunnittelun johtoryhmän ja soitti kunnanjohtaja Outi Mäkelälle. Koko kunta on tulipalojen vuoksi vähän varpaillaan
Kuva: Tero Keitaanniemi KL1_34-47.indd 40 8.1.2020 11.03. Kuva: Tero Keitaanniemi Valkjärven koulu 28.11. [ Turvallisuus ] 40 Kuntalehti 1 / 2020 Kuva: Tero Keitaanniemi Lepsämän koulu 28.11
Tarjolla on pikatesti, jonka tulos kertoo, onko kunnan ongelmaja vaaratilanteisiin varautuminen ajan tasalla. Huoltovarmuusongelmia on Petäjävedellä ollut aiemminkin. töntä hengenvaaraa ihmisille, kuten tuhotyö voi aiheuttaa. Kunnassa on käynnistetty useita toimenpiteitä vesihuollon toimintavarmuuden parantamiseksi. Kunnilla on vastuu kuntalaisten peruspalvelujen tuottamisesta ja järjestämisestä normaaliolojen lisäksi myös häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Kunnanjohtaja Eero Vainion mukaan tilanteesta on selvitty hyvän tiedottamisen ja kuntalaisten toiminnan ansiosta. Keväällä 2016 suuri osa kuntalaisista joutui kärsimään neljä päivää sähkökatkoksesta. Timonen varoittaa, että jokaisessa kunnassa pitää varautua siihen, että kyberhyökkäys tulee. Julkisen sektorin tietojärjestelmiin hyökkäävän motiivit voivat olla monenlaiset: kaaoksen lietsominen, taloudellisen hyödyn tavoittelu, kosto, tai esimerkiksi verkon hetkellinen ”lainaaminen” hyökkääjän omiin tarkoituksiin. Turvallisuuden varmistamisessa korostetaan säännöllistä testaamista ja harjoittelua. Radikalisoitumisen estämiseksi sisäministeriö on asettanut kansallisen yhteistyöryhmän. Timosen mukaan Lahdessa ollaan tietojärjestelmien turvaamiseksi tehty hyökkäyksen jälkeen ”kaikki mahdollinen”. Hän itse ajattelee, että ”paluu juurille” on viisasten kivi, josta pitäisi lähteä. Kuntakentän edustajana kansallisessa yhteistyöryhmässä on Kuntaliiton toimitusjohtaja Minna Karhunen. Ilman vedensäästöä talousvesi olisi loppunut kokonaan. Nyt aletaan olla hyvällä tasolla. Turvallisuustason arvioimiseksi Kuntaliitto ja Huoltovarmuuskeskus ovat kehittäneet arviointimenetelmän, KUJAprojektin. Nykylainsäädännössä ja käytännössä kunta on yleisen kriisikestävyyden varmistamisessa kansalaisten kannalta erittäin keskeinen tekijä. LAHTI OPPI LÄKSYNSÄ Lahtea, Kokemäkeä ja Poria koetteli syksyllä kyberhyökkäys tietojärjestelmiin. Tietoturva on monissa kunnissa vajaa, sen on poliisi meille kertonut. Operaatio työllisti poliiseja, tietohallintoyhtiötä ja kaupunkia useiden viikkojen ajan. Sillä voi mitata myös kunnan turvallisuustilanteen jatkuvuutta. Se on selvää, että on halvempaa varautua etukäteen kuin paikata syntyneitä vahinkoja. Ongelmiin puututaan Karhusen mukaan usein niin, että seurauksia hoidetaan, kun sen sijaan perusasiat pitäisi saada kuntoon, jotta ongelmia ei syntyisi. Riittävät resurssit on oltava valmiina ja puhelinnumero, josta saadaan asiantuntijat mukaan. Hinta on tähän mennessä kohonnut 900 000 euroon. Paikallistason työhön osallistuvat kuntien rinnalla poliisi, opettajat, sosiaalityöntekijät, terveysalan ammattilaiset, nuorisotyöntekijät, järjestöt. Hän sanoo, että turvallisuusuhat on kunnissa tunnistettu. • Riitta Vainio Kunta on turvallisuuden perusyksikkö Riitta Vainio Koko kunta on tulipalojen vuoksi vähän varpaillaan. Vakavana uutena turvallisuusuhkana pidetään väkivaltaista radikalisoitumista ja tavoitteiden ajamista väkivallalla uhkaamalla eli ekstremismiä. Tietojärjestelmien kokoaminen palanen kerrallaan lisää riskiä. Vainio sanoo, että veden loppumista oli pelätty, mutta akuutin vesipulan ajankohta ja syntymekanismi pääsivät yllättämään. Kunnanjohtaja sanoo olevansa huolestunut siitä, miten ja kuka huolehtii ”mummon turvallisuudesta”, jos isot maakuntaratkaisut toteutuvat. Kaupungin tietoturva ei ollut riittävän hyvä. Syrjäytymisen ja mielenterveysongelmien ehkäisy on ongelmien ehkäisyä. Poliisin mukaan se oli yksi vakavimmista julkisiin järjestelmiin kohdistuneista hyökkäyksistä. Kuntalehti 1 / 2020 41 KUNNAT TEKEVÄT turvallisuussuunnitelmia yhteistyössä seutujen, muiden kuntien ja maakuntien kanssa. Lahden kaupunginjohtaja Pekka Timonen sanoo, että Lahti on nyt läksynsä oppinut. Petäjävedellä on konkretisoitunut se, mitä tarkoittaa, että kunnan on kaikissa häiriötilanteissakin vastattava kuntalaisten palveluista. VESIPULA YLLÄTTI Vakavasta kuivuudesta seurannut talousvesipula on parin kuukauden aikana loppuvuonna aiheuttanut Petäjävedellä vedenkäyttörajoituksia; vettä on saanut käyttää puolet normaalista. Rahoitus perusopetukseen, terveyspalveluihin ja toisen asteen koulutukseen pitää saada pysyvästi kuntoon ja kunnille työrauha tehtäviensä hoitamiseen, Karhunen sanoo. Hyökkäyksen alettua oli selvää, että kaupungin omin voimin tilannetta ei saada haltuun. • Kuva: Tero Keitaanniemi Kuva: Tero Keitaanniemi KL1_34-47.indd 41 8.1.2020 11.03. Täydellistä suojaa ei koskaan pystytä saavuttamaan. Kaikki tietojärjestelmät jouduttiin pitkäksi ajaksi sulkemaan sähköposteja myöten
kautta. Uusi-Erkkilä sai kipakkaa palautetta asioidessaan ruokakaupassa ja tankkauspisteellä, ja hänen lapsiaan uhkailtiin koulussa. [ Turvallisuus ] 42 Kuntalehti 1 / 2020 V aaleanpunainen talo nousi otsikoihin viime toukokuussa. Erityisesti minua hämmästytti ihmisten ilkeys, röyhkeys, ajattelemattomuus ja äkkipikaisuus. Alatyylisiä ilmauksia vilisevissä viesteissä Uusi-Erkkilää haukuttiin ”pilkunviilaajabyrokraatiksi”. KL1_34-47.indd 42 8.1.2020 11.03. Niitä tuli sähköpostilla ja tekstiviestillä sekä kunnan palautekanavan Hämmästelen yhä sitä, että ihmiset eivät lainkaan kyseenalaista median sanomaa, sanoo törkyviestien kohteeksi joutunut rakennustarkastaja Satu Uusi-Erkkilä. Viestit menivät osin henkilökohtaisuuksiin, ja jotkut niistä sisälsivät suoranaista uhkailua. Sain postikortteja, kirjeitä ja puheluja. Ihmisten suhtautuminen tuntui minusta todella yllättävältä ja loukkaavalta. Uusi-Erkkilän työpaikalla tilanne äityi lopulta niin pahaksi, että teknisen viraston ovi oli laitettava lukkoon, kun osa työntekijöistä ei enää TULILINJALLA Kun lautakunta vaati vaaleanpunaisen talon omistajaa uhkasakon nojalla maalaamaan talonsa kaavassa hyväksytyllä värillä, alkoi Vesilahden rakennustarkastajalle sataa törkyviestejä. Virastolla kävi myös asiakkaita kertomassa mielipiteensä. Vihaisia viestejä tuli myös kaavoittajalle ja lautakunnalle. Facebook-ryhmät ja lehtien keskustelupalstat tulvivat törkyviestejä. Hän sai runsaassa kuukaudessa satoja viestejä. Siitä alkoi Vesilahden kunnan rakennustarkastajan Satu Uusi-Erkkilän piina. Häntä pidettiin ”pikkuaivoisena” ja ”säälittävänä runkkarina”
Asemakaava-alueen rakentamistapaohjeesta ja kunnan antamasta ohjeistuksesta huolimatta kiinteistönomistaja maalasi talonsa vaaleanpunaiseksi. Kiinteistönomistaja vaati ensin rakennusja ympäristölautakunnalta oikaisua Uusi-Erkkilän tekemään kielteiseen päätökseen. Toimittajien toimintaa Uusi-Erkkilä pitää käsittämättömänä. Kun mitään ei tapahtunut, rakennusja ympäristölautakunta päätti huhtikuussa 2019 asettaa kiinteistönomistajalle 5 000 euron uhkasakon. Paikallislehti haastatteli asukasta. Yhteinen linja olisi ollut tarpeen, Uusi-Erkkilä sanoo. Pahin pyöritys kesti Vesilahdella kaksi viikkoa, kunnes pääluottamusmies puuttui peliin. Jos olisin toiminut toisin, olisin tehnyt virkavirheen, hän sanoo. Vaadi heti rohkeasti esimieheltä toimia yhteisen linjan luomiseksi. sallia. Törkyviestien kohteeksi joutuville Uusi-Erkkilällä on kaksi neuvoa. YKSIPUOLISUUS YLLÄTTI Vesilahden vaaleanpunainen talo ylitti uutiskynnyksen maakuntalehdessä, iltapäivälehdissä ja useilla radiokanavilla, Uusi-Erkkilä kertoo ja ihmettelee asian saamaa laajaa julkisuutta. Päätös oli kielteinen, koska värisävy oli asemakaavan vastainen. Ne kertovat lähettäjän omasta mielipahasta, tietämättömyydestä ja ehkä jonkin tason ongelmastakin. PINKIKSI VASTOIN KAAVAA Kaikki alkoi jo vuonna 2016, kun kiinteistönomistaja jätti toimenpideilmoitushakemuksen rakennusvalvontaan. Hän ja työtoverini auttoivat minua siirtämään sähköpostit ja palautekanavan viestit erilliseen kansioon. Hän sanoi, että tämä on työturvallisuusasia, eikä tällaista voida Jos olisin toiminut toisin, olisin tehnyt virkavirheen. Kunnassa ei ilmeisesti ollut toimintaohjetta tai osaamista tällaista kriisitapahtumaa varten. Eivätkö ihmiset tiedä tai ymmärrä, mitä voimassa oleva kaava tarkoittaa, Uusi-Erkkilä kysyy. He kirjoittivat sensaatiohakuisia, yksipuolisia juttuja selvittämättä tosiasioita. Siinä missä oma työyksikkö tuki Uusi-Erkkilää kohun keskellä, vetäytyivät esimies ja henkilöstöhallinto työnantajalle kuuluvasta vastuusta, Uusi-Erkkilä sanoo. Sen jälkeen tulivat ensimmäiset törkyviestit, ja sitten aihe ryöpsähti esiin muuallakin. muuten uskaltanut olla töissä. Hän halusi maalata talonsa pinkiksi. Rakennusvalvonnan yksi tärkeimpiä tehtäviä on toteuttaa voimassa olevia kaavoja. Kaikki, mikä ei tapa, vahvistaa, sanoo Uusi-Erkkilä nyt. Kun kutsuin erään toimittajan tutustumaan asiakirjoihin, hän totesi, etteivät ne kiinnosta häntä. Älä jää yksin, vaan tukeudu työtovereihin, pääluottamusmieheen ja työterveyteen. KL1_34-47.indd 43 8.1.2020 11.03. Törkyviestejä ei kannata ottaa henkilökohtaisesti. Rakennustarkastajan työ on jopa helppoa sikäli, että toimivalta on selkeä ja tehtävät on määritelty hyvinkin tarkasti laissa, määräyksissä ja asetuksissa, Uusi-Erkkilä sanoo. Käynnit hänen luonaan kirkastivat ajatukseni. Aikaa talon maalaamiseen lautakunta antoi kolme kuukautta. Juttu oli yksipuolinen. Olin kuin eri ihminen sen jälkeen, Uusi-Erkkilä muistelee. Kuntalehti 1 / 2020 43 . Kun oikaisuvaatimus ei mennyt läpi, valitti hän lautakunnan päätöksestä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen, joka hylkäsi valituksen. Vesilahden kunnanjohtaja Tuomas Hirvonen puolestaan sanoo, että Uusi-Erkkilän tuen tarvetta selvitettiin useasti ja toimiin ryhdyttiin välittömästi. Kuormittavassa tilanteessa pyrimme ensi tilassa kuulemaan työntekijää ja hänen tarpeitaan työn tukemiseksi, hän toteaa. Työterveyden työpsykologi oli erittäin ammattitaitoinen. ”ÄLÄ JÄÄ YKSIN” Eniten Uusi-Erkkilää loukkasi se, että hän joutui myrskyn keskelle, vaikka teki työnsä hallinto-oikeuden päätöksen mukaisesti ja noudatti kaikkia lakeja ja pykäliä. Kesällä 2018 hän sai kehotuksen maalata talonsa uudelleen jollain kaavassa hyväksytyllä sävyllä. Uusi-Erkkilä selvisi kriisistä työtovereidensa, perheensä ja työpsykologin tuella
KL1_34-47.indd 44 8.1.2020 11.03. On todella tärkeää, että kaupungilla on selkeä, yhtenäinen linja, toteaa puolestaan kokoomuksen kaupunginvaltuutettu, apulaisrehtori Anu Urpalainen. • Jos hyökkäys uhkaa sinun tai läheistesi henkeä, terveyttä tai kotirauhaa, ota yhteys poliisiin. Työpaikan vaihdos ei liity törkyviesteihin. Sävy ei Alakosken mukaan ole tarkalleen asemakaavan rakennustapaohjeen mukainen, mutta se on tyypillinen talon rakennusaikakaudelle. Sen sijaan Vesilahden kunnan virkamiesjohdon toiminta kriisitilanteessa edesauttoi päätöstäni irtisanoutua. • Meeri Ylä-Tuuhonen Kuva: Rami Marjamäki Kuva: Arttu Muukkonen Törkyviestejä ei kannata ottaa henkilökohtaisesti. Lautakunnan on määrä asettaa uhkasakolle uusi määräpäivä seuraavassa kokouksessaan helmikuussa. Poliisi selvittää parhaillaan, täyttivätkö jotkut Uusi-Erkkilän saamista viesteistä uhkailun tai kunnianloukkauksen tunnusmerkit. He molemmat ovat joutuneet törkyviestien kohteeksi sekä työssään että luottamustoimissaan. • Pyydä tarvittaessa apua lakimieheltä, viestintätiimistä tai työterveyshuollosta. Ohjeet ovat erinomaiset. Idea vihapuheen huomioimisesta tuli viestintäjohtaja Liisa Hupli-Oinoselta. Olen huolissani virkamiehistä, kun ajan henki on tällainen, että asioista puhuminen on vaikeaa, ja kun jostain asiasta suututaan, niin viha henkilöityy voimakkaasti. Olin huomannut, että joissain mediataloissa oli jo ohjeet vihapuheen varalle. Kiinteistön omistaja teki kesällä toimenpideilmoituksen värin vaihtamisesta. • Älä poista mitään viestejä, sillä muutoin sinulla ei ole todistusaineistoa. Halusin antaa myös Imatran kaupungin työntekijöille jonkinlaiset työkalut tällaisissa tilanteissa. Se saa kiitosta valtuutetuilta yli puoluerajojen. [ Turvallisuus ] 44 Kuntalehti 1 / 2020 IMATRAN kaupunki huomioi viestintäohjeissaan vihapuheen. Valtuusto hyväksyi nykyisen viestintäohjelman ohjeineen vuosi sitten. Toimi näin, jos joudut verkkovihan kohteeksi: • Älä jää yksin, vaan kerro törkyviesteistä heti esimiehellesi. Lähde: Imatran kaupunki Lokakuun alusta alkaen Satu UusiErkkilä on työskennellyt Sastamalan kaupungin rakennustarkastajana. Se on yhteneväinen toimenpideilmoituksen määräpäivän kanssa. Niissä korostetaan mainiosti työnantajan vastuuta työntekijöiden hyvinvoinnista, sanoo kaupunginvaltuutettu, vanhempi konstaapeli Timo Härkönen, ps. Vaaleanpunainen talo on yhä maalaamatta, eikä uhkasakko siten ole rauennut, sanoo Vesilahden kunnan rakennusja ympäristölautakunnan puheenjohtaja Virpi Alakoski, kesk. Meeri Ylä-Tuuhonen Imatra puuttuu vihapuheeseen Vihapuhe on syytä huomioida myös kunnissa, sanovat Imatran kaupunginvaltuutetut Anu Urpalainen (vas.) ja Timo Härkönen sekä valtuuston puheenjohtaja Niina Malm. Uusi, hyväksytty värisävy on nykyistä vaaleampi. Hänellä on kolme vuotta aikaa maalata talonsa uudelleen hyväksytyllä värisävyllä. Imatra oli aikaansa edellä, sanoo puheenjohtaja, kansanedustaja Niina Malm, sd
Kaikessa toiminnassa kannattaa pitää kiinni rehdeistä käytännöistä ja kieltäytyä mahdollisista hämäräperäisistä järjestelyistä. Me haluamme tarjota kumppaneillemme parempaa palvelua ja samalla olla aiempaa paremmin kuulolla. Apua kannattaa kysyä aina, kun tuntuu, että oma tietotaito ei riitä riskien arviointiin. Miten toimitaan konfliktialueilta palaavien, terroristijärjestön toimintaan osallistuneiden ihmisten kanssa. KYSYMYKSET OVAT monimutkaisia, eikä niihin ole yksinkertaisia mustia tai valkoisia vastauksia. Yhteiskuntamme voi olla turvallinen vain, jos turvallisuusnäkökulmat huomioidaan kaikilla päätöksenteon tasoilla, kaikkialla Suomessa. Osa näistä muutoksista vaikuttaa suoraan kuntakenttään. • Kuva: Heli Blåfield KL1_34-47.indd 45 8.1.2020 11.03. Uudet tiedustelulait tulivat voimaan kesäkuun alussa vuosien valmistelun jälkeen ja samalla Suojelupoliisista tuli täysiverinen turvallisuusja tiedustelupalvelu. kutuspiiristä tuleviin investointilupauksiin. Onko kriittistä infrastruktuuria päätymässä vääriin käsiin. Muutos on vielä kesken, mutta toivon, että tulevaisuudessa uuttera työmme alkaa näkyä entistä enemmän myös kumppaneillemme. Kuntapäättäjien ja kunnissa työskentelevien eteen tulee aiempaa useammin tilanteita, joissa on merkittäviä turvallisuusulottuvuuksia. Kuinka suhtautua talousvaikeuksien keskellä vieraan valtion vaiAntti Pelttari Suojelupoliisin päällikkö Kansallinen turvallisuus on yhteinen asia Kuinka suhtautua talousvaikeuksien keskellä vieraan valtion vaikutuspiiristä tuleviin investointilupauksiin. SUOJELUPOLIISIN TEHTÄVÄ on pitää huolta kansallisesta turvallisuudesta, mutta kansallinen turvallisuus ei ole yksin Suojelupoliisin asia. Suojelupoliisi on tehnyt jo pitkään yhteistyötä kaupunkien ja kuntien kanssa erilaisissa asioissa, mutta jatkossa pyrimme olemaan entistä aktiivisempia. Sinisilmäinen ei pidä olla, eikä vainoharhainenkaan, mutta yhteistyökumppanin motiiveista on hyvä olla selvillä. Pitkälle pääsee kuitenkin jo sillä, että turvallisuuskysymyksiin kiinnitetään huomiota riittävän aikaisessa vaiheessa ja että asioita tarkastellaan monista eri näkökulmista. YHTEISTYÖN MERKITYS korostuu entisestään tilanteessa, jossa turvallisuusympäristö muuttuu poikkeuksellisen nopeasti ja muutokset ovat aiempaa vaikeammin ennakoitavissa. Kuntalehti 1 / 2020 45 [ Kolumni ] K un ajattelen kulunutta vuotta 2019, oli se Suojelupoliisin historiassa monella tapaa erityinen. Onko kunnan tietojärjestelmät suojattu riittävällä tavalla. Teimme laajan organisaatiouudistuksen ja aloimme palkata uusia asiantuntijoita eri toimintoihin. Voimme onnistua vain yhteistyön avulla. Kunnissa on valtion turvallisuuden kannalta merkittävää tietoa ja kuntasektorilla tehdään merkittäviä päätöksiä. Liittyykö ystävyyskaupunkihankkeisiin ongelmallisia piirteitä, jotka voivat pahimmillaan altistaa korruptioon. Onko tonttikauppa turvallisuusnäkökulmasta hyvä ajatus. Onko tarjous liian hyvä ollakseen totta. On tärkeää, että erilaisten yhteistyöhankkeiden menestymisen mahdollisuudet arvioidaan ilman liioiteltuja, epärealistisia odotuksia. Juhlistimme viime vuonna myös monin tavoin Suojelupoliisin 70-vuotista historiaa. Mihin vieras valtio investoinneilla pyrkii ja ovatko viranomaiset tietoisia mahdollisesta vaikuttamistoiminnasta
Kaarinassa on noin 34 000 asukasta. Rahaa kehittämiseen ja suunnitteluun on niukasti. Ensinnäkään aikaa varautumiselle ja harjoittelulle ei tunnu löytyvän, koska niin sanotut normaalit työtehtävät vievät runsaasti aikaa. ”Kunnan talous ja sote-asiat vievät lähes kaiken huomion”, yksi vastaaja totesi. Henkilökuntaa on monissa kunnissa liian vähän eikä henkilökuntaa ole koulutettu häiriötilanteisiin varautumiseen. Yksittäisissä vastauksissa nousi kuitenkin esille lukuisia ongelmia, jotka vaikeuttavat varautumistyötä kunnissa. Kaarinassa vuosi 2020 on varautumisen vuosi. Milloin kuntakonsernissa on järjestetty harjoitus häiriötilanteen varalta. Kenttähän on hyvin heterogeeninen ja eritasoinen. Hän arvelee, että vastauksia ei ole tullut niiltä tahoilta, joilla on jotain ongelmia. Kaupunginjohtaja Harri Virran mukaan Aikaja rahapula vaikeuttavat varautumista Kunnissa kaivataan ohjeistusta ja tukea varsinkin tilannejohtamisessa häiriötilanteessa, selviää tuoreesta kyselystä. Yhtenä toiveena mainittiin se, että kunnanjohtaja ja ylin poliittinen johto pitäisi saada sitoutumaan varautumisen kehittämiseen. [ Turvallisuus ] 46 Kuntalehti 1 / 2020 K untien varautumista erilaisiin häiriötilanteisiin selvitettiin marraskuussa Turvallinen ja kriisinkestävä kunta -verkoston yhteyshenkilöille tehdyssä kyselyssä. Verkoston koordinaattorina toimiva projektipäällikkö Aki Pihlaja Kuntaliitosta arvioi, että pilottikyselyn tuloksia voidaan pitää suuntaa-antavina. Tämä voi erään vastaajan mukaan juontaa juurensa siitä, että varautuminen ei ole aivan pakollinen kuluerä juuri silloin, kun vähiä resursseja jaetaan. Lähde: Kuntien varautuminen 2019 -kysely KL1_34-47.indd 46 8.1.2020 11.03. KAARINAN PAINOPISTE Turun naapurissa sijaitseva Kaarinan kaupunki on nimennyt vuoden 2020 varautumisen vuodeksi eli se on vahvasti toiminnan painopisteenä ja sisällytetty muun muassa talousarvioon. Vastaajien kuntakonserneissa 55 prosentissa oli järjestetty vuoden sisällä suunniteltu harjoitus jonkin häiriötilanteen varalta. Tulokset antavat pikkuisen positiivisemman kuvan kuin mikä meillä on. Yli puolet vastaajista toivoi lisää ohjeistusta tai muuta tukea tilannejohtamiseen häiriötilanteissa. Hyviä malleja varautumiseen ei ole, suunnitelmat ovat jääneet vuosiksi päivittämättä, palvelualueiden varautumissuunnitelmat ovat erilaisia, kukaan ei tunne asiaa ”omakseen” ja turvallisuuden tunteeseen tuudittaudutaan
Tietosuojaan ja tietoturvaan liittyy myös varautumista. Virta on yrittänyt saada samanlaista valmiussuunnitelman rakennetta VarsinaisSuomen maakunnan kuntiin. Se toi pelon tunteen ikäihmisille, koska poliisioperaatio oli täällä. Kaarinassa on nyt poliittinen yhteisymmärrys siitä, että tänä vuonna varautuminen pannaan kuntoon. Asenne on muuttunut varautumismyönteisemmäksi, Virta sanoo. Virran mielestä kuntien kannattaisi pohtia valmiuspäällikön palkkaamista yhdessä. Epävirallisesti on sovittu, että se vielä saadaan aikaan. Kerran kuitenkin kaivinkone katkaisi tietoliikenneverkon, josta koitui ongelmia yhdeksi päiväksi. Neljän–viiden kunnan yhteinen valmiuspäällikkö voisi olla hyvä. Kaupungissa kaivataan käytännön vinkkejä ja tukea varautumissuunnitelman tekemiseen ja siihen, miten riskit saadaan kartoitettua. Puukottaja asui silloin tilapäisesti Kaarinassa. Samoja prosesseja, joita tarvitaan tietosuojahäiriötilanteissa, voidaan käyttää muussakin varautumisessa. Jokainen tekee tätä vähän oman hommansa ohella. Turun terrori-isku liittyi myös Kaarinaan. Kuntien varautuminen 2019 • Kysely tehtiin 4.–12.11.2019 • Kohderyhmänä oli Turvallinen ja kriisinkestävä kunta -verkoston noin 300 yhteishenkilöä noin 145:stä eri kunnasta. Isojen myrskyjen uskotaan vain lisääntyvät ilmastonmuutoksen myötä. Turun puukotuksesta tuli siis meidänkin kriisimme. Varautumiset ovat tulleet enemmän iholle viimeisen kymmenen vuoden aikana. • Martta Nieminen KL1_34-47.indd 47 8.1.2020 11.03. Myös yksi uhreista oli meiltä. [ Info ] resurssien saaminen varautumistai valmiussuunnitelman tekoon on aina ongelma. MYRSKYT UHKAAVAT Kun aiemmin varauduttiin sotiin, nyt varaudutaan sähkökatkoksiin ja kyberhyökkäyksiin. Kyselyyn vastasi 62 henkilöä • Kyselyn tavoitteena oli selvittää kuntien varautumistilannetta sekä kartoittaa tarpeita varautumisen tukemiseksi • Palautteen ja kokemusten perusteella laaditaan varsinainen kuntien varautumiskysely, joka aiotaan tehdä vuosittain. Silloin on melkein aina ongelmia sähköja tietojärjestelmien kanssa. Tuhoisat myrskyt ovat koetelleet Kaarinaakin – ja niitä pelätään tänä talvenakin. Turussa oli terrori-isku elokuussa 2017. Tämänkokoisissa kunnissa ei ole kokopäiväistä valmiuspäällikköä, joka olisi todella tarpeen. Kuntalehti 1 / 2020 47 Lähde: Kuntien varautuminen 2019 -kysely Missä asioissa halutaan lisää ohjeistusta ja tukea. Koulusurmiakin on ollut. Kaarinassa tilanne hieman parantui, koska EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen GDPR:n myötä valittiin tietosuojapäällikkö
En silti ole autoiluvihamielinen. Lisäksi tulee uusia liikennemerkkejä ja niiden ulkonäkö muuttuu yleiseurooppalaiseksi. Siitä lähtien olen tehnyt liikennettä sivuavia töitä, aluksi useita vuosia konsulttina ja viimeiset seitsemän vuotta Porin kaupungin palveluksessa. Perusopintojen jälkeen suuntauduin Eija Riihimäen mielestä Porissa ei ole tehty pyöräilyn ja jalankulkijoiden eteen vielä tarpeeksi. Niiden palauttamista kaksisuuntaisiksi on vaadittu. Valmistuin diplomi-insinööriksi Tampereen teknillisen korkeakoulun rakennusosastolta vuonna 1995. Sen jälkeen pääsin Vaasan kaupungille tekemään paikallisliikenneselvitystä. liikenneinsinööri Eija Riihimäki. Miten sinusta tuli liikenneinsinööri. Mitä olet tehnyt kuluneella viikolla. Ydinkeskustassa on kaksi vahvaa yksisuuntaista katua, joista toinen menee pohjoiseen ja toinen etelään. Ensimmäinen työpaikkani oli Vaasan teknillisessä oppilaitoksessa, jossa vedin tuntiopettajana kansainvälisen tieliikenteen kurssia. Porissa on kaupungin kokoon nähden eniten liikenneympyröitä Suomessa. Esimerkiksi keskiviikkona kuuntelin lähes koko päivän Skypen avulla Helsingissä järjestettyä kuntaseminaaria, jonka aiheena oli ensi kesänä muuttuva tieliikennelaki. Muutosta ei pidä tehdä hätiköidysti, sillä kaduilla on paljon liikennettä, joka voisi sumpLiikenneympyröitä rakentamassa KL1_48-49.indd 48 8.1.2020 11.05. 48 Kuntalehti 1 / 2020 [ Kunnan töissä ] T unnen olevani omalla alallani, sanoo Porin kaupungin vs. liikenneinsinööriksi pääsin, kun esimieheni siirtyi hoitamaan rakennuspäällikön viransijaisuutta. Iso muutos on, että kaikki keltaiset sulkuviivat poistuvat ja ne pitää tietyn siirtymäajan kuluessa maalata valkoisiksi. Hän valmistelee seuraavaa rakennettavaa liikenneympyrää keskustan itäpuolelle. liikennetekniikkaan. Seuraavana päivänä kävin tiedotustilaisuudessa. Kurssin jälkeen huomasin, ettei opetustyö ole paras vahvuuteni. Sillä helpotetaan etenkin Gigantin ja XXL:n asiakasliikenteen pääsyä Paanakedonkadun liikennevirtaan. Siellä esiteltiin Yyterin alueen kehittämistä sekä miten Yyteri linkittyy Porin keskustaan. Onko Porissa liikaa yksisuuntaisia katuja. Vs. Liikenneympyröitä on uusimman valmistuttua kaupungissa peräti 45
Kaikki autoilijat eivät muista, että liikenneympyrästä poistuttaessa pitää väistää katua ylittävää pyöräilijää. Mustia pisteitä on saatu hoidettua muun muassa liikenneympyröitä rakentamalla. Pyöräilyä lisää! • Uusi tieliikennelaki tuo tullessaan täysin uusia liikennemerkkejä, kuten pyöreän, tikkataulua muistuttavan ympyrän, joka opastaa keskustaan. Ympyrä lisää selvästi liikenteen sujuvuutta. Myös vanhan linjaautoaseman seutu täytyy suunnitella uudelleen. Jonkin verran olemme käyneet valistamassa muun muassa Porin yläasteilla. Se on melko kattava koulupäivän tunteina, mutta iltaisin on vaikea päästää harrastuksiin bussilla. Usein mietin, onko meidän liikennejärjestelmässämme jotain vikaa, jos joku joutuu onnettomuuteen ja loukkaantuu. Sillä halutaan lisätä liikenteen turvallisuutta ja sujuvuutta sekä luoda edellytyksiä digitalisoitumiselle. Koko Porin keskustan saavutettavuus pitäisi tutkia kokonaisvaltaisesti. Se saattaa olla myös muotivillitys nuorison keskuudessa. Niitä tarvitaan varsinkin suurten tapahtumien, kuten Pori Jazzin ja SuomiAreenan aikaan. Kaikki pitävät omista oikeuksistaan kiinni. Samalla asensimme jalkakäytävän ja kadun reunaan turvakaiteen. Pyörätieverkon pituus on 340 kilometriä. Sitä on saatu valistuksella parannettua, vaikka meillä ei ole täällä teknisessä toimessa resursseja tehdä liikennekasvatustyötä. Raskaiden pelivälineiden kuljettaminen hallille on helppoa mopoautolla pyörään verrattuna. Myös monet kaupungit ovat jo investoineet city-pyöriin. Myös suojatiejärjestelyt auttavat. • puuntua. Ensi kesänä on tarkoitus pystyttää kaupunkipyöräjärjestelmä. Miksi Porissa sattuu yhä paljon onnettomuuksia. Keinoina siihen ovat laadukkaat kävelyja pyörätiet, sähköavusteiset pyörät ja potkulaudat sekä pyörien pysäköintitilat bussija linja-autoasemien yhteydessä. Ennen sitä pitää simuloida liikennevirrat. Sitä on mietitty muun muassa Porin liikennefoorumissa, mutta mitään yksiselitteistä syytä ei ole löydetty. Lisäksi harkinnassa on suora hankintatuki sähköpyörän ostajalle. Itse liikkuisin pyörällä, mutta asun kauempana Luvialla, joKL1_48-49.indd 49 8.1.2020 11.05. Siitä on kiittäminen jo eläkkeelle jäänyttä liikenneinsinööri Markku Setälää. Valitettavasti ympyrät eivät ole tarpeeksi vähentäneet pyöräilijöille sattuneita onnettomuuksia Porissa. Pitää miettiä asioita laajemmin, eikä heti ryhtyä tekemään jotakin. Jääkiekko on suosittu harrastus Porissa. Onnettomuuksia lisää myös se, että autoilijan on helppo poistua ympyrästä, jolloin auton vauhti kasvaa nopeasti. Lisäksi liikennemerkeissä olevat hahmot muutetaan sukupuolineutraaleiksi. Tuntuu hyvältä huomata, miten pienilläkin toimilla voi vähentää onnettomuuksia. Liikenneympyrä ei sovi joka paikkaan. Tällöin sivusta tuleva pyöräilijä jää huomamaatta. Yksi syy on puutteellinen joukkoliikenne. Linja-autot siirtyivät uuteen matkakeskukseen rautatieaseman naapuriin. VIDEO: Porin vs. Silti kävelyn ja pyöräilyn osuutta liikennemuotona on tarkoitus kasvattaa 30 prosentilla vuoteen 2030 mennessä. Se lisäsi heti turvallisuutta ja jouheutti liikennevirtaa. Hänen aloitteestaan Poriin rakennettiin Suomen ensimmäinen liikenneympyrä joskus 1990-luvulla. En silti ole autoiluvihamielinen. Miksi Porissa on eniten mopoautoja Suomessa. Tapio Mainio Kuva: Jussi Partanen ten joudun käyttämään omaa autoa. • Tulevaisuudessa häämöttävät itsenäisesti ohjautuvat autot. Mikä työssäsi on raskainta. Kuka toi liikenneympyrät Poriin. Väistämissäännöt ovat sekä autoilijoilla että pyöräilijöillä hukassa. Kuntalehti 1 / 2020 49 [ Info ] Ympyrä vähentää onnettomuuksia radikaalisti. Onko Porissa kaupunkipyöriä. Pyöräilyn ja jalankulkijoiden eteen ei ole mielestäni vielä tehty tarpeeksi. Liikennefoorumissa ovat edustettuina Porin ja Ulvilan kaupungit, Varsinais-Suomen ELY-keskus, poliisi, autokouluyhdistys, kuljettajatutkinnon edustaja, kuormaja taksiautoilijat sekä bussiliikenteen edustajat. Ympyrä vähentää onnettomuuksia radikaalisti. • Lain on tarkoitus tulla voimaan ensi kesänä. Oma työ näkyy. Porissa sattuu eniten onnettomuuksia, kun tilastoja vertaa suhteessa samankokoisiin kaupunkeihin. Risteyksessä pitäisi olla vilkas liikenne jokaiseen kulkusuuntaan. Lisäksi ympyrä tarvitsee aika paljon tilaa. liikenneinsinööri Eija Riihimäki esittelee Porin liikenneratkaisuja. Miksi ympyröitä vastustetaan. Haluaisin parantaa pyöräilyn sujuvuutta Porin ydinkeskustan alueella, jossa on jo 30 kilomerin nopeusrajoitus. Porissa on edelleen melko härkäpäinen liikennekulttuuri, vaikka se on hivenen lientynyt. Seuraamme täällä jatkuvasti onnettomuustilastoja ja mihin ne keskittyvät. Vanhan Porinsillan eteläpuolella siirsimme suojatietä kadun kulmasta piirun verran poispäin
”On vaikea keksiä, mitä 2020-luvun Suomi vähemmän tarvitsisi kuin sukupuolten sotaa. Se kaataa”, oli presidentin ydinajatus. 50 Kuntalehti 1 / 2020 [ Uutisanalyysi ] Hannu Lehtilä K un presidentin valtaoikeuksia parikymmentä vuotta sitten rajusti leikattiin, toivottiin presidentistä entistä vahvempaa arvojohtajaa poliittisen johtajuuden sijaan. Ja toden totta, onhan kyseessä tasa-arvon historiallinen läpimurto. Hän kirjoittaa asiasta vuodenvaihteen pääkirjoituksessa: ”Vuosikymmenen vaihtuminen on symbolinen merkkipaalu, jonka toivoisi konkretisoituvan myös uuden sopuisamman ajan aluksi. Kahdeksan osaa, yhteensä neljä tuntia, on taitavasti käsikirjoitettu paketti maamme lähihistorian tärkeästä käännekohdasta. Kun tiedolla on merkitystä vain sen palvellessa omaa agendaa, syntyy tilaa puolitotuuksille, valheillekin.” NIINISTÖ EI sitä virkansa puolesta voinut sanoa, mutta tämä piirre tekee nykyisistä eduskuntakeskusteluista vastenmielistä katsottavaa. Sanna Marinin hallitus oli maailmanluokan uutinen, jota ihmetellään tai ihastellaan vielä pitkään. Nähtäväksi jää, sanoi entinen kommentaattori. Voi käydä kuin brexitissä: yleinen etu saa väistyä osapuolten taktisen sohimisen tieltä. Hän oli huolissaan myös keskustelukulttuurin nopeasta muutoksesta: ”Kun halua aitoon keskusteluun ei enää ole, lisääntyy tahallinen väärinymmärtäminen. Silti sitä voi olla vaikea välttää. Samaan kehitykseen on kiinnittänyt huomiota myös Ilta-Sanomien uusi vastaava päätoimittaja Johanna Lahti. Ulkopoliittinen johtajahan hän on koko ajan ollut. Tunkkainen keskusteluilmapiiri sai monen kokeneen kansanedustajan, Arvojohtajuutta ja tasa-arvoa Toisten tahallinen väärinymmärtäminen on jo lähellä valehtelua. Kaikkien viiden hallitusryhmän johdossa on nainen, joista neljä johtaa puoluettaan, kun taas suurimpia oppositiopuolueita johtavat miehet, Jussi Halla-aho, ps., ja Petteri Orpo, kok. Nyt presidentti Sauli Niinistö on viimeistään lunastanut myös arvojohtajan paikan. P.S. Pääministeri Marinin lisäksi valtiovarainministeri Katri Kulmuni, kesk., ja opetusministeri Li Andersson, vas., ovat 32-vuotiaita, sisäministeri Maria Ohisalo, vihr., on 34-vuotias ja oikeusministeri AnnaMaja Henriksson, r., 56-vuotias. Toisten tahallinen väärinymmärtäminen on jo lähellä valehtelua. Sillanräjäyttäjien sijasta nyt olisi huutava tarve sillanrakentajille.” MURROKSEN AIKA näkyy myös uuden hallituksen myötä. Hänen uudenvuodenpuheensa avasi kokonaan uuden sivun arvokeskusteluumme. muun muassa Kuntaliiton hallituksen varapuheenjohtajan Tapani Töllin, kesk., jättämään eduskunnan. ”Vihan kulttuuri ei kauas kanna. Yhtäkkiä meillä olikin tapahtunut raju sukupolvenvaihdos ja hallituksen naisistuminen. Jos Jari Tervon toimittama ja Marjo Vilkon käsikirjoittama sarja Mauno Koivistosta jäi näkemättä, kannattaa se katsoa Yle Areenasta. • KL1_50-53.indd 50 8.1.2020 11.04. Kaikki ovat hallituksen avainministereitä, ja kaikilla on mittava ura kunnallispolitiikassa. Kriittistä ja monipuolista keskustelua tietenkin tarvitaan, mutta faktoihin perustuvaa. Marraskuussa 58 vuotta täyttänyt Antti Rinne, sd., sai mennä ja tilalle tuli 34-vuotias Sanna Marin, sd. Ja media se rakastaa vastakkainasettelua.” Rentola toivookin malttia ja viisautta sekä punavihreältä kuplalta että perussuomalaisilta. POLIITTISEN historian professori Kimmo Rentola nostaa kuitenkin varoittavan sormen pystyyn Helsingin Sanomien (31.12.) kolumnissaan ”Naisviisikon hallitus – ja miesten oppositio”
Lasten ja nuorten lautakunta teki asiasta päätöksen, joka on ollut voimassa vuoden 2018 alusta alkaen. Saavatko opaskeikkaa oman toimensa ohella heittävät rehtorit ja opettajat lisää liksaa. Esimerkiksi tilaratkaisut, joissa on yhdistetty koulut, päiväkodit, kirjastot, nuorisotilat, urheilutilat – saattaapa siinä kyljessä olla myös sote-palveluja. Kuntalehti 1 / 2020 51 [ Lakia lukien ] ARI MÖLSÄ ari.molsa@oikeusjuttu.fi Piirros: Yrjö Klippi R yhmämatkailu on saanut uusia ulottuvuuksia. Vilkkaimpina kuukausina meillä käy jopa kymmeniä ryhmiä. Opetusja rakennusalan ammattilaisia ympäri Suomea. Lappeenrannan suosikkikohteet. Nouseeko ulkomaalaisryhmien joukosta joku maa ylitse muiden. Hintahaarukkanne. Ideoita uusista oppimisympäristöistä ja niihin liittyvistä pedagogisista ratkaisuista. Millä maksua perusteltiin. Mitä ne vieraat teiltä hakevat. Pedagogisen kehittämisen osalta vieraita käy useissa kohteissa. Kasvava trendi on ideointiretkeily kouluihin. Tilojen osalta uusimmat kohteemme, kuten Hiukkavaara-talo, herättävät suurta kiinnostusta. Vierailumaksun suuruus. Kaikki vierailumaksut menevät kulloisenkin koulun yhteiskassaan. Oulun suosikkikohteet. Maksun suuruus määräytyy vieraiden määrän ja vierailun keston mukaan. Kuinka se raja vedetään – minkä sortin kyläily on maksullista ja minkä sortin ei. No, eksotiikasta en tiedä, mutta eritoten Aasiasta ja Kiinasta tulee meille paljon vieraita. Opetustoimessa on valtava määrä Vierailumaksut yleistyvät erilaisia kuntien yhteistyöhankkeita. Lautakunta on linjannut, että rehtori voi jättää maksun perimättä yhteistyökumppanilta. • Kiinalaisten vieraiden määrä on kasvanut räjähdysmäisesti. NÄKEMYS II Lappeenrannan kaupungin vs. Kun Amerikka ja Keski-Eurooppa on kierretty, he lentävät Suomeen. Ulkomaalaisia kiinnostavat erityisen paljon myös pedagogiset ratkaisut ja koko koulujärjestelmämme ylipäätäänkin. Muu yleinen tutustumismatkailu on sitten maksullista. Henkilökohtaisia rahapalkkioita ei kenellekään makseta. Meillä on kaksi peruspakettia, yhden tunnin ja enintään kolmen tunnin kierrokset. Milloin kyläily on maksullista ja milloin maksutonta. Hinta liikkuu 400–700 euron haitarissa. Vieraat ovat ilman muuta tervetulleita, mutta ylimääräisten kulujen kattamiseksi perimme melko muodollisen muutaman sadan euron vierailumaksun. Silloin kyse on vastavuoroisesta tietojen ja taitojen jakamisesta. OPPILAAT VIERAILIJAT InternetMobiililiput liput KL1_50-53.indd 51 8.1.2020 11.04. Rahat käytetään sitten kaikenlaiseen järkevään yleiseen ja yhteiseen hyvään. Ryhmien vierailumaksut ovat olleet meillä käytössä jo parisen vuotta. Alan ammattilaiset jopa jonottavat pääsyä eksoottisimpiin kohteisiin. Kuinka laajamittaisesta kouluturismista Oulussa on kyse. Taksat liikkuvat 250 ja 400 euron välillä. Eroavatko ulkomaalaisten ja kotimaisten ryhmien kiinnostuksen kohteet toisistaan. Yhteisprojekteissa ei, tietenkään, liiku minkäänlainen raha. Tuolla suuressa maailmassa koko suomalainen koulujärjestelmä on hyvässä maineessa. NÄKEMYS I Oulun kaupungin sivistysja kulttuurijohtaja Mika Penttilä, mikä on Oulun vierailumaksupolitiikka. Kiinalaisten vieraiden määrä on kasvanut räjähdysmäisesti. Ryhmävierailut eivät ole koulujen ja opettajien ydintoimintaa, vaan pikemminkin eräänlaista lisäpalvelua. Ylimääräisten kulujen hyvittämisestähän siinä on kysymys. Monitoimitalot. Minkälaista porukkaa kouluissanne retkeilee. Eksoottisimmat vieraanne. Oulussa on rakennettu viime vuosina useita uusia kouluja. opetustoimenjohtaja Anu Liljeström, mikä on oman hallintokuntanne vierailumaksutilanne. Yllättävän nopeasti kasvavana joukkona ovat nyt myös ulkomaalaiset, etenkin Aasian suunnalta saapuvat ryhmät. Lappeen koulu, Pontuksen koulu ja Myllymäen koulu. Sikäläiset virkamiehet kiertävät hakemassa tietoa ja vaikutteita ympäri maailmaa. Niiden tilaja pedagogiikkaratkaisut kiinnostavat alan ihmisiä
Direktiivi sisältää mm. Eli lähtökohtana on julkisuus. Kanavan kautta voi organisaatiolle saapua monia muitakin asiakirjoja tai ilmoituksia, jotka eivät kuulu sisäisen tarkastuksen toimialalle. Asian valmisteluun liittyvät asiakirjat tulevat julkisiksi, kun kyseinen asia on käsitelty viranomaisessa loppuun. Tässä kohtaa on tarpeellista käydä läpi, mitä ylipäätään on säädetty sisäisen tarkastuksen asiakirjojen julkisuudesta. Päätöksen valmistelua varten laaditut muistiot ja pöytäkirjat tulevat julkisiksi, kun päätös on allekirjoitettu. määräyksiä organisaation sisäisen ilmoituskanavan perustamisesta, ilmoittajan henkilöllisyyden luottamuksellisuudesta ja suojaamistoimenpiteistä. Kunnan sisäiselle tarkastukselle saapuneisiin ilmoituksiin sovelletaan lähtökohtaisesti myös julkisuuslakia. Tutustu tai pyydä esittely! www.mercell.fi HILMA uudistui 2.1.2020 Kuntaliitto__95x125.indd 1 02/01/2020 11.05.49 SISÄINEN TARKASTUS on osa kunnan sisäistä valvontaa. Sen kohteena ovat tarkastusja valvonta-asiakirjaan sisältyvät tiedot, jos tiedon antaminen vaarantaisi valvonnan tai sen tarkoituksen toteuttamisen tai ilman painavaa syytä olisi omiaan aiheuttamaan vahinkoa asiaan osalliselle. OSA VIRANOMAISEN asiakirjoista on nimenomaisesti jätetty julkisuuslain soveltamisalan ulkopuolelle. Sisäisen tarkastuksen julkisiin asiakirjoihin voi kuitenkin sisältyä salassa pidettäviä tietoja. Kuntalaissa ei ole säädetty sisäisestä tarkastuksesta, sillä kuntien ja kuntayhtymien erilaisen koon ja organisoitumismuotojen vuoksi ei ole löydettävissä yhtenäisen sisäisen tarkastuksen järjestämismallia. Kuntaliiton suositus onkin, että keskisuuressa ja suuressa kunnassa ja kuntayhtymässä olisi ammattimainen sisäisen tarkastuksen toiminto. Viranomaiselle asian käsittelyä varten tai muuten sen toimialaan kuuluvassa asiassa toimitettu asiakirja tulee julkiseksi, kun viranomainen on sen saanut. EU:N ILMOITTAJAN SUOJELUA koskeva direktiivi on virallisesti hyväksytty, ja kansallinen kahden vuoden täytäntöönpanoaika alkoi 17.12.2019. Se on riippumaton hallituksen ja ylimmän johdon tukitoiminto, joka varmistaa, että organisaation toiminta on tavoitteiden, toimintaperiaatteiden sekä säädösten ja määräysten mukaista. Asiakirjan käsittelytarkoitus usein määrittelee ajankohdan, jolloin asiakirja tulee julkiseksi. Tarkastusja valvontatiedot on pidettävä salassa vain, jos niiden julkisuus aiheuttaisi säännöksessä tarkoitettua vaaraa tai vahinkoa. Direktiivin tarjoama ilmoittajien suojelu liittyy esimerkiksi kunnissa työn yhteydessä havaittuihin tai epäiltyihin väärinkäytöksiin. Ennen asiakirjan julkiseksi tulemista tiedon antaminen on viranomaisen harkinnassa. Julkisuuslain 24.1 §:n kohdassa 15 on määritelty valvontaja tarkastussalaisuus. Viranomaisen sisäisen työskentelyn asiakirjoihin ei sovelleta julkisuuslakia, jos niitä ei liitetä arkistoon. Direktiivin implementoinnissa joudutaan pohtimaan kysymyksiä, joista monilla on yhteys myös työlainsäädännön puolelle; työntekijän sananvapaus, lojaliteettivelvoite, yrityssaSisäinen tarkastus, julkisuus ja tietosuoja laisuudet ja ilmoituksen kohteen oikeusturva. Miten julkisuuslaki taipuu ilmoitusten käsittelyssä tai ilmoittajan suojelussa. Jos organisaatiolla on jo tällä hetkellä käytössä sisäisen tarkastuksen tukena ilmoituskanava, tulee sen käytössä huomioida ilmoitusten käsittelyn prosessit, tietosuoja ja asiakirjahallinto. Lain ulkopuolelle jäävät myös muistiinpanot ja luonnokset, joita niiden laatija ei ole vielä antanut esittelyä tai muuta asian käsittelyä varten. Mercell on Euroopan johtava sähköisten hankintaohjelmistojen toimittaja. SISÄISEN TARKASTUKSEN asiakirjat ovat viranomaisen julkisia asiakirjoja. Direktiivin lopulliset vaikutukset kuntiin ja kuntayhtiöihin ratkeavat kansallisessa täytäntöönpanossa. Sisäisen tarkastuksen asiakirjojen sisältämien henkilötietojen kohdalla tulee huomioida tietosuojalainsäädännön asettamat vaatimukset. [ Lakiklinikka ] Kuva: Kuntaliitto Hankinta-asiantuntija! Haluatko apua lomakkeiden täytössä tai sähköisen kilpailutuksen toteuttamisessa. Kuntaliiton syksyllä 2019 teettämän kyselyn vastausten mukaan kaikissa yli 50 000 asukkaan kunnissa oli sisäinen tarkastus. Tiedoille tulee löytyä käsittelyperuste ja rekisteröidyillä on myös asetuksen turvaamat oikeudet. • Saija Haapalehto lakimies Suomen Kuntaliitto KL1_50-53.indd 52 8.1.2020 11.04
Mediat ovat hetkessä paikalla, ensiksi ruotsalaiset, sitten pohjoismaiset ja pian myös The Guardian, BBC, ARD. Koululakot ovat levinneet kautta maailman. Gretan tarina on kuitenkin kiehtova, onhan häntä verrattu jopa Jeanne d Árciin. Kirja avaa myös perhehelvettiä, jonka varmasti tuntevat monet erityislasten vanhemmat. Tammi 2019. Gretan sisarella Beatalla on ADHD, ja aikuisiällä saman diagnoosin saa perheen äiti. Greta on ilmiö myös siksi, että hänellä on diagnostisoitu Aspergerin oireyhtymä, hän sairastuu 11-vuotiaana anoreksiaan ja hänellä on myös pakko-oireita. Vastaus löytyy Gretan perheen yhdessä kirjoittamasta kirjasta Sydämen asioita, perhe ja planeetta kriisissä. [ Kirjat ] www.oph.fi EU-ohjelmat Erasmus+, Euroopan solidaarisuusjoukot, Kansalaisten Eurooppa ja Luova Eurooppa MIKSI 15-VUOTIAS ruotsalaistyttö jää pois koulusta 20. Miksi Greta ryhtyi ilmastolakkoon. Hän on koulukiusattu ja hiljainen tyttö kunnes ilmastokriisi herättää hänet. • Merja Ojansivu Beata ja Malena Ernman, Greta ja Svante Thunberg, Sydämen asioita. Viesti Greta Thunbergin koululakosta ilmaston puolesta leviää viraalisti eri puolille maailmaa. Ilmastoahdistus suorastaan tihkuu kirjan sivuilta ja se on paikoitellen itseään toistavaa paasausta. Kirjoittajiksi on merkitty koko perhe, äiti, tunnettu oopperalaulaja Malena Ernman, isä näyttelijä Svante Thunberg, perheen toinen tytär Beata Ernman ja tietysti Greta itse. Areenat vain kasvavat ja syksyllä 2019 Greta Thunberg puhui YK:n yleiskokouksessa. KL1_50-53.indd 53 8.1.2020 11.04. Hän pyytää ohikulkijaa ottamaan kuvan kännykällä ja julkaisee kuvan sometileillään. Perhe ja planeetta kriisissä. Yhtäkkiä näkymätön teini onkin päättäväinen ja sanavalmis, asiansa osaava julkinen puhuja ja kommentoija. Miksi juuri Greta Thunberg saa ilmastokriisiviestinsä perille, kun niin monet ovat yrittäneet ja mitään ei tunnu tapahtuvan. elokuuta 2018 ja asettuu istumaan valtiopäivätalon edustalle Tukholmassa. Uutista ei pysäytä mikään
Vanhusten kotihoidon ja palveluasumisen asiat, lasten ja nuorten mielenterveysongelmat ja tietysti talous, Saarinen luettelee Kuopion polttavimmat sote-kysymykset. Kuvassa Saarisen seurana Tuomo Saalin ”Neljän kopla” Kuopion kaupungin kokoelmista. Jari Saarinen 1964: Syntyi Suolahdessa 1983: Ylioppilaaksi Suolahden lukiosta 1990: Lääketieteen lisensiaatti, Kuopion yliopisto 2000: Ihotautien erikoislääkäriksi 2001: Lääketieteen tohtori, Kuopion yliopisto 2007: Kliiniseksi opettajaksi Itä-Suomen yliopistoon 2008: Terveystieteiden maisteri, Itä-Suomen yliopisto 2009: Valtakunnallisen Kaste-ohjelman hankejohtajaksi 2011: Länsija Sisä-Suomen aluehallintovirastonylilääkäriksi ja päälliköksi 2013: Kuopion terveysjohtajaksi 2018: Kuopion vs. Saarisen mielestä on vielä liian aikaista ottaa kantaa siihen, kuinka hyvin sote-uudistuksen uusin yritys kohtelisi Kuopion kokoista kaupunkia. Saarinen toimi vuodesta 2013 Kuopion terveysjohtajana. [ Kuka. Viime kerrasta viisastuneina emme jää odottamaan, kuinka uudistuksen käy. He keräävät erityisesti taidegrafiikkaa, ja Saarinen tekee sitä myös itse. Voin sanoa, että erityisesti kotimaisen grafiikan kokoelmamme on kertynyt jo huomattavan laajaksi. KUNTIEN SOTE-ROOLI AUKI Jari Saarinen on taustaltaan ihotautien ja allergologian erikoislääkäri. Kuntien täsmällinen rooli uudessa rakenteessa on vielä avoinna. KL1_54-55.indd 54 8.1.2020 11.12. Hänen puolisonsa Sari Raassina on lääkäri, Kuopion valtuuston puheenjohtaja ja kokoomuksen ex-kansanedustaja. Hänen mielestään kuopiolaisten terveyspalvelut ovat olleet varsin hyvässä mallissa vuodesta 2015, jolloin omalääkärijärjestelmästä siirryttiin alueellisiin tiimeihin. Viimeksi tein opetustyötä yliopistossa vuonna 2009. apulaiskaupunginjohtajaksi 2020: Aloitti vuoden alussa Kuopion terveydenhuollon ja perusturvan palvelualueiden apulaiskaupunginjohtajana Hän väitteli vuonna 2001 lehmille ja mehiläisille yliherkkien ihmisten allergisista reaktioista. ] [ Työ ja tekijä ] 54 Kuntalehti 1 / 2020 K uopiossa ei tapahtunut yllätyksiä, kun kaupunki täytti marraskuussa perusturvan ja terveydenhuollon apulaiskaupunginjohtajan viran. • Jorma Ylönen Kuva: Akseli Muraja Taide henkireikänä Taide on Jari Saarisen rakas harrastus. Kehitämme omia toimintojamme täydellä teholla ja sovitamme niitä sitten yhteen tulevan sotemaakunnan tehtävien kanssa. Marraskuu olikin hänellä kahdella tapaa merkittävää aikaa: valinta apulaiskaupunginjohtajaksi sai sinetin ja hänen grafiikan töitään tuli ensimmäistä kertaa julkisesti esille KYS:n dialyysiosastolla avautuneessa näyttelyssä. Ongelmaa ei ole, sillä esimiehenäni toimii kaupunginjohtaja ja työnantajan roolissa on kaupunginhallitus. OMA NÄYTTELY Saarisen perheen soteja kuntaosaaminen on vankkaa. Kiireettömään hoitoon pääsee yleensä alle kahdessa viikossa ja akuuttiaikoja on hyvin tarjolla. Tähän asetelmaan ja tiettyyn julkisuuteen olemme jo vuosien kuluessa tottuneet. Luin 2000-luvun puolella myös terveystieteiden maisterin tutkinnon terveystaloustiede pääaineenani, ja opinnot johdattivat työuraani terveyshallinnon suuntaan. Sitä enemmän kaksikko puhuu taiteesta. Valituksi tuli puolitoista vuotta tehtävää hoitanut lääketieteen tohtori Jari Saarinen. Kotona puhumme mahdollisimman vähän sotesta ja muusta politiikasta. Taide on ollut henkireikä opiskeluajoista lähtien
MAALÄMMÖSTÄ kertovassa jutussa numerossa 12/2019 sanottiin, että Porvoon Energia olisi hävinnyt oikeudessa. –24.9.2020 ALIHANKINTA.FI #ALIHANKINTA2020 KL1_54-55.indd 55 8.1.2020 11.12. Johdat infrapalvelujen toimintaa ja taloutta sekä tuet sairaaloiden toiminnallista suunnittelua. (014) 372 2134 ilkkalilja.indd 1 23.1.2019 12.06 Kustannushallinnan asiantuntijapalvelut Budjettiarviot Vertailulaskelmat Tarkat kustannusarviot Kannattavuusanalyysit Laserkeilaus ja inventointimallinnus Rakennusriitaselvitykset Elinkaarilaskelmat Kiinteistöjen käyttötarkoituksen muutosselvitykset www.fmclaskentapalvelut.fi, p. euroa vuosittain. Oikeutta ei käynyt Porvoon Energia vaan sen omistaja Porvoon kaupunki. ILKKA LILJA OY Jyväskylä www.iloy.fi iloy@iloy.fi Puh. Odotamme, että johtajana olet päämäärätietoinen, suunnitelmallinen, ennakkoluuloton ja yhteistyökykyinen. Tule luomaan uutta toiminnallista kokonaisuutta ja 2030-luvun sairaalaa! Tehtäviisi kuuluu johtaa toiminnallista muutosta, jossa yhdistämme OYS 2030 -uudisrakentamisen ja tekniikan palvelut infrapalvelujen kokonaisuudeksi. 135 ja toiminnan vuosibudjetti n. (03) 647 4460 | www.triplan.fi Tehokkaita ratkaisuja tiedonhallintaan ja tiedonhakuun Tarjoamme monipuoliset ohjelmistoratkaisut sähköiseen asian-, dokumentinja arkistonhallintaan. Tarkempi hakuilmoitus löytyy osoitteesta www.reisjarvi.fi Hakuaika päättyy 31.1.2020 klo 15:00. 050-5250 522 KUIN OSA OMAA TIIMIÄSI – OTA YHTEYTTÄ Triplan Oy | p. Ei ole riemulla rajaa, kun Reisjärvelle ajaa! HAEMME KUNNANJOHTAJAA toistaiseksi voimassaolevaan virkasuhteeseen. Erityisesti painotamme hyvää elinkeinoelämän tuntemusta sekä verkostoitumistaitoja. 150-200 milj. Lähivuosina uudistamme sairaalan kiinteistöt ja toiminnan vastaamaan 2030-luvun erikoissairaanhoidon tarpeisiin. Infrapalvelujen johtajan virka Katso tarkemmat tiedot ja hakuohjeet ppshp.fi/tyonhaku Oulun yliopistollinen sairaala OYS vastaa lähes puolen miljoonan suomalaisen erikoissairaanhoidon palveluista ja koko pohjoisen Suomen vaativasta erikoissairaanhoidosta. [ Oikaisu ] Etsimme nyt johtajaa infrapalveluihimme. 33 milj. [ Palveluhakemisto ] Tarkat laitos ja kunta sääasemat, ukkostutkaimet, tuulimittarit. Henkilöstömäärä on n. AlihankintaHEAT ALIHANKINTA.FI /HEAT #AlihankintaHeat TEEMA: DATASTA BISNESTÄ TAMPEREEN MESSU JA URHEILUKESKUS 22. euroa. Lähitulevaisuuden investoinnit ovat n
Mutta toki toiveitakin on. KESKUSSAIRAALAN PUOLESTA Berg sai valtakunnallistakin julkisuutta Vaasan keskussairaalan laajan päivystyksen puolustajana. Hän pohtii aluekehitysrahoitusta. Itäja Pohjois-Suomeen menee paljon aluekehitysrahaa, koska katsotaan, että sitä siellä tarvitaan. Myös hänellä on selkeitä tavoitteita: kuntien talous on turvattava, kaikille lisätehtäville on tarjottava rahoitus ja nyt erityisesti sote. Kysymykseen oman maakunnan ja kaupungin toiveista Berg vastaa napakasti: No, me emme yleensä jää odottamaan, että jostain tulee jotain. Ehkä enemmän kuin laajan päivysSoten kenttätyöstä eduskuntaan Kim Berg sai valtakunnallistakin julkisuutta Vaasan keskussairaalan laajan päivystyksen puolustajana. Kim Berg, sd., vaihtoi viime keväänä Tehyn pääluottamusmiehen ja Vaasan kaupunginhallituksen puheenjohtajan työt kansanedustajan tehtävään. KL1_56-57.indd 56 8.1.2020 11.06. Se on ihan ymmärrettävää. Teemme itse. Asia oli vaasalaisille tärkeä sekä toiminnallisesti että kielikysymyksenä. Kehittyvän teollisuuden tukemisesta on hyötyä koko maahan. K un kuntapoliitikko tulee eduskuntaan, hänellä on usein tuliaisina toiveita kuntien aseman parantamiseksi. Länsirannikolla on kuitenkin paljon kehittyviä kaupunkiseutuja ja vientiteollisuutta. Edellisen hallituksen aikana se ei tuottanut tulosta, mutta vaalien jälkeen Vaasa sai laajan päivystyksen oikeudet. 56 Kuntalehti 1 / 2020 [ Luottamuksella ] Sarjassa haastatellaan ensimmäisen kauden kansanedustajia, jotka ovat myös kotikuntiensa valtuutettuja. EU:n kehitysrahoitusta pitäisi suunnata tasaisemmin
Ja parempi olla aloitteellinen eikä odottaa, mitä ylhäältä määrätään. varapuheenjohtaja Edelliset työpaikat: Vaasan keskussairaala Poliittinen esikuva: Miapetra Kumpula-Natri Harrastukset: Jääkiekko, jalkapallo, kuntosali Hyvää Vaasassa + Energisyys + Kansainvälisyys + Historiallisuus Kehitettävää Vaasassa Vetovoimaisuuden ja näkyvyyden parantaminen Joukkoliikenteen kehittäminen Sote-integraatio tyksen puuttumista pelättiin tulevaisuutta, sitä että sairaaloiden toiminnan kehittäminen keskittyy laajan päivystyksen keskussairaaloihin ja muut näivettyvät. varapuheenjohtaja, Tehyn valtuuston 1. Kun kuntien rahat loppuvat, joudutaan entisestään supistamaan omia toimintoja, minkä seurauksena esimerkiksi erikoissairaanhoidon kunnilta perimät sakkomaksut nousevat. Käytämme suhteessa väkilukuun kulttuuriin rahaa enemmän kuin mikään muu kaupunki. Berg sanoo olevansa tyytyväinen vaalikaudella jo tehtyihin päätöksiin ja suunnitelmiin, kuten subjektiivisen päivähoito-oikeuden palauttamiseen sekä seitsemän päivän hoitotakuuseen ja oppivelvollisuusiän nostamiseen, jotka ovat vireillä. Berg itse on äidinkieleltään suomenkielinen, mutta käytännössä kaksikielinen. Kyllä nyt on pakko toimia. Nyt olemme kaavoittaneet maata akkuteollisuuden tarpeisiin. Mutta kyllä jatkuvasti saa kuulla ihmettelyä, miten rahaa käytetään siihen tai tähän, vaikka sotessakin tarvittaisiin. Se on osoittautunut hyväksi hankkeeksi. Kuntalehti 1 / 2020 57 [ Kuka. Hän on koulutukseltaan röntgenhoitaja, toiminut pääluottamusmiehenä ja Tehyssä eri tehtävissä valtakunnallisella tasolla, sitten kuntapolitiikassa. Uskon, että olemme päässeet taas kasvuun. Potilaiden, vastuiden ja kustannusten pallottelu, osaoptimointi, loppuu, Berg lisää. Ja tietysti tarvitaan työpaikkoja. Tässä maassa täytyy olla yksi selkeästi kaksikielinen keskussairaala, Berg painottaa. VAASA TARVITSEE VÄKEÄ Vaikka Berg on vahvasti sote-poliitikko, hän pitää tärkeänä, että kaupungin vetovoimasta huolehditaan. Huoltosuhde heikkenee. Ministereitä meni ja tuli, oma puolue joutui vaihtamaan pääministeriä, kun hallitus oli kaatumaisillaan. Bergin mukaan Vaasassa tehdään paljon, että kaupungin väkiluku kasvaisi. Berg on tyytyväinen puolueensa ratkaisuun, että Sirpa Paatero jatkaa kuntaministerinä. Mutta kyllä kielikysymys oli keskeinen asia. Energiaklusteri on meidän kruununjalokivemme. Mukana ovat sairaanhoitopiirin kunnat eli sama alue, jonka mukaan maakuntauudistusta on tarkoitus rakentaa. Monet siellä pitivät epäreiluna kielivelvoitteen lisääntymistä. Mutta tärkeää on, että kunnat saavat näihin rahoituksen. Vaasan ennakkoluulottomasta politiikasta Berg mainitsee esimerkkinä yhteisen satamaja laivayhtiön Uumajan kanssa. MONIPUOLINEN NÄKÖKULMA Berg on seurannut sotea monesta näkökulmasta. Kim Berg Syntynyt: Vuonna 1974 Vaasassa Kotikunta: Vaasa Puolue: SDP Koulutus: Röntgenhoitaja Luottamustehtäviä: Kaupunginvaltuutettu, Kuntaliiton valtuuskunnan 1. Tarvitaan kuntakentän tuntemusta, ja sitä Paaterolla on muun muassa toiminnasta Kuntaliiton hallituksen puheenjohtajana. Berg kertoo jo kyllästyneensä siihen, että kuntapolitiikassa valitetaan, että erikoissairaanhoito vie kaikki resurssit ja työssä keskussairaalassa törmää valitukseen siitä, että perusterveydenhuolto ei hoida omaa osuuttaan. Berg kertoo pyrkivänsä siihen, että säästöjä ei kohdistettaisi ennaltaehkäiseviin toimintoihin. KAUSI ALKOI VÄRIKKÄÄSTI Kansanedustajan uralla ensimmäinen vuosi on ollut vauhdikas. Mutta nyt näyttää taas hyvältä. Näin päästään paremmin siihen, että potilaita hoidetaan siellä, mikä sopii heille parhaiten. Nyt kaupungit ovat ottaneet liikenteen omiin käsiinsä. Sekä rahtiettä matkustajamäärät kasvavat. • KL1_56-57.indd 57 8.1.2020 11.06. ] Eero Karisto Kuva: Laura Oja Energiaklusteri on meidän kruununjalokivemme. Vaasa on vahva liikuntaja kulttuurikaupunki. Tarvitaan todella integraatio niin, että ei ole meidän potilaita ja teidän potilaita, vaan kaikki ovat yhteisiä potilaita. Pohjanmaalla on vireillä kuntien vapaaehtoinen sote-yhteistyön rakentaminen, kuten muutamassa muussakin maakunnassa. He ovat tulleet töihin suomenkieliseen sairaalaan. Vaasalla on takana nopean kasvun vaihe, sen jälkeen hidastuminen, jopa pysähtyminen. Olen keskustellut myös Seinäjoen keskussairaalan henkilöstön kanssa. Tarvitaan myös verotuloja, jotta sote-palvelut voidaan turvata. Aikaisemmin autolauttaliikennettä pyöritti yksityinen sektori, mutta tax-free-myynnin katoamisen myötä se loppui. Vaasassakin talous on tiukoilla
/terveet-tilat-2028 kuntatekniikka.fi Kuntatekniikka-lehti on oikotie kuntainfran viimeisimpään tietoon, oli kyseessä sitten kiertotalous, älyliikenne, katutyöt, energia, vesihuolto, hiilineutraalius, hankinnat, omaisuudenhallinta kaikki. Kuntatekniikka-mediat tavoittavat niin kuntatekniikan hankinnoista päättävät kuin infran suunnittelijat, toteuttajat ja ylläpitäjätkin. Brexitin vaikutuksia odotetaan ja pelätään muun muassa Britannian kalataloudessa, jota EU on tukenut myös North Shieldsissä Tynejoen suulla. RUNKOVES IJOHTO HALKEAA! Vessavede t hyötykäytt öön Muovien kierrätystä tehostetaa n Biomassa sta syntyy vielä kilpailua VETO-KUR SSILTA OPPIA HYVÄÄN VARAUTU MISEEN kute5_1.ind d 1 6.11.2019 8.21 Kute_ilmo.indd 1 6.11.2019 8.23 KUNTALEHDEN HELMIKUUN numerossa kerromme kuntien taloudesta ja rahoituksesta, mutta myös Britannian brexitin mahdollisista vaikutuksista yrityksiin Suomessa. Kysy tarjousta mika.saila@totalmarketing.fi KUNTATEKNIIKKA ON OIKOTIE TIETOON 5/2019 { Kolumni } Pentti Murole: Entäs nyt, keskusta tunneli. Printtilehden lisäksi lehdellä on aktiivinen kuntatekniikka.fi-verkkosivusto. @TerveetTilat vnk. Kuva: Ville Miettinen KL1_58-59.indd 58 8.1.2020 11.13. [ Seuraava numero ] Teema: Talous • Ilmestyy 6.2
kuntatekniikka.fi Kuntatekniikka-lehti on oikotie kuntainfran viimeisimpään tietoon, oli kyseessä sitten kiertotalous, älyliikenne, katutyöt, energia, vesihuolto, hiilineutraalius, hankinnat, omaisuudenhallinta kaikki. Kuntatekniikka-mediat tavoittavat niin kuntatekniikan hankinnoista päättävät kuin infran suunnittelijat, toteuttajat ja ylläpitäjätkin. RUNKOVES IJOHTO HALKEAA! Vessavede t hyötykäytt öön Muovien kierrätystä tehostetaa n Biomassa sta syntyy vielä kilpailua VETO-KUR SSILTA OPPIA HYVÄÄN VARAUTU MISEEN kute5_1.ind d 1 6.11.2019 8.21 Kute_ilmo.indd 1 6.11.2019 8.23 KL1_58-59.indd 59 8.1.2020 11.13. Kysy tarjousta mika.saila@totalmarketing.fi KUNTATEKNIIKKA ON OIKOTIE TIETOON 5/2019 { Kolumni } Pentti Murole: Entäs nyt, keskusta tunneli. Printtilehden lisäksi lehdellä on aktiivinen kuntatekniikka.fi-verkkosivusto
Me ilmoittaudumme tekijöiksi. KL1_60.indd 60 8.1.2020 10.56. Yhdistämme voimamme, jotta voimme tarjota parempia ratkaisuja SOTE-sektorille. Sosiaalija terveydenhuolto on murroksessa ja kaipaa ennakkoluulottomia ja rohkeita tekoja