Kuntalehti 9/2020 - Lehtiluukku.fi

Haluatko ostaa tämän lehden?

Vaikuttaako lehti kiinnostavalta? Voit lukea koko lehden valitsemalla "Lisää ostoskoriin". Mukavia lukuhetkiä!

Olet esikatselutilassa. Lue koko lehti

9 I 2020 I 10.9. [ Kolumni ] Mika Aaltonen: Muutos! KUNTALIITOKSIA TULEE Nyt Lahti ja Turku valmistautuvat pormestarimalliin Korona vyöryy kuntavaalien ylle Lapissa voi törmätä ”äijäkulttuuriin” Mari Puoskari: KL9_1.indd 1 28.8.2020 13.46
Lähetä yhteystietosi osoitteeseen suomi@mercell.com niin kerromme lisää! Kuntalehti_215x280_Mercell_v3.indd 1 26/08/2020 11.55.54 KL9_2-5.indd 2 28.8.2020 13.47. • Saat palvelun käyttöösi jopa samana päivänä • Helpoin tapa hyödyntää sähköistä kilpailutustyökaluamme sekä toimittajakantaamme ja samalla kokeilla palveluamme – ei vuosilisenssejä, ei piilokustannuksia Mercell on Pohjois-Euroopan johtava sähköisten hankintaohjelmistojen toimittaja Järjestämme sitoumuksettomia ohjelmistoesittelyjä hankintayksiköille ja näytämme mm. miten voit toteuttaa sähköisen kertakilpailutuksen. Hankinta-ammattilaiselle Tutustu markkinoiden helppokäyttöisimpiin ja kustannustehokkaisimpiin ohjelmistoihimme, niin näet miten helppoa kilpailuttaminen voi olla Kilpailuta hankintasi Mercell-ohjelmistoilla www.mercell.fi Mercell MSS Hankintojen Hallintajärjestelmä Ohjelmistojemme lippulaiva kattaa hankintojen kaikki osa-alueet alusta loppuun: • Analysoi ja johda hankintatarpeitasi • Suunnittele, valmistele ja kilpailuta hankinnat ja julkaise tarvittavat ilmoitukset • Hallinnoi sähköisiä sopimuksia ja seuraa hankintaprojektien resurssointia, tehokkuutta ja vaikuttavuutta Mercell MSS Sähköinen Kilpailutustyökalu Hankintalain mukainen ohjelmisto kaikkeen kilpailuttamiseen: • Suunnittele ja laadi sähköisesti kilpailutettavia tarjouspyyntöjä • Julkaise hankintailmoitukset suoraan HILMA-/TED-palveluun • Tarjousten vastaanottaminen ja sähköinen viestintä tarjoajien kanssa • Vertaile tarjouksia ja julkaise jälki-ilmoitukset Mercell MPO Kertakilpailutuspalvelu Tarvitsetko nopeasti sähköistä työkalua vain yhteen kilpailutukseen
Ja varsinkin tänä vuonna! Puoluejohtajien suurpaneelista voidaan aloittaa lähtölaskenta kohti kevään 2021 kuntavaaleja. Lähetä yhteystietosi osoitteeseen suomi@mercell.com niin kerromme lisää! Kuntalehti_215x280_Mercell_v3.indd 1 26/08/2020 11.55.54 l massa on suuren urheilujuhlan tuntua ja historian lehtien havinaa sekä kotikatsomoissa popcornit jo esillä. Helsingin Kallioon Kuntatalolle kahtena syyskuun toisen viikon päivänä on kokoontunut 7 000–8 000 kunta-alan toimijaa ympäri Suomea kuulemaan satoja seminaareja ja tietoiskuja, joiden avulla kuntien elinvoimaa ja tulevaisuuden haasteita pystytään ratkaisemaan entistä tehokkaammin paikallisesti. Yhtenä tärppinä voidaan mainita Kuntalehden oma toimittajapaneeli torstaina 10. • Puoluejohtajien suurpaneelista voidaan aloittaa lähtölaskenta kohti kevään 2021 kuntavaaleja. syyskuuta aamupäivällä. Kuntamarkkinoiden Studio -kanava kertoo koko ajan, mitä markkinoilla on tapahtumassa. JUURI SIINÄ on verkossa toteutettavan Kuntamarkkinat-tapahtuman suurin rooli. Vaihtoehtoina oli joko peruuttaa kinkerit kokonaan tältä vuodelta tai ryhtyä kiireen vilkkaa siirtämään tapahtumaa verkkoon. Lisäksi julkaisemme verkossa Kuntamarkkinat Messulehden, joka löytyy osoitteesta kuntamarkkinat.fi kaikille vapaasti luettavana. Myös verkossa tapahtuvan Kuntamarkkinoiden ohjelman seuraaminen on tietysti maksutonta. Koronatilanteen vuoksi jouduimme miettimään asian uusiksi. Muun muassa tässä lehdessä on paljon Kuntamarkkinoiden ohjelmaan liittyvää asiaa. Kuntamarkkinoita järjestävät Kuntalehti ja Kuntaliitto. Siinä ruoditaan menneen vuoden kuntauutisia ja arvioidaan edessä olevaa. 03 4246 5375 Twitter: @Kuntalehti facebook.com/Kuntalehti ” Vaalivuosi alkaa Kuntamarkkinoilta markku.vento@kuntalehti.fi Hankinta-ammattilaiselle Tutustu markkinoiden helppokäyttöisimpiin ja kustannustehokkaisimpiin ohjelmistoihimme, niin näet miten helppoa kilpailuttaminen voi olla Kilpailuta hankintasi Mercell-ohjelmistoilla www.mercell.fi Mercell MSS Hankintojen Hallintajärjestelmä Ohjelmistojemme lippulaiva kattaa hankintojen kaikki osa-alueet alusta loppuun: • Analysoi ja johda hankintatarpeitasi • Suunnittele, valmistele ja kilpailuta hankinnat ja julkaise tarvittavat ilmoitukset • Hallinnoi sähköisiä sopimuksia ja seuraa hankintaprojektien resurssointia, tehokkuutta ja vaikuttavuutta Mercell MSS Sähköinen Kilpailutustyökalu Hankintalain mukainen ohjelmisto kaikkeen kilpailuttamiseen: • Suunnittele ja laadi sähköisesti kilpailutettavia tarjouspyyntöjä • Julkaise hankintailmoitukset suoraan HILMA-/TED-palveluun • Tarjousten vastaanottaminen ja sähköinen viestintä tarjoajien kanssa • Vertaile tarjouksia ja julkaise jälki-ilmoitukset Mercell MPO Kertakilpailutuspalvelu Tarvitsetko nopeasti sähköistä työkalua vain yhteen kilpailutukseen. Niin myös tänä vuonna. Toistasataa Kuntaliiton seminaaria ja esitystä kattavat koko kuntakentän, ja 76 yhteistyökumppanin tietoiskut ja verkkotapahtumat kertovat viimeisimmät uutiset kuntia koskettavista uusista virtauksista ja palveluista. Vastaukset saadaan sunnuntaina 18.4.2021. Ensi vuoden kuntavaalit tulevat olemaan erittäin mielenkiintoiset, sillä niissä nähdään vuoden 2017 jälkeen muuttuneen poliittisen kentän uusi koostumus: pystyykö perussuomalaiset murtautumaan kuntiin, pystyykö perinteinen kuntapuolue keskusta pitämään asemansa, pystyykö suosittu pääministeripuolue SDP tulouttamaan kannatuksensa vaalitulokseen, pystyykö kokoomus olemaan edelleen ääniosuudella Suomen suurin kuntapuolue, pystyykö vihreät valtaamaan lisää tilaa… Kysymyksiä on rajattomasti. kerran, mutta ensimmäisen kerran tyystin verkossa. • Saat palvelun käyttöösi jopa samana päivänä • Helpoin tapa hyödyntää sähköistä kilpailutustyökaluamme sekä toimittajakantaamme ja samalla kokeilla palveluamme – ei vuosilisenssejä, ei piilokustannuksia Mercell on Pohjois-Euroopan johtava sähköisten hankintaohjelmistojen toimittaja Järjestämme sitoumuksettomia ohjelmistoesittelyjä hankintayksiköille ja näytämme mm. Ilmoittautumalla tapahtumaan tuon samaisen verkko-osoitteen kautta pääsee valitsemaan itselleen sopivan ohjelman seurattavaksi ja saa käyttöönsä linkit seminaarien ja tietoiskujen seuraamiseksi. Kuntalehti 9 / 2020 3 [ Pääkirjoitus ] Markku Vento 105. miten voit toteuttaa sähköisen kertakilpailutuksen. Siellä on markkinatunnelmaa, ja tuttujen ja tuntemattomien kollegojen kohtaaminen on ollut tärkeä Kuntamarkkinoiden suola. vuosikerta ISSN 1236-0066 Aikakauslehtien liiton jäsen 12 numeroa vuonna 2020 JULKAISIJA KL-Kustannus Oy TOIMITUS Päätoimittaja Markku Vento Tuottaja Martta Nieminen, Martan Media Oy Ulkoasu Kari Långsjö Toimituksen assistentti Sari Moberg Toimituksen yhteystiedot: toimitus@kuntalehti.fi Puh. 050 599 6681 Postiosoite: Toinen linja 14 00530 Helsinki (Kuntatalo) ILMOITUKSET Mediakortti: kuntalehti.fi/mediakortti Työpaikkailmoitukset: asiakaspalvelu@kuntalehti.fi kuntalehti.fi/asiakaspalvelu Ilmoitusmyynti: Marianne Lohilahti Puh. KL9_2-5.indd 3 28.8.2020 13.47. Legendaarinen kuntien jättitapahtuma Kuntamarkkinat nimittäin järjestetään 9.–10. YKSI Kuntamarkkinoiden kohokohtia on aloituspäivänä keskiviikkona pidetty suuri puoluejohtajien paneeli. syyskuuta jo 27. Kovin mielellään olisimme jälleen järjestäneet ihan fyysiset markkinat Kuntatalolla. 040 708 6640 marianne.lohilahti@netti.fi Painopaikka: Punamusta Oy TILAUKSET Verkossa: kuntalehti.fi/tilaa Sähköposti: kuntalehti@jaicom.com Puh. Loppujen lopuksi valinta oli helppo: jos joskus, niin juuri nyt kunnat tarvitsevat kaiken mahdollisen avun koronakurimuksen keskellä. Kuntaliitto julkistaa samassa yhteydessä oman kuntavaalit-kampanjansa
3 Pääkirjoitus [ Hän ] 6 Tuntee ääripäät [ Alussa ] 12 Kunnan aarre 13 Tutkimus, Mikä vaakuna?, Sanottua 14 Kuvattua 15 Pystytkö puhumaan?, Tape [ Teema:Johtaminen ] 16 Kuntavaalit 2021: Kysymys kärkiehdokkaasta jakaa 20 Kuntavaalit 2021: Helsingin pormestarimallissa roolit sekaisin 22 Kuntavaalit 2021: Korona valtaa vaalit 28 Kuntavaalit 2021: Ilmasto ei unohdu, kiitos kuntavaalien 32 Koronakriisi testasi johtamista 36 Lapissa äijäkulttuuri. [ Lakiklinikka ] 60 Miten luottamushenkilön pitäisi toimia sosiaalisessa mediassa. [ Kansi ] Laura Oja kuvasi FCG:n toimitusjohtajan Mari Puoskarin Helsingin Käpylässä. 03 4246 5375 kuntalehti@jaicom.com s. [ Kirjat ] 61 Varianssilla lisää energiaa [ Luottamuksella ] 62 Avoimuus sopii myös osakeyhtiöön [ Työ ja tekijä ] 64 Ketterän kunnan johtajaksi [ Seuraava numero ] 65 Teema: Sote • Kiuru: Peruspalvelujen keskittämiselle ei ole valtakirjaa tulossa Kuva: Lauri Rotko KL9_2-5.indd 4 28.8.2020 13.47. 4 Kuntalehti 6 / 2019 •••• Kuntalehden tilaukset Puh. 40 Johtajasopimus on muutakin kuin erokorvaus 42 Pelkistä, suomenna ja viesti ahkerasti 46 10 kysymystä selviytymisestä koronakriisissä 50 Välijohtoa karsittiin [ Kolumni ] 54 Mika Aaltonen: Muutos! [ Kunnan töissä ] 56 Erityisen kunnan erityinen johtaja [ Uutisanalyysi ] 58 Hannu Lehtilä: Striimattua politiikkaa [ Lakia lukien ] 59 Pitäisikö virkajohtajan asua johtamassaan kunnassa. Kuva: Laura Oja Sirkku Hildén: Vaarana on vallan liiallinen keskittyminen pormestaripuolueelle. Hannu Rahkonen: Odotan vahvempaa poliittista johtajuutta ja kasvoja päätöksenteolle. 16 Mari Puoskari: On aika rankka kombo, jos on vaativa siviilityö ja luottamustyö. 6 [ Sisältö 9/2020 ] s
56 s. Kuva: Mikko Lehtimäki Antti Mulari: Jos tullaan kuntaan laittamaan asioita uuteen uskoon, helposti syntyy keskustelua siitä kuka kuntaa johtaa. Kuntalehti 6 / 2019 5 •••• s. 40 Aki Heiskanen: Hyvä johtaminen vaikuttaa työhyvinvointiin. Kuva: Katja Palmqvist • Kuntien köyhäinapu kelpaisi nyt myös isoille ja komeille • Oppivelvollisuusuudistuksen lakiesitykseen linjattiin lisärahaa oppimateriaaleihin • Kaupunkipyöräilyn ennätysvuosi kahdessa kunnassa, pääkaupunkiseudun käyttöaste romahti KL9_2-5.indd 5 28.8.2020 13.47. 50 s. Kuva: Kai Tirkkonen Linda Pelkonen: Työt tulevat hyvin tehtyä, kun työntekijät johtavat itse työtään
KL9_6-11.indd 6 28.8.2020 13.49. Jotakin on nyt pakko tehdä. Uskon, että Suomessa tulee lisää kuntaliitoksia Konsulttiyhtiö FCG:n toimitusjohtaja ja entinen Helsingin kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Mari Puoskari nauttii työpaikkansa vieressä olevan PuuKäpylän maisemista, mutta viihtyy myös urbaanimmassa ympäristössä. Vankka kunnallispolitiikan tuntemus on hänen valttinsa. 6 Kuntalehti 9 / 2020 [ Hän ] TUNTEE ÄÄRIPÄÄT Mari Puoskari tuntee niin suurten kuin pientenkin kuntien vahvuudet – ja ongelmat
Helsingin kaupunginvaltuustossa Puoskari ehti olla peräti 12 vuotta. KL9_6-11.indd 7 28.8.2020 13.49. Omaan elämääni on mielenkiintoisesti tullut sekä alueellisesti että kokoluokaltaan kuntien ääripäät. Halusin laajemmin yhteiskunnallisten asioiden pariin. Lapsuutensa ja nuoruutensa hän on viettänyt Pohjois-Karjalassa, Juuassa, jossa hänen vanhempansa edelleen asuvat. Puoskari aloitti viime vuoden alussa FCG:llä, joka on Suomen suurimpia konsulttiyrityksiä. Toimintaa on laidasta laitaan. Puoskarin työpaikka sijaitsee idyllisen puutalokaupunginosan kupeessa ja kotikin parin kilometrin päässä Oulunkylässä. Vastapainoksi löytyy urbaanimpaa näkymää graffiteineen ihan FCG:n 2000-luvulla valmistuneen toimitalon vierestä, alikulkukäytävästä. CITYVIHREÄ JUUKALAINEN Karjalaissavolaisesta taustastaan huolimatta Puoskaria pidetään ”cityvihreänä”, koska pitkäaikaisena kaupunginvaltuutettuna hän ajoi vihreitä arvoja pääkaupungissa. Ja graffitejakin Puoskari ihastelee. Ei Kuntaliitolla ole siinä roolia. Puoskarin mukaan Kuntaliitolta saadaan hyvää omistajanohjausta, mutta Kuntaliitto ei puutu yksittäisiin projekteihin. Puoskari sai kipinän kunnallispolitiikkaan siinä vaiheessa, kun vastasi ylioppilaskunnassa sosiaalipolitiikasta. Kivisestä Kalliosta perhe muutti lasten koulunkäynnin alettua pientalovaltaiseen Oulunkylään. Ilmastonmuutoksen torjunta on hänen tärkeimpiä tavoitteitaan myös työtehtävissä. Minulla ei ole harhaluuloja siitä, mitä pienen kunnan arki on, hän vakuuttaa. Mökki hänen perheellään on Kangasniemellä Mikkelin lähellä. Hän huomauttaa, että suurin osa pääkaupungin asukkaista on hänen tapaansa junantuomia tai heidän vanhempansa ovat. Vanhempani ovat olleet kunnan virkamiehiä. Kun teemme esimerkiksi jollekin kunnalle talouden tervehdyttämissuunnitelman, se tehdään meidän ja sen kunnan välillä. Kuntaliitto Holding omistaa FCG:n. Kunnanvaltuustoissa pitäisikin hänen mielestään olla niin syntyperäisiä kuin muualta tulleitakin. FCG toimii markkinatalouden ehdoilla itsenäisenä osakeyhtiönä, joten yhtiön on pakko olla aidosti riippumaton ja objektiivinen. Helsingissä Puoskari on kuitenkin asunut koko aikuisikänsä opiskeluvuosista lähtien. Olin tullut muualta ja aktiivinen ylioppilaskunnassa. Käpylään on aikoinaan asettunut myös karjalaisia, ja Puoskarinkin sukujuuret ovat Karjalassa. Onneksi näitä taloja ei ole purettu, hän huokaa asettuessaan kuvattavaksi vanhan keltaisen talon eteen. Se on kansainvälinen toimija, jonka asiakkaista kuitenkin puolet on suomalaisia kuntia. Olin aika tyypillinen opiskelijoiden edustaja valtuustossa. K orot vain kopsuvat, kun FCG:n toimitusjohtaja Mari Puoskari astelee rivakkaa tahtia pitkin Puu-Käpylän katuja Helsingissä. Kunnallispoliittisen uran huipennus oli toimia valtuuston puheenjohtajana. Kuntalehti 9 / 2020 7 . Äiti oli terveyskeskuksen taloushallinnossa ja isä teknisessä toimessa monissa tehtävissä, viimeiseksi teknisen toimen johtajana, hän kertoo. Pääkaupunkiseudun yliopistojen ylioppilaskunnat lobbasivat yhdessä kunnallispoliitikkoja saadakseen läpi ehdotuksen opiskelija-alennuksesta julkisessa liikenteessä. Aloittaessaan hän oli 33-vuotias, tiettävästi kaikkien aikojen nuorin valtuuston puheenjohtaja Helsingissä. Kun Puoskari valittiin valtuustoon, hän oli vielä opiskelija ja nuorin silloin valituista. Juualla on edelleen vaikutusta hänen ajattelutapaansa. Lukion hän kuitenkin kävi Kuopiossa, jossa pystyi suorittamaan englanninkielisen IB-tutkinnon
Siitä huolimatta, että kunnallispolitiikka on äärimmäisen kiinnostavaa, on aika rankka kombo, jos on vaativa siviilityö ja luottamustyö. On hyvä, että olen neutraali toimija. Silloin kun hän oli politiikassa aktiivisesti mukana, vihreiden Tuija Brax oli sellainen. On tärkeää, että luottamushenkilöjohtoa informoidaan niistä etukäteen tai niin pian kuin on mahdollista. Ja jos on vielä perhettä. [ Hän ] 8 Kuntalehti 9 / 2020 Se meni läpi. Se että edes tietää, mistä on kysymys, on älyttömän tärkeää kriisitilanteessa. Ihmiset ovat kaikkein tärkeimmät voimavarat organisaatiossa, hän muistuttaa. Tietysti aina ei pysty, jos esimerkiksi joku yrityskauppa on valmisteilla. Silloin näkee myös epäkohtia ja on tosi motivoivaa olla siellä parantamassa asioita. Vaikka palapelin pystyisi rakentamaan, se on raskasta. Se on nyt ollut se juttu. Siitä lähtivät kaikki Helsingin isot energiainvestoinnit liikkeelle. Aina on kuitenkin pommeja ja kriisejä. Kyllä silloin, kun olin itse vastavalmistunut nuori konsultti, johtaminen oli aika hierarkkista, jopa sellaista management by perkele -tyyppistä. Hän itse on nähnyt oman työhistoriansa aikana karmeitakin esimerkkejä. Hän kertoo nähneensä uransa alkuvaiheessa kaikenlaista #metooliikkeeseenkin liittyen. Politiikan jättäminen johtui mahdollisista jääviyksistä sekä siitä, että Puoskari koki vaativan työn, perheen ja kunnallispolitiikan yhteensovittamisen vaikeaksi. Mari Puoskari uskoo, että ilmastonmuutos nousee yhdeksi merkittäväksi asiaksi myös ensi kevään kuntavaaleissa. En varmasti olisi ilman Tuijaa edes lähtenyt politiikkaan. Samantyyppisiä onnistumisia tuli vuosien varrella. Kuntien virkamiesjohdon ja luottamusjohdon välisiä riitoja puidaan usein julkisuudessa, mutta Puoskarin mielestä kuntasektoria ei pidä parjata tarpeettomasti. Puoskari ei ole kaivannut takaisin politiikkaan. Omia periaatteitani ovat avoimuus ja läpinäkyvyys sekä mahdollisimman matala hierarkia. Helsingissä valtuustoryhmät ovat olleet sikäli edistyksellisiä, että ne ovat antaneet rohkeasti vastuullisia tehtäviä myös nuorille ja pienten lasten vanhemmille. Media soittaa myös luottamushenkilöjohtajille eikä pelkästään kunnanjohtajalle. Minulle on tärkeää, että on mitä sukupuolta tahansa, voi kokea olevansa yhtä arvokas työyhteisössä. Puoskarin mielestä tasa-arvosta huolehtiminen kuuluu niin työpaikoille kuin luottamustehtäviinkin. Ja tietenkin tulosta pitää syntyä. Kun Puoskari oli vihreiden valtuustoryhmän puheenjohtaja, Laura Räty oli kokoomuksen ryhmäjohtaja. TASA-ARVO JA #METOO Omia johtamisen periaatteita on Mari Puoskarin mielestä hyvä miettiä niin luottamustehtävissä kuin normaaleissa töissäkin. SIIVOUSVUOSI Puoskarin ensimmäinen vuosi FCG:llä on ollut hänen mukaansa ”siivousvuosi”. Kunnallispolitiikka oli harrastus. Puoskarille itselleen jäi hyviä kokemuksia yhteistyöstä kaupunginjohtajana toimineen Jussi Pajusen kanssa. Parasta olisi, että kaikki pysyvät motivoituneita ja saavat hyvää johtamista. Nykyisessä tehtävässäni FCG:llä olisi hankalaa, jos olisin politiikassa aktiivinen. Yllättäen hän kuitenkin jätti poliittisen uransa, kun siirtyi vuoden 2017 alussa töihin konsulttiyhtiö Pöyrylle. Oli mielettömän motivoivaa, kun pystyi vaikuttamaan yhteiskunnan toimintaan itselle, ystäville, lähipiirille ja laajemminkin opiskelijoille tärkeässä asiassa. Tärkeää oli se, että informoi hyvissä ajoin valmisteilla olevista asioista. Silloin jo ajattelin, että eihän asiantuntijaorganisaatiossa voi sillä tavalla johtaa. Kun kirjoitettiin Helsingin ensimmäisiä energiapoliittisia linjauksia, saimme poliittisesti sinne sen, että vähennetään 20 prosenttia hiilidioksidipäästöjä vuoteen 2020 mennessä. Kuntapuheenjohtajapäivillä ja kuntajohtajapäivillä on melkein aina teemana kaksoisjohtaminen. Mehän kävimme neuvotteluja vauvat kainalossa. Kaikissa uransa vaiheissa Puoskarilla on ollut mentoreita tukenaan. En tosin itse kokenut sellaista. Puoskari katsoo, että avoimuutta tulee lisää siitä, että kunnissa on alettu miettiä valtuustokauden alussa strategiassa, mitä tulevalla kaudella kehitetään. Kyllä yksityiselläkin puolella riitoja riittää, mutta ne eivät vain niin helposti tule julkisuuteen. VAIKEA PALAPELI Nyt alakoululaisten äitinä hän ymmärtää, että monet heräävät osallistumaan kunnallispolitiikkaan juuri tässä kohtaa elämää. Pienten lasten vanhempien aika on elämässä se aika, jolloin kaikkein intensiivisimmin käytetään julkisia palveluja – päivähoitoa, kirjastoa, koulua, joukkoliikennettä ja terveydenhoitoa. Samassa elämäntilanteessahan sitä oltiin. Vaikka koronahuoli on suuri, ihmiset ovat tosi huolissaan myös ilmastosta. Minä olen varmaan taksvärkkini suorittanut, kun olin siellä 12 vuotta. Työnteon esteitä poistetaan ja työntekijöille kerrotaan organisaatiossa valmisteilla olevista asioista niin paljon kuin pystytään. Hän pitää terveenä kehityksenä sitä, että osassa isoja kaupunkeja poliitikot ovat puolipäiväisiä tai kokopäiväisiä. KL9_6-11.indd 8 28.8.2020 13.49. Puoskari oli myös vihreiden varapuheenjohtajana ja puoluevaltuuston puheenjohtajana eli kovassa poliittisessa nosteessa. Ehkä silloin, kun tulee uusi vetäjä, katsotaan toimintaa eri silmin. Hän teki koko ajan töitä yksityisellä sektorilla siinä rinnalla
Puoskari on siis pannut tuulemaan, mikä ei kaikkia tietysti miellytä. FCG osti Perlaconin viime keväänä. Puoskari ei ryhdy omaa toimintaansa enempää analysoimaan, mutta hänen mukaansa yllättävän vähän vastustusta on tullut esimerkiksi organisaatiouudistusta kohtaan. Myös FCG-brändiä on kehitetty suunnitelmallisesti ja johtoryhmässä on ollut vaihdoksia. Se työ ei ole aina mukavaa, se on osittain raskasta. Tähän tarvitaan nopeasti hallituksen lisäpanostuksia. Toisaalta muutoksia pidetään myös tervetulleina. Talon sisällä toimitusjohtajaa kuvataan helposti lähestyttäväksi. Hän on varma siitä, että sote siirtyy maakunnille ennemmin tai myöhemmin. Varmaan Kauniainen yhdistyy Minulla ei ole harhaluuloja siitä, mitä pienen kunnan arki on. Hän muistuttaa, että tavoitteena on saada työt luistamaan ja asiakkaat tyytyväisemmiksi. KL9_6-11.indd 9 28.8.2020 13.49. LISÄÄ KUNTALIITOKSIA Puoskarin mukaan talouden tervehdyttämissuunnitelmien kysyntä on selvästi kasvanut. Pitää olla aidosti yhtä, Puoskari perustelee. Koronakriisin iskiessä olikin onni onnettomuudessa, että suuri osa koulutuksista oli jo siirretty verkkoon. Toisaalta ajattelen, että tämä on tosi hieno firma ja minä haluan, että tämä saadaan kuntoon. Kun aloitin, tapasin kuntajohtajia ja sain aika paljon palautetta siitä, että osa palveluista on aika vanhentuneita. Pitääkö sitten Juuan säilyä itsenäisenä. Liikevaihto siellä putosi 80 prosenttia pariksi kuukaudeksi, Puoskari harmittelee. Mutta se ei riitä pelastukseksi. Yhdistyminen on tämän vuoden iso jumppa. Silloin toteutuu myös FCG:n ja monissa kuntaliitoksissa ja kuntien tervehdyttämissuunnitelmissa mukana olleen konsulttiyhtiö Perlaconin fuusio. Se vaatii kyllä valtiolta porkkanaa, että kuntaliitoksia kannattaa tehdä. Vuodenvaihteessa toteutuu organisaatiomuutos, jossa FCG:n sataprosenttisesti omistamat tytäryhtiöt kotimaassa fuusioituvat FCG Oy:hyn. Puoskari nielaisee ennen kuin vastaa. Tunnettuuden lisääminen on ollut nyt yksi painopiste. Se ei auta, että firmassa on monialaista osaamista, mutta nämä eivät juttele keskenään, ovat eri lokeroissa ja siinä on vielä muuri välissä. Kuntien taloustilanne on ollut heikko jo ennen koronaa, mutta korona-aika lisää paineita. Yhtiö on erityisesti yksityisellä sektorilla tuntematon suhteessa siihen, kuinka iso firma yhtiö alalla on. Uskon, että Suomessa tulee lisää kuntaliitoksia, hän sanoo. Kuntalehti 9 / 2020 9 . Taloudellisesti kovin koronaisku yhtiössä osui kuitenkin koulutuksiin, sillä monia jouduttiin perumaan tai siirtämään. Jotakin on nyt pakko tehdä. Hänen mukaansa yhtiössä on ollut vanhoja projekteja ja joitain riita-asioita, joita on pitänyt sovitella
Taloudellinen tilanne siellä oli pitkään ihan hyvä, koska siellä on yrityksiä. Maalla asuminen kiinnostaa ja on jopa ennakoitu maallemuuton piristymistä. Jos olisi kolme päivää etäkoulussa ja kaksi päivää live-koulussa. Sähköisissä palveluissa korona teki osaltaan yön yli pakkohypyn, oli kysymys kouluista tai sotesta. Se on vähän tuulimyllyjä vastaan taistelua. Maaseutumaiset kunnat hyötyvät siitä, kun kotimaanmatkailu ja mökkeily piristyvät. Sitä voi olla vaikea pysäyttää. Kun ihmiset korjaavat ja rakentavat mökkejä, he käyttävät paikallisia timpureita ja muutkin palvelut pysyvät siellä pystyssä. En usko, että koulua voisi kokonaan käydä etänä, mutta yhdistelyä voisi miettiä. Esimerkiksi Tulikivi Oy on ollut iso työllistäjä. Ehkä silloin, kun tulee uusi vetäjä, katsotaan toimintaa eri silmin. Viime vuonna Juuassa syntyi alle 20 lasta. • Aloitti FCG Finnish Consulting Group Oy:n toimitusjohtajana vuoden 2019 alussa • Helsingin kaupunginvaltuutettuna vuosina 2005– 2017, kaupunginvaltuuston puheenjohtajana 2013–2017 • Vihreässä liitossa monissa tehtävissä, vuosina 2007–2011 puolueen varapuheenjohtajana ja vuosina 2013–2015 puoluevaltuuskunnan puheenjohtajana • Avioliitossa, kaksi lasta • Harrastaa monipuolisesti liikuntaa ja seuraa intohimoisesti jalkapalloa [ Kuka. Testaa ja voita 150 € kirjalahjakortti! parmaco.fi/smarterlearning @pikku_eikka @pikku_amu @pikku_stepa @pikku_toive Seuraa Parmacoa ja oppimisympäristöjen uusia tuulia Parmaco Oy @parmaco_oy @parmaco Martta Nieminen Kuvat: Laura Oja Mari Puoskari • Syntyi 2.7.1979 Juuassa • Asuu Helsingissä • Koulutukseltaan diplomi-insinööri, hän opiskeli Teknillisessa korkeakoulussa kemiaa, ympäristötekniikkaa ja tuotantotaloutta • Työskennellyt muun muassa tutkijana, konsulttina, Suomen luonnonsuojeluliiton energiavastaavana, Ekokemin johtoryhmässä useissa rooleissa ja konsulttiyhtiö Pöyryllä ympäristöliiketoiminnan johtajana. Toki sillä on yhteisiä virkoja ja yhteistyötä muiden kuntien kanssa monissa asioissa. Sitten se koulunkäynti olisi ehkä helpompi järjestää myös yli kuntarajan, hän pohdiskelee. Onhan sekin elinvoimaa! Mökkeilyn kasvu lisää kuitenkin kuntien paineita miettiä, miten palvelut järjestetään ja rahoitetaan. • Kun Mari Puoskari oli koululainen, samaa ikäluokkaa eli vuonna 1979 syntyneitä oli Juuassa noin sata lasta. ] Helsinkiin ennemmin kuin Juuka yhdistyy mihinkään, hän nauraa. Puoskari pitää näitä arvioita kiinnostavina, mutta muistuttaa, että kaupungistuminen on vahva globaali megatrendi. Korona on osoittanut, että yllättävän monet voivat olla töissä missä haluavat ja silti saadaan homma toimimaan. Mutta jos korona aiheuttaa sen, että kehitys globaalistikin kääntyy toiseen suuntaan, niin kukapa tietää, mitä sitten tapahtuu. Puoskari uskoo, että sähköisten palveluiden kehittyminen on ratkaisu tähänkin. Muutos on todella dramaattinen, ja ennusteiden mukaan määrä vähenee edelleen. Puoskarin mukaan Juuka on kaikissa selvityksissä halunnut itsenäisyyttä. Mökkeily on Suomessa ihana ja positiivinen ilmiö. Puoskari uskoo myös maatalouden, biotalouden ja kiertotalouden voimaan. Tämä voi Puoskarin mielestä helpottaa myös yhdistyviä kuntia. KL9_6-11.indd 10 28.8.2020 13.49. Näin kaupunkilaiset virkistyvät ja säilyttävät kontaktit juuriinsa. Ehkä se helsinkiläinen Kangasniemellä, kuten minä, voi etäkonsultoinnilla olla yhteydessä Helsinkiin lääkäriin eikä kuormita Kangasniemen terveyskeskusta. Kuka pikkumestari olet. [ Hän ] 10 Kuntalehti 9 / 2020 Oppimisen iloa fiksummissa tiloissa! Jokainen lapsi ansaitsee oppimisympäristön, joka innostaa ja tukee häntä oppimisessa parhaalla mahdollisella tavalla
Kuka pikkumestari olet. Testaa ja voita 150 € kirjalahjakortti! parmaco.fi/smarterlearning @pikku_eikka @pikku_amu @pikku_stepa @pikku_toive Seuraa Parmacoa ja oppimisympäristöjen uusia tuulia Parmaco Oy @parmaco_oy @parmaco KL9_6-11.indd 11 28.8.2020 13.49. Oppimisen iloa fiksummissa tiloissa! Jokainen lapsi ansaitsee oppimisympäristön, joka innostaa ja tukee häntä oppimisessa parhaalla mahdollisella tavalla
KESÄ on kääntynyt syksyyn, mutta Mäntsälä se vaan on mielessäin. Vuonna 1963 presidentti Urho Kekkonen myönsi Varjalle Pro Finlandia -mitalin. Mäkelä nostaa hyväksi esimerkiksi Varjan tuotannosta Rakentajien ja raivaajien muistomerkin, joka paljastettiin Mäntsälän 400-vuotisjuhlien kunniaksi vuonna 1985. Kerrotaan, että Varjat solahtivat paikalliseen seuraelämään sujuvasti. Sota keskeytti opinnot, mutta Varja jatkoi niitä sen jälkeen Tukholmassa. Hänen vaikutuksensa näkyy paikkakunnalla laajasti. Varjan teoksia on päätynyt muun muassa Ateneumin kokoelmiin. Hänen laajaan tuotantoonsa mahtuu myös useita lempeän humoristisia kansankuvauksia, kuten Kylänkävijäkin on – monia lapsia ja eläimiä, joista on syytä mainita ainakin leikkisästi kiven päällä kisailevat Saukot (1964) Saukkopuistossa Tampereella. Kylänkävijä onkin muikean näköinen tötteröpää. Jyväskylässä syntynyt Varja opiskeli nuorena miehenä kuvataiteita Suomen Taideakatemiassa Helsingissä. Mäntsälään Varja muutti perheineen vuonna 1952. Paitsi että Mäntsälässä on useampia Varjan julkisia veistoksia ja monumentteja, myös Mäntsälän kirkon kastemalja ja esimerkiksi urheiluseura Mäntsälän Urheilijoiden merkki ovat Varjan käden jäljiltä. Veistostensa lisäksi hänet tunnetaan mitalitaiteestaan. Useampia vuosia hän toimi kuvanveistäjäsuuruus Wäinö Aaltosen oppipoikana ja assistenttina. Varja olikin siinä hyvässä seurassa. Mäntsälän taidekokoelmassa on vähän alle parisataa työtä, kertoo suunnittelija Sirkku Mäkelä. Mäkelän mielestä Rakentajien ja raivaajien muistomerkki on erittäin vaikuttava teos. Kokoelman ylpeydenaiheita ovat varsinkin kuvanveistäjä, professori Heikki Varjan (1918– 1986) veistokset. Varjalla oli myös abstraktimmat vaiheensa. Katja Martelius Mäntsälä: Kylänkävijä Kuva: Marjut Jokinen KL9_12-15.indd 12 28.8.2020 13.48. Samana vuonna palkittiin muun muassa Tuulikki Pietilä ja Birger Kaipiainen. 12 Kuntalehti 9 / 2020 [ Kunnan aarre ] Sarjassa esitellään poimintoja kuntien taidekokoelmista. MUUTAMA vuosi sitten Mäntsälä-Seura järjesti Varjan syntymän satavuotisjuhlan kunniaksi kaksipäiväisen tapahtuman, johon kuului muun muassa opastettu patsaskävelyretki Mäntsälän keskustan ja kirkonmäen alueilla. Varja teki urallaan useita sankaripatsaita ja hautamuistomerkkejä. Mutta lopulta Mäkelä poimii silti kunnan aarteeksi Varjan tuotannosta kunnantalolla sijaitsevan pronssivalun Kylänkävijä (ajoittamaton). Mäkelä kertoo, että Varja asui pitkään Mäntsälässä. Ja sieltä löytyykin tämänkertainen kunnan aarre. Kunta hankki veistoksen Varjan perikunnalta vuonna 1992, kun Mäntsälän uusi kunnantalo vihittiin käyttöön, kertoo Mäkelä. Varjan puoliso Marjatta toimi opettajana, kun taas Varja itse liittyi mieskuoroon ja oli mukana perustamassa Mäntsälän taidekerhoa vuonna 1955
Kuntapäättäjätutkimus on jatkoa Kuntaliiton aiempien tutkimusohjelmien (ARTTU2, Paras-ARTTU ja KuntaSuomi 2004) yhteydessä tehdyille kuntapäättäjäkyselyille. Haluamme tuoda erilaisten kuntien äänen paremmin esiin ja tuottaa tietoa päätöksenteon tueksi, kertoo tutkimuspäällikkö Marianne Pekola-Sjöblom Kuntaliitosta. Toimittaja Sari Pelttari-Heikka Lapin Kansassa. Ohjelmassa toteutetaan vuosittain 2–3 tutkimusprojektia. ”KENTIES jokin valtamedia voisi alkaa julkaista nykyistä parempia kannatusarvioita. Tutkimusta koordinoi Kuntaliitto. Sisäasiainministeriö vahvisti vaakunan käyttöön 11. ”SAIMAAN alue uskoo matkailuun. Vaakunan on suunnitellut Ahti Hammar, ja Lapinlahden kunnanvaltuusto hyväksyi sen kokouksessaan heinäkuussa 1952. ] [ Info ] • Jyväskylä, Oulu, Turku, Vantaa, Hämeenlinna, Lappeenranta, Mikkeli, Salo, Hamina, Hollola, Kirkkonummi, Kokkola, Raasepori, Raisio, Sipoo, Tornio, Kankaanpää, Kuusamo, Lapua, Liperi, Mustasaari, *Naantali, Nivala, Pirkkala, Asikkala, Hattula, Inari, Kemiönsaari, Keuruu, Oulainen, Parkano, Pudasjärvi, Säkylä, Virrat, Vöyri, Askola, Hirvensalmi, Juuka, Keitele, Lappajärvi, Paltamo, Petäjävesi ja Rautalampi. Yritämme järjestää elämästämme mahdollisimman normaalia, mutta väistämättä ruotsalaisten naapureiden kanssa yhdessäelo on vaikeaa. Tämä vuosi mennään sen budjetin osalta mitä on saatu, ja ensi vuoden osalta määrärahat tarkentuvat loppuvuonna. Tutkimusohjelma käynnistyi touko-kesäkuussa toteutetulla 30 500 kuntalaiselle suunnatulla kuntalaiskyselytutkimuksella, johon vastasi runsaat 10 000 kuntalaista 43 tutkimuskunnassa. [ Sanottua ] KUNTIEN erilaisuudesta ja erilaistumiskehityksestä on käynnistynyt laaja tutkimusohjelma Erilaistuva KuntaSuomi 2025. Ohjelma jatkui elokuun loppupuolella käynnistyneellä kuntapäättäjätutkimuksella. Päätoimittaja ja sisältöjohtaja Tiina Ojutkangas Keskipohjanmaassa. ”OSALLISUUDESTA ei kymmenen vuotta sitten puhuttu mitään, mutta nyt sen pitää toteutua kaikilla aloilla kaavoituksesta terveydenhuoltoon. Vaakunan selitys on ”mustassa kentässä kaskenviertäjä työvälineenään viertokanki; miehen molemmin puolin saatteena kuusikärkinen tähti; kaikki kultaa, paitsi miehen kasvot ja kädet luonnonväriset sekä virsut ja kiertokangen tyvi punaiset”. ”SULJETTU raja tekee surulliseksi. Vastaava päätoimittaja Timo Laitakari Länsi-Savossa. Olemme kaikesta huolimatta samaa kansaa, jonka kartalle kaksi sataa vuotta sitten piirretty viiva on aikanaan heittänyt kahteen eri maahan. Tutkimus voidaan kohdentaa kaikkiin kuntiin tai esimerkiksi erilaisia kuntatyyppejä edustaviin kuntiin, alueellisesti rajattuun kuntajoukkoon tai muuhun kuntaotokseen. Julkistalouden professori Roope Uusitalo Helsingin yliopistosta Suomen Kuvalehdessä. Oulun kaupungin sivistysja kulttuuripalveluiden suunnittelupäällikkö Jarmo Laitinen Talouselämässä. Päätoimittaja Antti Oksanen Taloustaitolehdessä. Kuntalehti 9 / 2020 13 Kuva: Marjut Jokinen [ Tutkimus ] ”KORONA asettaa myös meille säästöpaineita. Miten meidän luottamukselliset välit saadaan korjattua. ”SUORASTAAN pelottava on Sitran tutkimus siitä, että alle puolet suomalaisista uskoo politiikan kautta voitavan vaikuttaa asioihin. Eri toimijoiden menestys on tiiviissä yhteydessä toisiinsa, koska kaikki elävät samasta asiakasmassasta ja sen jouhevasta liikkeestä. [ Mikä vaakuna. Puhumattakaan siitä, minkä riskin kaivos muodostaa puhtaille vesistöille. Yhdessä Åbo Akademin kanssa toteutettavan kyselyn kohdejoukkona ovat tutkimuskunnan valtuutetut ja hallituksen jäsenet, lautakuntien puheenjohtajat sekä johtoryhmän jäsenet. *Naantali on mukana vain kuntalaiskyselytutkimuksessa. Kuitenkin demokratiassa asioita hoidetaan siten, että vaaleissa äänestetään niitä ihmisiä ja puolueita, joiden avulla uskotaan asioiden menevän oikeaan suuntaan. Pelkkä ajatuskin kaivoksesta vaikkapa Luonterilla olisi imago-ongelma. Kuntapäättäjäkyselyn tuloksia julkaistaan vaiheittain ja teemoittain syksyn ja kevään aikana. Martta Nieminen Kuntien erilaisuudesta laaja tutkimusohjelma YLÄ-SAVOSSA sijaitsevan Lapinlahden kunnan vaakunan kaskenpolttaja-aihe muistuttaa seudun ensimmäisistä korvenraivaajista. ”KAUPUNGIT tiedostavat keskustakauppojen alasajon riskit. Tutkimuksessa KL9_12-15.indd 13 28.8.2020 13.48. Tutkimuskohteina olevat kunnat valitaan kussakin projektissa erikseen määritellyn tutkimustarpeen mukaan. Kaupunkimuotoilija Tanja Jänicke Helsingin Sanomissa. marraskuuta samana vuonna. Pekola-Sjöblom muistuttaa, että Kuntamarkkinoilla julkaistaan osia kuntalaistutkimuksesta. Mielipidemittauksia yhdistämällä se kävisi suhteellisen helposti
14 Kuntalehti 9 / 2020 [ Kuvattua ] [ Kuvattua ] KUNTALEHDEN viimekesäisen kuvakisan teemana oli #turvallisiakohtaamisia. Valokuvausta harrastava Laitinen kertoo, että kuvassa oleva kolmivaihteinen polkupyörä on palvellut häntä uskollisesti jo vuodesta 1984 lähtien. Asun siinä lähellä. Pyöräily ja luonto ovat tulleet tärkeiksi monella tapaa, varsinkin turvallisten kohtaamisten takia. Finalistien joukkoon pääsivät myös Susanna Laineen pelastusrengaskuva sekä Sini Huttusen kesäinen kukka-asetelma. Kuvia on esillä myös Kuntalehden verkkosivuilla osoitteessa kuntalehti.fi. Kuva on otettu Kellokosken padolta Tuusulasta. Pyysimme Instagramiin kuvia siitä, miten poikkeustilanne on muuttanut arjessa tapahtuvia kohtaamisia. Kuva oli myös yleisön suosikki. Martta Nieminen Turvallisia kohtaamisia Kuva: Sini Huttunen Kuva: Veronica Laitinen Kuva: Susanna Laine KL9_12-15.indd 14 28.8.2020 13.48. Voittajaksi arvottiin raadin valitsemien finalistien joukosta Veronica Laitisen pyöräkuva. Kuva kertoo korona-ajasta paljon
Toki huutaminen on kuvainnollista. Viime vuonna me luotimme siihen, että numerot ja hakemukseen liitettävät toimenpiteet ratkaisevat. Olemme ymmärtäneet, että harkinnanvaraista valtionosuutta saa se, joka eniten huutaa. Siis miten toimitte. Tässähän kuitenkin täytyy osoittaa, että harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta hakeva kunta on itse tehnyt määrätietoisia tasapainotusohjelmia. Tätä käydään läpi neuvotteluissa. Pyrimme siihen, että neuvottelut saadaan käytyä lokakuun loppupuolella. En usko, että pelkillä lomauttamisilla selvitään. Kaupungin omasta toiminnasta pitäisi säästää 1,2 miljoonaa euroa. On ihan perusteltu kysymys, että onko niitä viimeksi todella myönnetty niillä perusteilla, jotka annettiin silloin, kun haku julistettiin auki. Kuinka suuri säästötarve teillä on. Kuntalehti 9 / 2020 15 [ Pystytkö puhumaan. Vuoden 2015 valtionosuusuudistus johti siihen, että Pyhäjärven valtionosuudet laskivat huomattavasti. Haette harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta kaksi miljoonaa euroa tälle vuodelle. Kaupungissa on noin 5 100 asukasta ja kaupungilla yli 220 työntekijää. Tänä vuonna ehkä toimimme toisella tavalla. Viime vuonna ette saaneet harkinnanvaraista. Perustelut eivät olleet niitä, mitä hakuohjeissa kerrottiin. Milloin lopulliset päätökset selviävät. Mitä tarkoitat. On ollut aika kiireinen päivä, mutta nyt kyllä ehdin. Silloin jäi hyvin epäselväksi, millä perusteella niitä annetaan. Martta Nieminen Kuva: Sini Huttunen Kuva: Veronica Laitinen KL9_12-15.indd 15 28.8.2020 13.48. Sen lisäksi meillä on säästötavoite sote-palveluista kuntayhtymän suuntaan. Mihin ytneuvottelut voivat johtaa. Tiedän, että tätä kysymystä mietitään myös muissa kunnissa, jotka silloin hakivat sitä, mutta eivät saaneet. ] [ Tape ] Armeijalla kyberkoulutusta hybridisotaan nörTi nörtsanTi kyberaali kybersotilasarvoja Pyhäjärven kaupunginjohtaja Henrik Kiviniemi vastaa puhelimeen. Millaisia mahdollisuuksia teillä nyt on. Toimenpiteet ajoittuisivat ensi vuoteen, mutta varmaan jotain ajoittuu myös vuodelle 2022. Esimerkiksi eläköitymisten yhteydessä voimme tehdä niin, että joitakin tehtäviä ei jatkossa täytetä. Pystytkö puhumaan. Tässä on pitkäaikaisempi kehitys takana. Mietimme miten saamme äänemme kuulumaan tässä asiassa. Talouden kantokyky on sen verran heikko, että meidän pitää varmaan tehdä muutoksia henkilöstörakenteeseen. Toivottavasti ne tänä vuonna myönnettäisiin ilmoituksen mukaisesti. Pyhäjärvellä on päätetty aloittaa kaupungin koko henkilöstöä koskevat yhteistoimintaneuvottelut. Onko korona syypää heikkoon tilanteeseen. Viime vuoden kierros osoitti, että kyseessä on sanansa mukaisesti harkinnanvarainen valtionosuuden korotus. Olemme näinä vuosina olleet keskellä elinkeinoelämän rakennemuutosta, kun kaivostoiminta hiipui. Se on vaikuttanut sekä kunnallisverotuoton että yhteisöverotuoton pienenemiseen. Yhteensä puhutaan yli kahden miljoonan säästötavoitteesta
16 Kuntalehti 9 / 2020 KYSYMYS KÄRKIEHDOKKAASTA JAKAA KL9_16-35.indd 16 28.8.2020 13.50
Lahdessa halutaan käydä selkeästi valtuuston vaalit ja valtuutetut valitsevat pormestarin keskuudestaan vaalien jälkeen. Turkuun tulee pormestari ja kolme apulaispormestaria. Tämä ei estä ehdokkaita itse mainostamasta, että ovat käytettävissä pormestarin tehtävään. Pormestarin lisäksi valitaan kaksi apulaispormestaria, joista tulee kahden suurimman lautakunnan puheenjohtajia. Lahdessa suurin osa puolueista on sitoutunut siihen, etteivät ne aseta kärkiehdokkaita vaalivetureiksi, Hildén toteaa. Lahden kaupunginhallituksen puheenjohtaja Sirkku Hildén, sd., kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Hannu Rahkonen, kok., ja vihreiden valtuustoryhmän puheenjohtaja Riina Puusaari johtavat kaupunkia kohti pormestarimallia. Kärkiehdokkaiden nimeämisessä ne ovat eri linjoilla. Lahden kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Hannu Rahkonen, kok., odottaa pormestarimallista vahvempaa poliittista johtajuutta ja kasvoja päätöksenteolle. Kaikkea tätä odotetaan pormestarilta. Olisi hyvä, jos pormestarimalli virkistäisi vaalitohinoita ja innostaisi ihmisiä äänestämään. Sopimuksensa mukaisesti Timonen siirtyy kansliapäällikön tehtävään pormestarin aloittaessa työt kesällä 2021. Ja tietysti media nostaa esille kärkinimiä. Hän on suosittu ja pätevänä pidetty, mutta puolueisiin sitoutumaton eikä aio näillä näkymin pyrkiä valtuustoon. Vaarana on vallan liiallinen keskittyminen pormestaripuolueelle. Uusina pormestarimalliin siirtyvät ensi kevään kuntavaalien jälkeen Lahti ja Turku. [ Johtaminen ] [ Kuntavaalit 2021 ] Valovoimainen poliitikko, kasvot kunnalle tai kaupungille, johtajuutta ja kansansuosiota. Tavoittelemme myös Tampereen mallista yhtä yksityiskohtaista ja koko vaalikauden mittaista ohjelmaa, johon valtuutetut laajasti sitoutuvat. Ennen vaaleja esiteltävät pormestariohjelmat varOlisi hyvä, jos pormestarimalli virkistäisi vaalitohinoita ja innostaisi ihmisiä äänestämään. Rantanen uskoo, ettei pormestarimalli tule valmiiksi kertaheitolla, vaan mallia muutetaan hiukan jokaisella valtuustokaudella, kuten Tampereellakin on tehty. Tarkoituksemme on saavuttaa uudella johtamisjärjestelmällä vahvempi poliittinen ohjaus asioiden valmisteluun, jolloin päätösten läpivienti nopeutuu. Hildénin mielestä Jan Vapaavuoren, kok., nousu valtakunnan suurimmaksi ääniharavaksi kuntavaaleissa 2017 tavallaan vääristi Helsingin valtuuston kokoonpanoa. huhtikuuta pidettäviä kuntavaaleja. Keskusta on ilmoittanut kärkinimekseen pitkän linjan poliitikon Jarmo Laivorannan. KL9_16-35.indd 17 28.8.2020 13.51. Näin äänestävä tietäisi edeltä, että eniten ääniä saaneen ryhmän kärkiehdokas tulee valituksi myös pormestariksi. Ensimmäisenä kärkiehdokkaansa nimesi sosiaalidemokraattien kunnallisjärjestö, joka lähtee vaaleihin kansanedustaja Aki Lindénin vedolla. Toisaalta Helsingin esimerkki arveluttaakin. TURUSSA KÄRKINIMET ESILLÄ Turussa suurimmat valtuustoryhmät nimeävät kärkiehdokkaansa ennen 18. KYSYMYS KÄRKIEHDOKKAASTA JAKAA L ahden kaupunginhallituksen päätoiminen puheenjohtaja Sirkku Hildén, sd., toteaa, että Helsingin ja Tampereen pormestarimallit olivat esikuvina, kun tehtiin päätös pormestarimalliin siirtymisestä. Turun kaupunginvaltuuston puheenjohtajan Elina Rantasen, vihr., mukaan päätöksellä haluttiin lisätä läpinäkyvyyttä ja demokratiaa pormestarin valintaan. Media on nostanut esille myös nykyisen kaupunginjohtajan Pekka Timosen nimen. Kuntalehti 9 / 2020 17 . Puntaroitavaksi tulee muun muassa apulaispormestareiden rooli suhteessa johtaviin virkamiehiin ja pormestariin
Jokaisiin vaaleihin puolueet hakevat näkyviä, hyviä ihmisiä, mutta kyllä tämä piirre korostuu pormestarivaalissa. Puhetta riitti pormestarimallista ja siihen liittyvistä hallintosääntömuutoksista. Vihreät on nyt kokoomuksen jälkeen toiseksi suurin valtuustoryhmä ja Rantanen uskoo vihreiden saavan paikan tulevassa pormestarikoalitiossa. Panostamme pormestarikollegion yhtenäisyyteen. Kattelus näkee politiikan ammatilMerja Ojansivu Kuvat: Lauri Rotko listumisen ainakin pienenä trendinä kautta maan. Vihreiden osalta Rantanen uskoo pormestarimallin tuovan enemmän valtaa, sillä malli hajauttaa valtaa useammalle puolueelle. Odotan pormestarimallin tuovan Turun hallintoa lähemmäksi asukkaita ja osallistavammaksi. Apulaispormestareistamme tulee hiukan voimakkaampia toimijoita kuin Helsingissä ja Tampereella. [ Johtaminen ] 18 Kuntalehti 9 / 2020 masti lisäävät kiinnostusta. • Lahden kaupunginvaltuuston seminaari kokoontui koronatilanteen vuoksi messukeskuksen Lahti-hallissa. Suuret kaupungit siirtyvät pormestarimalliin ja keskisuurissa yleistyy päätoiminen tai puolipäiväinen kaupunginhallituksen puheenjohtajuus. Turun kaupunginhallituksen päätoiminen puheenjohtaja Lauri Kattelus, kok., toteaa, että Turun mallissa pormestarin rinnalla apulaispormestareille pyritään rakentamaan vahva rooli. Pormestarimallia ovat selvittäneet myös Espoo, Oulu, Hämeenlinna ja Rovaniemi. KL9_16-35.indd 18 28.8.2020 13.51. Apulaispormestarit [ Kuntavaalit 2021 ] ovat toimialojen suurimpien lautakuntien puheenjohtajia ja lisäksi kaupunginhallituksen varapuheenjohtajia. Kattelus ei ole ehdolla Turun kuntavaaleissa, sillä hän aloitti syyskuun alussa Laitilan kaupunginjohtajana. Henkilövaalit kiinnostavat aina. Hän uskoo pormestarimalliin siirtymisen lisäävän kaupunkilaisten mielenkiintoa kuntavaaleja kohtaan. Olisi kuitenkin äänestäjien aliarvioimista, että henkilöbrändäyksellä yksin pärjäisi, Kattelus sanoo
Pormestari nyt Marko Jarva, kok. • Pirkkala vuodesta 2009. Apulaispormestari on luottamushenkilö, jonka valintaan, vaalikelpoisuuteen ja toimikauteen sovelletaan samoja säädöksiä kuin pormestariin. • Pormestari voidaan valita enintään valtuuston toimikaudeksi. • Tuusula kuluvan valtuustokauden alusta 2017. Pormestari valitaan valtuutettujen joukosta. Pormestari nyt Lauri Lyly, sd. Pormestari nyt Jan Vapaavuori, kok. Kuntalehti 9 / 2020 19 . [ Info ] Lahden kaupunginjohtaja Pekka Timonen siirtyy kuntavaalien jälkeen kansliapäälliköksi. Pormestari Harri Peltola, kesk. Pormestari Markku Koskinen, sit. Pormestari nyt Arto Lindberg, sd. • Pormestarin lisäksi kunnassa voi olla apulaispormestareita. • Pormestarin valitsee valtuusto. Hän toteaa, ettei ole näillä näkymin asettumassa ehdolle kuntavaaleissa. Valtuusto voi päättää, että pormestarin on oltava kyseisen kunnan valtuutettu. Kärkölä-ryhmä. Kuntalaki pormestarista • Pormestari on kunnan luottamushenkilö, joka toimii kunnanhallituksen puheenjohtajana. Pormestareita nyt kuudessa kunnassa • Tampere vuodesta 2007. • Lahti siirtyy pormestarimalliin kesällä 2021. • Kärkölä vuodesta 2018. • Turku siirtyy pormestarimalliin viimeistään kesällä 2021. • Helsinki kuluvan valtuustokauden alusta 2017. Henkilö ei menetä vaalikelpoisuuttaan valtuustoon sillä perusteella, että hänet valitaan pormestariksi. KL9_16-35.indd 19 28.8.2020 13.51. • Puolanka toukokuusta 2018 alkaen. • Apulaispormestarin tehtävistä määrätään kunnan hallintosäännössä
Apulaispormestarilla ei ole vastaavaa roolia oman toimialan suhteen. Jan Vapaavuori sanoo Helsingin pormestarimallin olevan täysin selvä toimivaltakysymysten osalta. Hän toteaa keskustelleensa syytöksistä avoimesti johtavien virkamiesten kanssa. Sen sijaan paikoin olen antanut ehkä liiankin suorasanaista palautetta työstä, joka ei täytä mielestäni tarpeellisia laatukriteerejä, ja tältä osin olen jatkossa tarkempana, Vapaavuori toteaa. Tämä luo epäsuhdan pormestarin ja apulaispormestarin roolin välille. Helsingissä on vahva perinne siinä, että valtaa on osattu jakaa vaaleissa paljon ääniä saaneiden puolueiden kesken ja tehdä yhteistyötä. Razmyar allekirjoittaa myös muiden apulaispormestareiden kannan, että hallintosääntö jättää osin liikaa tulkinnanvaraa apulaispormestareiden roolista erityisesti apulaispormestarin ja pormestarin välistä suhdetta toimialaa koskevissa kysymyksissä. Helsingin pormestarimallissa roolit sekaisin [ Kuntavaalit 2021 ] 20 Kuntalehti 9 / 2020 [ Johtaminen ] Pormestari johtaa koko kaupunkia ja osin myös ohi virkamiesjohdon. Se ei saa katketa. Niissä apulaispormestareille määriteltiin selkeämpää roolia oman toimialan asioihin. Anni Sinnemäen mukaan Helsingin uudessa johtamisjärjestelmässä tärkeimpiä tavoitteita on ollut, että vaalien tulos ja kaupunkilaisten tahto näkyisi entistä selkeämmin Helsingin päätöksenteossa ja johtamisessa. Helsinkiläisten edun mukaista on, että pystymme viemään asioita eteenpäin myös silloin, kun olemme joistain kysymyksistä erimielisiä. Vapaavuori on luvannut parantaa tapojaan, Kuva: Liisa Takala Helsingin pormestari Jan Vapaavuori myöntää antaneensa paikoin liiankin suorasanaista palautetta. ”ASIATTOMUUKSISTA EI PIDÄ VAIETA” Helsingin sosiaalija terveystoimen apulaispormestari Sanna Vesikansa, vihr., toteaa, että viime kädessä johtaminen on ihmisten välistä vuorovaikutusta ja vallan reilu jakaminen vaatii kohtuullisuudentajua. Pormestarin toimivalta ja vastuut suhteessa apulaispormestareihin ovat selkeät ja esille nousseet haasteet eivät liitykään tähän, vaan apulaispormestareiden ja toimialajohtajien väliseen suhteeseen. KL9_16-35.indd 20 28.8.2020 13.51. Sinnemäki sanoo poliittisten erimielisyyksien ja kiistojen kuuluvan poliitikkojen työhön, mutta hänen mielestään kaupungin muille työntekijöille pitää pystyä varmistamaan ammattimainen työilmapiiri, jossa kukin yltää parhaimpaansa. Hän itse ei näe ongelmia mikromanageroinnissa ja ohijohtamisessa, mutta väitteitä hän lupaa analysoida vielä huolellisemmin. Vapaavuorta on moitittu julkisuudessa johtamisessa ohi toimialajohtajien, mikromanageroinnista eli puuttumisesta pikku asioihin esimerkiksi käskevin tekstiviestein ja aggressiivisesta palautteen annosta. Pormestaristo on monella tavalla kaupungin kasvot helsinkiläisille. Taustalla ovat poliittiset erimielisyydet muun muassa keskustatunnelista, mutta myös pormestariston roolit ja työnjako ovat jääneet uudessa pormestarimallissa epäselviksi. Pormestarimalliin siirtymisen yksi tavoite oli, että vaalitulos paremmin heijastuisi vallanjaossa. Vesikansan mukaan pormestareiden rooleissa vaalikauden puolivälissä tehdyt hallintosäännön muutokset apulaispormestareiden asemaan olivat oikeansuuntaisia. H elsingin pormestari Jan Vapaavuori, kok., on joutunut sanasotaan kaupunkiympäristön apulaispormestari Anni Sinnemäen, vihr., ja kulttuurija vapaa-ajan apulaispormestari Nasima Razmyarin, sd., kanssa. TOIVEENA ”HELSINGIN HENKI” Nasima Razmyar toivoo pormestari Vapaavuoren ja apulaispormestareiden suhteisiin ”Helsingin henkeä”. Meille itsellemme toimivallan rajat ovat selkeät, vaikka kaupunkilaiset mieltävät varmasti apulaispormestarit omien toimialojensa ministereiksi
Perustuslain mukaan kunnanjohtajat ovat virkamiehiä ja viranhaltijan nimittämisessä pitää noudattaa perustuslain määräyksiä tasa-arvosta ja nimitysperusteista. Yhden pormestarin malli voi olla toimiva, jos kunnasta löytyy valtuutettu, jolla on sekä valtuuston enemmistön kannatus että riittävä ammattitaito. Kuntalehti 9 / 2020 21 Pormestarimallin edut ja haitat Siv Sandberg, yliopisto-opettaja, Åbo Akademi: EDUT ”Pormestarivaali” (jos puolueet julkaisevat ehdokkaansa etukäteen) yksinkertaistaa kunnallisvaaliasetelman kuntalaisten näkökulmasta. Täytyy muistaa, että Helsingissä tehtiin samaan aikaan massiivinen hallinnonuudistus, kun paristakymmenestä virastosta siirryttiin neljän toimialan malliin. Viranhaltijoille ei ole selvää, mikä on apulaispormestareiden rooli ja työnjako suhteessa toimialajohtajiin. HAITAT Pormestarin valitsevat valtuutetut, jolloin valta siirtyy kunnan asukkailta valtuustoryhmille. Tiedetään, kuka on päättäjä ja kuka kantaa vastuun poliittisesta päätöksenteosta. Samoin kuin Vapaavuori myös Helsingin kasvatuksen ja koulutuksen apulaispormestari Pia Pakarinen, kok., pitää pormestarin ja apulaispormestareiden työnjakoa selvänä. Silvo Kaasalainen, kunnallispolitiikan dosentti: EDUT Pormestarit tunnustetaan nyt poliitikoiksi ja valitaan valtuuston voimasuhteiden mukaan. Pormestarimalliin ladataan usein epärealistisia odotuksia tehokkuudesta ja selkeämmästä vastuusta. Näkökulma siirtyy asukkaiden palvelusta puolueiden väliseksi kilpailuksi. Se oli huomattavasti merkittävämpi kuin poliittisen ohjauksen muutos pormestarimalliin. HAITAT Apulaispormestarien rooli suhteessa toimialojen hallintoon on osittain ratkaisematta. Pormestarikunnissa on nähtävissä tietty jännite ”valovoimaisen ja nopean” pormestariston sekä ”harmaan ja hitaan” päätöksentekokoneiston välillä. Visaisin piirre on apulaispormestarien epäselvä rooli. Kuntalaki antaa usean pormestarin kunnassa johtamisessa määräävän aseman ykköspormestarille, mikä voi aiheuttaa ristiriitoja ykköspormestarin ja apulaispormestareiden välille. Airaksisen mukaan pormestarimalli myös tekee poliittisen nimityksen läpinäkyväksi. Pormestarin toimivalta on hyvin laaja. Jäntin mukaan Helsingin vahvan pormestarin malli on mahdollistanut nopeatahtisen uudistamisen ja kehittämisen. Yliopistonlehtori Jenni Airaksinen Tampereen yliopiston johtamisen ja talouden tiedekunnasta sanoo, että pormestarimalli on onnistunut parhaiten poliittisen johtamisen kasvottamisessa. Hän pahoittelee etenkin sitä, että julkisuudessa olleiden väitteiden mukaan pormestarin asiatonta käytöstä on kohdistunut myös muihin kuin politiikassa oleviin ihmisiin. Merja Ojansivu Kuva: Liisa Takala KL9_16-35.indd 21 28.8.2020 13.51. Helsingin ja osittain myös Tampereen pormestari on ottanut itselleen vahvan roolin vuoropuhelussa valtion kanssa ja myös edistänyt suurten kaupunkien yhteistoimintaa ja edunvalvontaa. Pormestarin asema on mallissa vahva jo kuntalain perusteella. Apulaispormestareiden poliittinen valta perustuu siihen, että olemme lautakuntiemme puheenjohtajia, kaupunginhallituksen jäseniä ja kaupunginvaltuutettuja. Monipuoluejärjestelmässä vaarana on vallan keskitys entistä vahvemmin isoille puolueille ja pienempien puolueiden jääminen marginaaliin. PORMESTARILLA ON VAHVA ASEMA Tutkijatohtori Anni Jäntti Tampereen yliopistosta on tutkinut Helsingin pormestarimallia. Airaksinen muistuttaa, että Helsingin pormestarimalli on vasta alkutaipaleella ja edessä on varmasti muutoksia hallintosääntöön. Kaupunkilaisten, henkilöstön ja median odotukset apulaispormestarin tehtävien hoidolle ovat huomattavasti korkeammalla kuin mihin hallintosääntö antaa mahdollisuudet, Pakarinen toteaa. Hallintosäännöllä sitä voidaan kunnassa täsmentää. Asiatonta käyttäytymistä ei voi hyväksyä ketään kohtaan eikä siitä pidä vaieta, Vesikansa sanoo. Nämä viranhaltijoita koskevat väitteet pitäisi tutkia. Pakarisen mukaan apulaispormestarin ja toimialajohtajan välistä työnjakoa olisi hyvä selventää. Pormestarissa sekoittuu poliittinen johtaminen ja ammattijohtaminen, jolloin poliittisen tavoitteenasettelun ja toimintavastuun jako on vaikeaa. Pormestarin asema perustuu kunnallisvaalien tulokseen, mikä vahvistaa kunnallista demokratiaa. Sekä organisaation sisällä että ulospäin se tuottaa ongelmia. Tampereen pormestarimallia on muutettu jo useaan kertaan, ja alussa myös siinä oli kasvukipuja. Koska vastuu palvelutuotannosta on toimialajohtajilla, ovat apulaispormestarit tarpeettomia. Hän sanoo poliittisen johtamisen vahvistuneen, mikä olikin yksi tavoite malliin siirtymisen takana. Koonnut: Merja Ojansivu mutta Vesikansan mukaan on varhaista sanoa, näkyykö se mitenkään käytännössä. Suurissa kaupungeissa kaupunginjohtajien paikat on jaettu poliittisilla mandaateilla, mutta valituilta odotetaan työssään neutraalia virkavastuuta
Se vaikuttanee äänestysaktiivisuuteen ja myös keskustelun sisältöön. Koronan arvellaan lisäävän kuntalaisten kiinnostusta kuntapolitiikkaan, kun myös kuntien rooli pandemian hallinnassa on tullut vahvasti näkyviin. Myös huoli kuntataloudesta on yhteinen ja nousee selkeästi esiin vastauksissa. Esiin nousevat myös julkisen sektorin rooli, yleinen talouspolitiikka, ilmastonmuutos ja maahanmuutto. 22 Kuntalehti 9 / 2020 K un Kuntalehti kysyi sähköpostitse eduskuntapuolueiden puoluesihteereiltä arviota poliittisen tilanteen vaikutuksesta kuntavaaleihin, yhtä lukuun ottamatta kaikki näkivät koronan olennaiseksi vaikuttavaksi tekijäksi. Pandemia on jo nyt vaikuttanut ehdokashankintaan. Sääntömääräisiä kokouksiaKORONA VALTAA VAALIT Korona on vyörymässä kuntavaalienkin ylle. Korona tuntuu puoluejärjestöjen arjessa. Luultavasti se muuttaa olennaisesti kampanjointia ja vie vaalityötä verkkoon. Odotettavissa on siis tavan mukaan myös keskustelua, joka ei liity kuntasektorin toimivaltaan. [ Kuntavaalit 2021 ] [ Johtaminen ] KL9_16-35.indd 22 28.8.2020 13.51. Ainoastaan Liike Nytin vastauksessa pandemiaa ei mainita lainkaan, vaan keskitytään valtakunnan tason talouspolitiikkaan
TALOUS JA PRIORISOINTI Koronan lisäksi kokoomuksen puoluesihteeri Kristiina Kokko mainitsee keskustelun koko maan taloudesta valmistauduttaessa kuntavaaleihin. Hän kannattaa investointeja tulevaisuuteen, kuten koulutukseen, tutkimukseen ja raideliikenteeseen. Elinkeinoelämässä on meneillään hyvin turbulentti ajanjakso, joka vaikuttaa talouteen arvaamattomasti. Ainoana puoluesihteereistä Kokko nostaa esiin myös sote-uudistuksen ja muistuttaa, että kokoomuksen mielestä valmisteilla oleva uudistus ei ole oikea tapa ratkaista kansalaisten sote-palveluiden saatavuutta. Rönnholm sanoo, että kuntatalouden vahvistamiseen tarvitaan toimenpiteitä ja ennen vaaleja on tärkeää käydä keskustelu siitä, minkä arvojen pohjalta ratkaisuja ensi vaalikaudella tehdään ja mitä priorisoidaan. Puoluekokouksia on lykätty ja toteutetaan erityisjärjestelyin. Nyt äänestäjän on vaikeampi tavata ehdokastaan kasvotusten. Lisäksi taustalla vaikuttavat tekemättömät rakenteelliset uudistukset ja kasvava velkataakka julkisella sektorilla. Kuntalehti 9 / 2020 23 . Tosin kampanjoinnissa sosiaalisen median rooli on kasvanut jo aiemmin, mutta nyt kehitys saattaa nopeutua huomattavasti. kaan ei ole päästy pitämään normaalisti. Kansalaisten luottamus politiikkaa kohtaan on tutkimusten mukaan lisääntynyt ja uskon palveluiden kehittämisen ja vaalien kiinnostavan entistä enemmän. SDP:n puoluesihteeri Antton Rönnholm katsoo, että korona on nostanut poliittisten päätösten ja yhteiskunnallisten palvelujen merkityksen esiin. Henkilökohtaisen kontaktin merkitystä on pidetty erittäin suurena. Puoluesihteerit pohtivat myös, miten pandemia vaikuttaa kampanjointiin. KL9_16-35.indd 23 28.8.2020 13.51. Perinteisesti on kampanjoitu toreilla, katutapahtumissa, menemällä ihmisten joukkoon. Myös ehdokashankintaan pandemia on vaikuttanut niin, että se on päässyt hitaammin liikkeelle
Jos koronan takia tulee rajoituksia kokoontumisiin, se vaikuttaa siihen, kuinka paikallistasolla voidaan järjestää äänestäjien tapaamisia ja kampanjointia kasvotusten. Keskustelu kuntapalveluista voi olla aiempaa laajempaa, koska esimerkiksi lähiluonnon, liikuntapaikkojen ja digitaalisten kulttuuripalveluiden tarve ja kiinnostus niitä kohtaan kasvoi, Pirkkalainen arvioi. Perussuomalaisten puoluesihteeri Simo Grönroos nostaa esiin maahanmuuton, EU:n ja kehitysavun. Liike Nytin puoluesihteeri Juhani Klemetti nostaa esiin valtakunnan tason talouskysymykset, erityisesti kasvun vauhdittamisen, joiden hän arvioi olevan vahvasti esillä vaalien lähestyessä. Kun koronan taloudelle aiheuttamat laskut tulevat maksettavaksi, on entistä tärkeämpää, käytetäänkö Nyt äänestäjän on vaikeampi tavata ehdokastaan kasvotusten. Mikäli tämä jatkuu, pelkään sen heikentävän suomalaisten kiinnostusta kuntavaalikeskusteluun ja ehdolle asettumiseen sekä mielenkiintoa ylipäänsä politiikkaan, Pirkkalainen pohtii. Joka tapauksessa panostamme sekä sosiaaliseen mediaan että kasvotusten tapahtuvaan kampanjointiin, hän sanoo. Tässä tilanteessa keskustelua kestävän yhteiskunnan rakentamisesta tarvitaan enemmän kuin koskaan sekä ilmastomuutoksen torjunnan että yllättävien kriisienkin suhteen, sanoo vihreiden puoluesihteeri Veli Liikanen. Samalla poikkeustilanne on näyttänyt kouriintuntuvasti koulujen, päiväkotien, terveyspalvelujen ja mielenterveystyön merkityksen lähimmäistemme hyvinvoinnin kannalta, hän lisää. 24 Kuntalehti 9 / 2020 KESKUSTELUN TASO Keskustan puoluesihteeri Riikka Pirkkalainen huomauttaa, että koronakriisin aikana vallinnut puoluepoliittinen yksimielisyys sai paljon myönteistä palautetta suomalaisilta. Hän kuitenkin uskoo, että kuntavaalien lähestyessä keskustellaan erityisesti heikosta kuntataloudesta ja siitä, miten laadukkaat palvelut voidaan turvata Kristillisdemokraattien puoluesihteeri Asmo Maanselkä sanoo, että koronatilanne hidastaa ehdokashankintaa selvästi viime vuosiin verrattuna. Liikasen mukaan hallituksen työ kriisin keskellä näyttää saavan kansalaisten luottamuksen. RKP:n Fredrik Guseff arvioi, että koronatilanteen kehittyminen vaikuttaa syksyn poliittiseen keskusteluun, mikä tekee keskustelun ennakoimisen erittäin haastavaksi. yhteiset varat suomalaisten hyvinvoinnin edistämiseen vai EU-tukiin, maahanmuuttoon ja epärealistiseen ilmastopolitiikkaan. Sen jälkeen on palattu varsin repivään debattiin ja haettu valitettavasti jopa uusia rajoja soveliaalle poliittiselle keskustelulle. Vihreissä muistutetaan ilmastonmuutoksesta. Toisaalta koronakevät lisäsi suomalaisten kiinnostusta kotikunnan tarjoamiin palveluihin. [ Kuntavaalit 2021 ] [ Johtaminen ] KL9_16-35.indd 24 28.8.2020 13.51. Vasemmistoliiton puoluesihteeri Mikko Koikkalainen pohtii koronan vaikutusta kampanjointiin
Liike Nytin tavoite on saada hyviä ehdokkaita ja valtuustopaikkoja ympäri Suomea, sanoo Juhani Klemetti. Keskusta jäi viime kuntavaaleissa kolmannelle sijalle, mutta sai eniten valtuustopaikkoja. Viime vaalien vastaavan ajan ehdokastilanteesta olemme noin kymmenen prosenttia jäljessä, joka sikäli on kevään jäljiltä ymmärrettävää, Rönnholm sanoo. Kuntalehti 9 / 2020 25 . 12,5 (+4,0) 2 600 (+301) 189 534 (+65,3) Enemmän ehdokkaita kuin vuonna 2017 PS 8,8 (-3,5) 3 831 (-563) 283 770 (-35,6) 6 000–6 500 Vas. Keskusta haluaa saada kattavat ja monipuoliset ehdokaslistat kaikkiin Manner-Suomen kuntiin, kertoo Riikka Pirkkalainen. Haluamme tavoittaa ihmisiä erilaisissa tapahtumissa kasvotusten ja digiyhteyksien kautta ja saada heidät oivaltamaan, miten tärkeistä asioista kunnissa päätetään. Antton Rönnholm ilmoittaa toiseksi tavoitteeksi jättää ehdokaslista kaikissa kunnissa. Suurimmaksi kuntapuolueeksi pyrkii myös SDP. Puolue kertoo panostavansa erityisesti suuriin kaupunkeihin ja niiden kehyskuntiin. 17,5 (-1,2) 7 461 (-940) 283 2 824 (-8,2) Ehdokkaita kaikissa kunnissa, enemmän kuin vuonna 2017 Vihr. Ilman muuta tavoittelemme myös hyvää kannatusta ja valtuustopaikkoja määrällisesti yhtä hyvin kuin aiemmissakin vaaleissa. Perussuomalaisten kannatus viime kuntavaaleissa oli aallonpohjassa. Haluamme näkyä ja kuulua valtakunnallisesti. Kristillisdemokraattien Asmo Maanselkä ei määritellyt puolueelle erityistä tavoitetta kuntavaaleissa. EHDOKASHANKINTA KESKEN Eri puolueet kertovat hiukan erilaisista kokemuksista ehdokashankinnan etenemisestä. Vihreät kasvatti edellisissä kuntavaaleissa kannatustaan poikkeuksellisen paljon, mutta se johtui paljon myös siitä, että se sai ehdokkaita aiempaa useampaan kuntaan. SDP:llä ehdokkaita oli tuolloin koossa noin 1 200. Perussuomalaisten tavoite on nousta valtakunnallista painoarvoaan vastaavan kokoon myös kuntapolitiikassa ja palauttaa suomalaisten hyvinvoinnin ja turvallisuuden edistäminen kuntapoliittisen päätöksenteon ykkösprioriteetiksi, määrittelee Simo Grönroos. 8,8 (+0,2) 3 203 (-303) 225 658 (+2,8) Vähintään sama määrä kuin viimeksi, ehkä enemmän RKP 4,9 (+0,2) 1 324 (-26) 52 471 (-1,9) Vähintään 1 400 KD 4,1 (+0,4) 1 971 (+101) 220 316 (+5,3) 2 000 Muut* 3,5 (+1,0) 1 357 (-87) 239 (+22,6) Yht. 20,7 (-1,2) 5 739 (-1137) 275 1 490 (-14,1) Selvästi enemmän kuin vuonna 2017 SDP 19,4 (-0,2) 6 132 (-855) 281 1 697 (-1,9) Yli 6 000, ehdokkaita kaikissa kunnissa Kesk. Koronakevät lisäsi suomalaisten kiinnostusta kotikunnan tarjoamiin palveluihin. Vihreiden tavoitteena on nytkin kasvu, mikä samalla olisi kaikkien aikojen paras vihreä kuntavaalitulos, sanoo Veli Liikanen. RKP:n tavoite on saada valtakunnallisesti vähintään viiden prosentin kannatus, kertoo Fredrik Guseff. Kokoomuksella oli elokuun alkupuolella koossa 1 500 lupautunutta ehdokasta, joita ei kaikkia vielä ollut virallisesti asetettu ehdokkaiksi, Kokko sanoo. LiikeNyt ei ole tilastoissa, koska sillä ei ollut ehdokkaita viime vaaleissa. Lähteet: Tilastokeskus, Kuntaliitto Puolue Kannatus 2017 Ehdokkaita 2017 (muutos) Kuntia, joissa ehdokkaita Valittu 2017 (muutos %) Ehdokastavoite 2021 KL9_16-35.indd 25 28.8.2020 13.51. Nyt puolue ilmoittaa tavoitteekseen saada ehdokkaita ja valtuustopaikkoja ympäri Suomea. KISA YKKÖSPAIKASTA Kokoomuksen vaalitavoite on säilyttää suurimman kuntapuolueen asema, kertoo Kristiina Kokko. Luonnollisesti puolue pyrkii aina voittamaan vaalit, vastaa vasemmistoliiton Mikko Koikkalainen kysymykseen puolueen tavoitteesta kuntavaaleissa. 33 618 (-3509) 295 8 999 (-7,0) *”Muut” kattaa sekä sitoutumattomat että ne puolueet, jotka olivat vuonna 2017 puoluerekisterissä, mutta joilla ei ollut kansanedustajia. Vastaushetkellä keskustassa oli noin 1 300 suostumuksensa allekirKok
Alavieskassa oli 21 valtuustopaikkaa ja ehdokkaita 29. Pirkkalaisen mukaan puolueessa ollaan varsin tyytyväisiä ehdokashankinnan tilanteeseen. Naisten osuus valituista kasvoi 2,8 prosenttiyksikköä edellisistä vaaleista. Muissa pormestarikaupungeissa hallintomuoto ei näkynyt yhtä selvästi. Kokoomuksen ja vihreiden tilanne oli päinvastainen. Monissa kunnissa ehdokkaita on nimetty nopeammalla tahdilla kuin edellisissä vaaleissa. Valittujen keski-ikä oli 50,7 vuotta. Koko maassa se oli 58,9 prosenttia, jossa oli nousua 0,6 prosenttiyksikköä 2012 vaaleihin. Mielenkiintoinen olisi tieto, kuinka suuri osa ehdokkaina olleista edellisen kauden valtuutetuista jäi valitsematta. Kiinnostusta ehdokkuuteen vihreiden listoilla näyttää olevan vaaleista toiseen entistä enemmän. Esimerkiksi Helsingissä usea kokoomuksen ykkösketjun valtuutettu jäi valitsematta, koska ääniä keskitettiin ennätysmäärin pormestariehdokkaana olleelle Jan Vapaavuorelle. Tilastokeskus on viime vaalien tuloksia analysoidessaan löytänyt korrelaatioita väestön piirteiden ja puoluekannatusten kesken. Korkea työttömyys korreloi puolueiden kannatukseen siten, että vasemmistopuolueiden kannatus oli korkeammalla siellä missä työttömyys oli suurinta. Valittujen valtuutettujen Vaalit kertovat politiikasta muutakin kuin tuloksen joittanutta ehdokasta ilmoitettu piireihin. Keskustalla taas päinvastoin eli puolue menestyi alemman tulotason alueilla. Vaasan vaalipiirissä aktiivisuus oli suurinta, 63,8 prosenttia. Kaikki tiedot eivät ole yllätyksiä. Naisten osuus valituista oli vihreillä suurin, vajaat 70 prosenttia, ja pienin perussuomalaisilla, runsaat 20 prosenttia. Perussuomalaisille on useissa kunnissa ehdokkaita jo nyt enemmän kuin viime kuntavaaleissa, kertoo Grönroos. Sitä tilastot eivät kerro. Vasemmistopuolueet menestyivät parhaiten keskimääräisen tulotason alueilla. Perussuomalaiset menestyivät korkean tulotason alueilla hiukan heikommin kuin keskimäärin maassa. Valtuustopaikan todennäköisyys oli suurinta Alavieskassa ja Kyyjärvellä. Niissä lähes jokainen ehdokas sai valtuustopaikan. 26 Kuntalehti 9 / 2020 VAALEISSA selviää puolueiden ja ehdokkaiden kannatuksen lisäksi paljon muutakin. Muilla ikärakenne ei vaikuttanut kovin selvästi. Mitä harvempi oli asutus, sitä paremmin keskusta pärjäsi. Erot valittujen taustoissa verrattuna väestön keskiarvoihin voivat kertoa, millaisiin ihmisiin äänestäjät luottavat tai millaiset ryhmät ovat tavallista aktiivisimpia varmistamaan edustuksensa tai ylipäätään äänestävät. Kokoomuksella ja vihreillä asukastiheys korreloi päinvastoin, samoin vasemmistoliitolla, vaikka ei yhtä selvästi. Helsingissä äänestysprosentti nousi poikkeukselliset 4,4 prosenttiyksikköä 61,8 prosenttiin. ÄÄNESTYSVILKKAUS vaihteli vuoden 2017 kuntavaaleissa merkittävästi eri puolilla maata. Myös perussuomalaisten kannatus painottui lievästi harvasti asutuille alueille. Vuonna 2017 valituista valtuutetuista 44 prosenttia oli uusia. Kyyjärvellä paikkoja oli 17 ja ehdokkaita 24. Myös perussuomalaisilla [ Kuntavaalit 2021 ] [ Johtaminen ] KL9_16-35.indd 26 28.8.2020 13.51. Vihreiden valtuutetuista lähes kaksi kolmesta oli uusia. Tampereella sosiaalidemokraateilla ei edes ollut selkeää pormestariehdokasta. Työllisiä heistä oli 80,6 prosenttia, työttömiä 4,2 prosenttia ja työvoiman ulkopuolella 15,2 prosenttia. Mitä korkeampi oli tulotaso, sitä paremmin menestyivät kokoomus ja vihreät. Vihreiden ehdokashankinta on Liikasen mukaan edennyt lupaavasti. Tilastokeskuksen analyysin mukaan keskusta ja SDP olivat vahvimmillaan siellä, missä eläkeläisten osuus oli suurin. Valituista naisten osuus oli 39 prosenttia, kun ehdokkaista heitä oli 39,9 prosenttia. Keskeinen syy oli ilmeisesti värikäs pormestaritaisto. Kokoomuksen kannatus korreloi päinvastoin, samoin vihreiden, joskin lievemmin. SDP menestyi parhaiten keskimääräisen asukastiheyden alueilla, samoin RKP ja kristillisdemokraatit, joskin lievästi. Savo-Karjalan 54,8 prosenttia oli alhaisin vaalipiirikohtainen lukema. HELSINGISSÄ yhtä paikkaa kohden oli 12,8 ehdokasta, mutta koko maassa keskimäärin useampi kuin joka neljäs ehdokas tuli valituksi. Uusiksi lasketaan tilastoissa myös sellaiset, jotka ovat olleet valtuutettuja ennen edellistä kautta. Jo ehdokaslistat kertovat eri ikäryhmien, sukupuolten ja vähemmistöjen roolista politiikassa ja eri puolueissa
Olemme alkuvuodesta lähtien olleet yhteydessä monien ehdokkuudesta kiinnostuneiden kanssa. Yrittäjien osuus työllisistä valituista on 20 prosenttia, ehdokkaista 16,5 prosenttia ja äänioikeutetuista 10,5 prosenttia, selviää Tilastokeskuksen analyysistä. Tulos oli neljä ääntä, kun läpimenoon olisi tarvittu 45. Kuntalehti 9 / 2020 27 Vaalit kertovat politiikasta muutakin kuin tuloksen tulot olivat keskimäärin 48 087 euroa. Guseffin mukaan RKP:llä oli ennen kesää noin 400 sovittua ehdokasta, mikä on selkeästi enemmän kuin vastaavaan aikaan neljä vuotta sitten. Yleisradio löysi vuonna 2017 kaksi ehdokasta, jotka täyttivät vaadittavat 18 vuotta vasta vaaleja edeltävänä päivänä. Yli 64-vuotiaita ehdokkaista oli 16,5 prosenttia. Vuonna 2017 ehdolla oli 162 kansanedustajaa. 18-vuotiaita ehdokkaita oli 233. Valtuustot aloittavat työnsä Lähde: Oikeusministeriö KL9_16-35.indd 27 28.8.2020 13.51. Tilastokeskuksen mukaan valtuustoihin valituista työllisistä työskentelee kuntasektorilla 37 prosenttia ja ehdokkaista noin 31 prosenttia, kun työllisistä äänioikeutetuista kuntatyönantajan palveluksessa oli 23 prosenttia. Äänisaalis oli 54, mikä ei riittänyt. Kuntaliiton tilastojen mukaan tämä ryhmä on kasvattanut osuuttaan vaali vaalilta. Tänä vuonna perustetut paikallisyhdistykset ovat tuoneet paikallista näkyvyyttä ja herättäneet yhä enemmän mielenkiintoa ehdokkuudesta kiinnostuneiden keskuudessa, Klemetti kertoo.• Eero Karisto Kuvat puolueiden verkkosivuilta [ Info ] Kuntavaalit 2021 26.2. Liike Nytillä ei ollut viimeksi ehdokkaita, mutta nyt se ilmoittaa valtuutettujensa määräksi kahdeksan. Ehdokasasettelun vahvistaminen 7.–13.4. Loikkauksia kuitenkin tapahtuu kymmenittäin vaalikausien aikana. • Eero Karisto poikkeusolot ovat vaikuttaneet ehdokashankinnan käynnistymiseen. Vain kristillisdemokraatit ilmoittaa kolme paikkaa pienemmän luvun kuin Tilastokeskuksen kirjaama vaalitulos. Heistä keskustan ehdokkaana olleesta Veera Jokelasta tuli Virroilla varavaltuutettu. Ennakkoäänestys kotimaassa 7.–10.4. Kysymykseen valtuutettujensa nykyisestä määrästä ne lähes poikkeuksetta ilmoittavat viime vaalien tuloksen. Tulosten vahvistaminen 1.6. Ehdokkaiden keski-ikä oli 49,5 vuotta. Ehdokashakemusten jättöpäivä 18.3. Nopeaa loikkausta vuonna 2017 suunnitteli sulkavalainen nuori ehdokas, joka kertoi Ilta-Sanomissa jo ennen vaaleja harkitsevansa ryhmän vaihtamista, jos tulee valituksi. Liike Nyt avasi ehdokashaun elokuussa. LOIKAT ovat osa arkea. Vasemmistoliitossa ei ole vielä tehty virallisia päätöksiä paikallistasolla, joten tarkkoja lukumääriä ei ole olemassa, vastaa vasemmistoliiton Koikkalainen. Riveihin on tullut loikkaajia, mutta on sieltä jo ehditty loikata poiskin. EHDOKKAIDEN ikähaarukka oli viime vaaleissa 18–97 vuotta. Uudet toimijat vaikuttavat olevan innoissaan ehdokkuudesta, hän sanoo. Ulkomaalaistaustaiset olivat Tilastokeskuksen mukaan edellisissä kuntavaaleissa aliedustettuja niin ehdokaslistoilla kuin valittujenkin joukossa. Kavereilta ja perheeltä saatu palaute sai hänet katumapäälle, mutta peruminen ei enää ollut mahdollista. Kristillisdemokraateilla on Maanselän mukaan koossa joitakin satoja ehdokkaita. Alle 30-vuotiaiden osuus 8,9 prosenttia oli alhaisin sitten vuoden 1996. Joskus se sanotaan suoraan, joskus niin päätellään. Äänestäjät päästivät hänet pälkähästä. 19-vuotias ehdokas kertoi, että oli tullut puolivahingossa lupautuneeksi kokoomuksen ehdokkaaksi. Toinen, Paraisilla ehdolla ollut RKP:n Benjamin Bergan, keräsi 24 ääntä ja jäi yhden äänen päähän varapaikasta. Äänioikeusrekisterin tietojen poimintapäivä eli tämän päivän perusteella katsotaan, missä kunnassa kukin on äänioikeutettu 9.3. Toinen, kovasti keskustelua herättänyt yliedustettu ryhmä on kuntasektorin palveluksessa olevat. Myös linjaeroihin ja asiaperusteisiin liittyviä loikkauksia tapahtuu. Äänioikeutetuista heitä oli vajaat kuusi prosenttia, ehdokkaista runsaat kaksi prosenttia ja valituista 0,7 prosenttia. Heistä ainakin tuusulalainen Elisa Laitala meni 207 äänellään kirkkaasti läpi sitoutumattoman Tuusulan puolesta listalta. Viime vaaleissa ehdokkaita asetti 17 puoluetta ja 129 valitsijayhdistystä. Loikkaamisten taustalla on usein pettymys tai muu tyytymättömyys puolueen täytettävissä olevien kunnallisten tehtävien jaossa. Ennakkoäänestys ulkomailla 18.4. Liike Nyt sai useita valtuutettuja eri puolilta erityisesti sitoutumattomista ryhmistä. Puolueet eivät ilmeisesti seuraa kovin tarkasti vaalikausien aikana tapahtuvia loikkauksia tai sitten ne eivät halua kertoa niistä. Nyt puoluerekisterissä on 18 puoluetta. Vielä ennakkoäänestyksen aikana alle 18-vuotiaita oli muitakin. Vaalipäivä 21.4. Vanhin ehdokas oli perussuomalaisten listoilta Tampereen valtuustoon pyrkinyt 97-vuotias Huurre Oy:n perustaja, vuorineuvos Paavo V. YLIEDUSTETTUIHIN ryhmiin viime kuntavaaleissa kuuluivat yrittäjät. Suominen. Se nousi edellisistä vaaleista puolitoista vuotta
28 Kuntalehti 9 / 2020 KL9_16-35.indd 28 28.8.2020 13.51
Tarkkaa tietoa siitä, minkä verran mikäkin laite tai toiminta kuluttaa energiaa omassa kotitaloudessa. ILMASTO EI UNOHDU, KIITOS KUNTAVAALIEN Kuntien työ ilmaston hyväksi ei tyssännyt koronakevääseen, tietävät asiantuntijat. SOTE-PUOLEN JALKOIHIN Koivula tietää, että hänellä kunnanjohtajana on mahdollisuus vaikuttaa energiaja ilmastoasioihin omaa kotitalouttaan laajemmin. Kunnissa iso osa budjettia me[ Kuntavaalit 2021 ] [ Johtaminen ] KL9_16-35.indd 29 28.8.2020 13.51. Padasjoella hyvää työtä tosin oli tehty jo ennen häntä. Niistä on kehittynyt iso kuntien verkosto, jossa tavoitellaan yhdessä hiilineutraaliutta. Ensi kevään kuntavaaleista povataan lisää potkua ilmastojohtamiseen ja kestävän kehityksen ohjelmiin. Koivulan mielestä paras energiamittari on negawatti, energiansäästö, joka syntyy, kun toimitaan aiempaa pienemmällä energialla. Energia-asiat ovat kiinnostaneet minua aina, ja aiemmin työelämässä olen ollut tekemisissä eri energialähteiden, niin hiilen kuin maalämmönkin kanssa. Kuntalehti 9 / 2020 29 . Kunta oli yksi Hinku-kuntien perustajista. Padasjoki on esimerkiksi vaihtanut katuvalonsa energiatehokkaiksi vuosia sitten, aurinkoenergiaa hyödynnetään yleisesti ja kaukolämpö käyttää biopohjaista energiaa. Siinä oppeja, joita Padasjoen kunnanjohtaja Petri Koivula sai viime syksynä osallistuessaan ympäristöministeriön tukemaan kestävän elämäntavan kokeiluun. R uokakaupassa punalappuisia tuotteita ostoskärryyn. Kestävän elämäntavan kokeilu herätti kuitenkin myös energia-alan konkarin huomaamaan, että arkisia asioita hieman eri tavalla tekemällä voi tehdä ilmastotekoja
Motivan asiantuntija Tiia Merenheimo kertoo, että esimerkiksi Suomen ympäristökeskuksen kanssa järjestetyn toukokuisen webseminaarin runsas osallistujamäärä yllätti. Tämän sijaan kannattaisi miettiä, mitkä ovat seurattavia mittareita, mikä on keskeisintä ja hyödyttää eniten. Paikallisissa yrityksissä suhtaudutaan eri tavoin ilmastopyrkimyksiin, mutta esimerkiksi energian tehostamisesta tulevat eurot voivat kannustaa mukaan. Kuntakentällä tapahtuu nyt paljon. Tuolloin hiilidioksidipäästöjä tulisi toisin sanoen tuottaa korkeintaan sen verran kuin niitä voidaan sitoa ilmakehästä hiilinieluihin, siis esimerkiksi metsiin. Toisaalta tiedetään, että ilmastotai kestävän kehityksen ohjelmat ovat kunnissa yleisiä ja ilmastotavoitteet yhä kunniahimoisempia. Esimerkiksi Fisu-verkostossa (Finnish Sustainable Communities) kunnat yhteistyössä ovat ottaneet vakavasti haasteen kytkeä ilmastotyö kunnan johtamisen, toiminnan ja talouden suunnittelun prosesseihin. Miksi näin. Oletan, että uusia ilmastotavoitteita on tulossa, toteaa asiantuntija Pauliina Jalonen Kuntaliitosta. Merenheimo ja Rauta painottavat ilmastojohtamisessa koko paketin mukaan ottamisesta. Hinku-verkosto on kasvanut, kuntia on siinä jo 73. Syynä voi olla myös resurssivaje. Koivula huomauttaa, että järkevien energiaratkaisujen ansiosta kunta säästäisi rahaa, mikä toisi kunnan palveluille liikkumavaraa. Yhä yleisemmin tunnistetaan, kuinka ilmasto-, energiaja kestävän kehityksen kysymykset vaikuttavat elinvoimaisuuteen. Yli 45 prosenttia suomalaisista asuu kunnassa, joka tavoittelee hiilineutraaliutta viimeistään 2030. MUUT TOIMIJAT MUKAAN Kuntaorganisaatio voi tehdä ilmaston ja ympäristön pelastamiseksi vain oman osuutensa. Ei edes eristysaikana. Ilmasto voi jäädä soten jalkoihin, jos virkamiehet eivät nosta ilmastokysymyksiä kunnolla esille. MISTÄ ENITEN HYÖTYÄ. Rakennusten elinkaareen panostaminen kirpaisee alussa mutta pidemmällä aikavälillä säästää paljon. Motivassa suositellaan lämpimästi energiatehokkuussopimusta. Monessa kunnassa ilmasto-ohjelma on päättymässä 2020. Motivan johtava asiantuntija Okariina Rauta puolestaan uskoo, että ensi vuoden kuntavaalit nostavat ympäristöasioita yhä lisää esille. Merenheimo muistuttaa verkostoista: niiden hankkeissa ja kokeiluissa yhteistyö hyödyttää koko kuntakenttää. Kevään aikana järjestetyissä ilmastojohtamisen ja kiertotalouden vertaisoppimistyöpajoissa oli paljon osallistujia. Rauta ja Merenheimo ovat hyvillään siitä, että yleinen ymmärrys ilmastoasioista kasvaa nopeasti. Tosin, hän huomauttaa, hän itsekin voisi kiertää kuntia ja kertoa Padasjoella tehdyistä ratkaisuista. Yksi syy liian vähältä tuntuviin resursseihin on, että ilmastojohtamisessa pyritään haukkaamaan heti alussa liian monia asioita. Kunpa kunnissa oivallettaisiin, kuinka paljon rahaa säästyy esimerkiksi kunnan vuokratalojen energiatehokkuuden parantamisessa. Monen kunnan arkirealismia on tilanne, jossa ilmastotalkoita pusketaan pienessä kuntaorganisaation osassa tai jopa yhden tai kahden aktiivin voimin. 30 Kuntalehti 9 / 2020 nee sote-puoleen, ja se vie myös huomion. Padasjokelaisten kestävän elämäntavan kokeilun lisäksi kunnissa on kokeiltu muun muassa nuorten ja päättäjien yhteisiä ilmastokeskusteluja. Heidänkin asuntojensa tekniikkaa voidaan parantaa vaikka lämmityksen kauko-ohjauksella. Koivula sanoo, että kuntatekniikan osaamisella olisi paljon tehtävää. Siinä kunnat sitoutuvat kunta-alan energiatehokkuussopimuksen toimenpiteisiin ja tavoitteisiin muun muassa energiatehokkuudessa ja uusiutuvan energian käytössä. UUSIA ILMASTO-OHJELMIA Motivassa, valtion kestävän kehityksen yhtiössä, on huojentuneena huomattu, ettei kuntien ilmastoja kestävän kehityksen toiminta unohtunut koronakeväänä. Suuremmissakin kunnissa on haastetta saada kunnan johto mukaan ja sitä kautta osaksi johtamista, Rauta sanoo. Padasjoella mietitään myös, kuinka vapaa-ajan asukkaat saadaan mukaan ilmastotalkoisiin. [ Kuntavaalit 2021 ] [ Johtaminen ] Ilmasto voi jäädä soten jalkoihin, jos virkamiehet eivät nosta ilmastokysymyksiä kunnolla esille. KL9_16-35.indd 30 28.8.2020 13.51. Koko paketti tarkoittaa alueen yrityksiä ja muita toimijoita oppilaitoksineen sekä kunnan asukkaita. Deloitten parin vuoden takaisessa raportissa todetaan, että 90 prosenttia selvityksessä mukana olleista suomalaista kunnista on luonut suunnitelman kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamiseksi. Täällä tehdään myös paljon etätöitä, mikä vähentää liikkumista omalla autolla. Energian säästäminen on kunnille luontaista, ja siitä pääsee helposti alkuun. Kunnan asukkaiden osallistamiseen on lukuisia keinoja. Motivalaiset pohtivat, että kunnan johdossa ei välttämättä ole ilmastoasioiden ymmärrystä eikä tietoa siitä, kuinka työ ilmaston ja kestävän kehityksen hyväksi vaikuttaa talouteen ja elinvoimaisuuteen. Samalla ymmärrys ilmastojohtamisen merkityksestä kasvaa. Tekniikkapuolella voitaisiin kuitenkin tehdä samaan aikaan todella paljon. Kun seminaarit muuttuivat verkkotapahtumiksi, osanotto jännitti
Asukkaiden henkilökohtaisen liikkumisen päästökaupan apuna on mobiilisovellus, joka tunnistaa kulkumuodon, laskee aiheutetut päästöt ja vähentää ne käyttäjän viikoittaisesta liikkumisen hiilibudjetista. / Kauppatieteet / Liikuntaja terveystieteet / Kasvatustieteet ja psykologia / Yhteiskuntatieteet ja filosofia / Luonnontieteet Lukuisia opintovaihtoehtoja, laadukas opetus. JUURI SINULLE. • Iissä kunnanhallitus on nimennyt kylien neuvottelukunnan, jossa pidetään esillä resurssiviisausja ilmastotavoitteita. Opiskele oman tahtisi ja omien tavoitteidesi mukaan, osaamista kehittäen, ehkä tutkintotavoitteisesti. Kirsi Riipinen Piirros: Matti Pikkujämsä Kuinka sitten varmistetaan, etteivät ne unohdu, kun budjetteja laaditaan erittäin niukkoina aikoina, pandemian leviämisen pelko niskassa. Digitaalinen markkinointi ja Koulutuksen talous. Opiskele verkossa tai lähiopetuksessa (Hki, Jkl, Kokkola). Ensimmäiseen valmennukseen otetaan mukaan 10–15 kuntaa. JYU avoin yliopisto on avoin kaikille. • Jyväskylässä ympäristöasioiden hoito kuuluu osana työtä kaikille kaupungin työntekijöille. Näistä oppia! • Lappeenrannassa on järjestetty lukuisia työpajoja, joissa on ideoitu konkreettisia toimenpiteitä kaupungin strategian toteuttamiseen. Ilmastolaki alkaa ohjata kuntien tekemistä yhä voimakkaammin, Rauta huomauttaa. Jatkuva oppiminen — Mikä mahdollisuus! KL9_16-35.indd 31 28.8.2020 13.51. Lisätietoja löytyy Kuntaliiton verkkosivuilta. • AVOIN.JYU.FI 040 576 7760 OTA YHTEYTTÄ: HELP.JYU.FI UUTTA OSAAMISTA. Lähde: Ilmastojohtamisen reseptikirja, Motiva Kuntien ylimmälle johdolle järjestetään kuntien ilmastotavoitteita tukevaa valmennusta (ILMAVA), johon hakevilla kunnilla tulee olla valtuustossa asetettu ilmastotavoite sekä ilmastotyö käynnissä. Maksuton Orientaatio jatkuvaan oppimiseen -kurssi innostaa alkuun! OPINTOJA TYÖN OHESSA AVOIN. Uusi osaaminen vie eteenpäin, motivoi ja innostaa. Viestinnän johtaminen & Lasten ja nuorten liikunnan perusopinnot. Tylsää sanoa ääneen, mutta apuna on lakisääteinen pakko. • Hyvinkäällä energiansäästötyöryhmä auttaa energiatehokkuussopimuksen toteuttamista. • Hiilineutraali Helsinki 2035 -ohjelmaan kuuluu päästöjen kompensointi ja sen osana hiilinielujen lisääminen. Kaupunki on jo pitkään toteuttanut päätöstensä vaikutusten ennakkoarviointia. Syksyn uutta: mm. • Tampere otti käyttöön Suomessa ensimmäisenä ilmastobudjetin, jossa ilmastotoimet tehdään näkyviksi. • Kuopiolla on käytössä Viksu Kuopio -tunnus niille, jotka toimivat resurssiviisaasti. Järjestelmällinen hallinta on vaikuttanut siihen, että hallintokunnat osaavat tunnistaa oman toimintansa ilmastoja kestävän kehityksen näkökulmat. Mukana on kaupungin edustajien lisäksi paikallisen yrittäjäjärjestön edustus. Strategiassa ovat mukana myös energia-, ilmasto-, vesistöja kiertotalousasiat. Kursseja mm. • Lahdessa on pilotoitu maailman ensimmäistä henkilökohtaista hiilibudjettia
Se oli hirmu tehokasta. Kriisin pahentuessa virkamiesjohdolle ja päättäjille alkaa tulla paineita kentältä, että meidän pitäisi tehdä tuota ja tätä, se on yskäissyt sinne KL9_16-35.indd 32 28.8.2020 13.51. Pohjois-Savon suunnalla organisaatiosta löytyi tiukan paikan tullen tarvittavaa venymistä. Tosin se keskittyi tämän yhden asian hoitamiseen ja niihin kerrannaisvaikutuksiin, jotka asioiden hoitamiKoronakriisi testasi kuntajohtamista Johtaminen mullistui keväällä niin pienissä kuin suurissakin kunnissa. Etätöiden sijaan johtoryhmän jäsenet tekivät töitä suurelta osin työpaikalla, mutta hajautetusti. Käytiin tilanne läpi, katsottiin miten edellisenä päivänä päätetyt asiat ovat menneet eteenpäin ja päätettiin tulevasta. Tartuntojen suhteen Lapinlahti selvisi lähes kuivin jaloin. [ Johtaminen ] 32 Kuntalehti 9 / 2020 K oronakevät pisti kuntien johtamismallit tosi testiin. sesta aiheutuivat hallintorajojen yli, Airaksinen kertoo. Meillä on hyvä johtoryhmä, hyvät esimiehet ja hyvä henkilöstö, mutta tuli vielä täysin uusi vaihde, kun uusi ulkopuolinen paine tiivisti rivejä, Lapinlahden kunnanjohtaja Janne Airaksinen arvioi kuntaorganisaation onnistumista. Pitää vain pystyä huolehtimaan tilanteet niin, että vältytään virukselta, hän perustelee ratkaisua. Nyt mietitään, mitä opittiin ja miten varaudutaan koronan toiseen aaltoon. Olin positiivisella tavalla yllättynyt siitä potentiaalista, mikä tuli esille tiukassa paikassa. Airaksinen itse teki kriisin aikana vain neljä etätyöpäivää. Meillä oli tässä suhteessa kyllä tuuriakin. Jos siinä tilanteessa johto häipyy paikalta, eikä ole minkäänlaista fyysistä kontaktipintaa, se on mielestäni huono esimerkki. Ja sitä löytyi jopa yllättävän paljon. Yksi ainoa vahvistettu koronatartunta on tiedossa. Kunnan laajennettu johtoryhmä kokoontui Teams-palaveriin lähes päivittäin kahden kuukauden ajan. Isoja kuntalaisia koskevia päätöksiä piti tehtailla urakalla, vaikka valtiovallan ohjeet ja opastukset elivät jatkuvasti. JOHTO LÄHELLÄ TYÖNTEKIJÖITÄ Vaikka poikkeusaikaa elettiin, niin Lapinlahdella esimiehet haluttiin pitää tiukasti kiinni alaistensa arjesta. Näissä tilanteissa luottamukselliset välit päättäjiin ovat kullanarvoiset. Näin kävi myös noin 9 500 asukkaan Lapinlahdella. Virkajohto vastaa kriisitilanteissa kunnan arjen pyörittämisestä. Onnekkaita oltiin, Airaksinen huokaa
Kuntalehti 9 / 2020 33 . Ehkä vielä enemmän meidän pitää pystyä viestimään omalle henkilöstöllemme tilanteesta, sanoo Lapinlahden kunnanjohtaja Janne Airaksinen mahdollisesta koronan toisesta aallosta. KL9_16-35.indd 33 28.8.2020 13.51
Haetut sairaslomat ovat olleet varsin lyhyitä. Isoin ero koronakriisissä ja tavallisessa johtamisessa on se, että työkalut olivat erilaiset. • Pekka Moliis Kuva: Miska Puumala Teamsmaailmassa työtahti ei ole keventynyt. Valtakunnallisesti tietojen käyttö on kuitenkin usein hankalaa, sil lä eri järjestelmissä tuotetut tiedot eivät nykyi sin toimi yhteen. Aina löytyy parantamisen varaa myös omasta tekemisestä. MIKÄ Ryhtihanke MITÄ Toteuttaa rakennetun ympäristön uutta tietojärjestelmää KOSKA 2020–2023 LISÄÄ ym.fi/ryhti ja #ryhti YHTEYS ryhti@ym.fi Missä järjestelmissä ja muodossa tiedot sijaitsevat, miten tietoja tallennetaan ja käytetään. Se kokoaa yhteen rakentamiseen ja maankäytön suunnitteluun liittyvät tiedot yhteentoimivassa muodossa. Organisaation ketteryys on lisääntynyt. Sen kyllä illalla huomasi, kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen tunnustaa. Se tuo haastetta johtamiselle. Kun on pakko, se onnistuu. Huolehdi niiden laadusta, ajantasaisuudesta ja saatavuudesta. Vatulointi jäipi poikkeen, tiivistää kunnanjohtaja Airaksinen savolaisittain. Pienessä kunnassa hallinto on niin kapea, ettei siellä ole varaa riskeihin. Minkälaiset sopimukset järjestelmistä on. Kaikennäköiset huhumyllyt lähtevät todella nopeasti liikenteeseen. Nyt on tärkeää hyödyntää opittuja asioita. On tärkeää, että operatiivisen puolen ja päättäjien välinen yhteys toimii ja luottamus tekemiseen on vahva, Airaksinen sanoo. Siinä auttaa se, että on selkeät suunnitelmat siitä, miten mennään ja toimitaan sen mukaisesti. Monipaikkainen työ lisääntyy ja varuillaan olo jatkuu. Ei niin, että tänään on tämmöinen määräys ja ylihuomenna toisenlainen. Olin positiivisesti yllättynyt siitä, miten nopeasti tarpeelliset asiat pystyttiin hoitamaan uusilla välineillä. Käytännössä tämä aiheuttaa tarpeetonta kä sityötä, aineiston tulkintaa, päällekkäistä työtä sekä tietojen muuntamista muodosta toiseen. KL9_16-35.indd 34 28.8.2020 13.51. Tiedot on tallennettu eri jär jestelmiin, eri muodoissa, ja kunnat toimittavat tietoja moneen paikkaan. Uusi tietojärjestelmä tarvitaan, jotta yhteis kunnan toimivuuden kannalta tärkeä raken nettuun ympäristöön liittyvä tieto saadaan käyttöön valtakunnallisesti yhteentoimivassa muodossa. Kun on selkeä valtakunnallinen linja siitä, miten pitää toimia, silloin me kyllä osaamme täällä toimia. Teamsmaailmassa työtahti ei ole keventynyt. Pohjois-Karjalan suunnalla etäpalaverien pito meinasi jo riistäytyä käsistä. Laita tieto virtaamaan ja kytke kaava ja rakennus tiedot osaksi valtakunnal lisia tietovarantoja sekä kunnan omia prosesseja ja palveluita. Teams-palaverikäytännöt opittiin hyvin nopeasti. Tule mukaan Ryhtityöhön ja saat viimeistä tietoa siitä, miten rakennetun ympäristön digitalisaatioon kannattaa varau tua, miten uudet määritykset ja tietopalvelut otetaan käyttöön, sekä miten edistää olemassa olevan tiedon digitalisointia. Hyö dynnä luotettava tieto päätöksen teon ja palvelui den pohjana. Tämän kokoisessa muutoksessa ei kukaan voi onnistua yksin. Sairauspoissaolot ovat vähentyneet vuoden alusta 0,8 henkilötyövuotta heinäkuun loppuun mennessä. Digitalisoi nykyiset kaava ja rakennustiedot yhteen toimiviksi. Airaksisen arvion mukaan koronakriisi tiivisti alueen kuntajohtajien yhteistyötä. Vaikka digiloikkaa Kallaveden rannalla on pompittu urakalla, niin kasvokkainkin tulevaisuudessa ”immeisiä” tavataan. Etätyön lisääntyminen vaikuttaa tulevaisuudessa myös toimitilatarpeisiin. DIGIASKELIA KUNNILLE päin ja tuo tuonne päin. Tämä huomattiin meillä jo viime keväänä, Pirhonen kertoo. Se oli tärkeä asia, että saimme viestitettyä kuntalaisille. Huhtikuussa alkoi olla jo liian paljon ohjelmaa, kun yrittäjät, AVI, maakunta, Siun Sote ja muut tahot vuorollaan halusivat pitää meitä Teams-palavereilla ajan tasalla. Meilläkin johtoryhmä työskentelee jatkossa keskushallinnon osalta niin, että kaksi on vuorollaan etätöissä ja kaksi työpaikalla. Paikallislehti Matti ja Liisa lähti hyvin kumppaniksi heti alusta alkaen. [ Johtaminen ] 34 Kuntalehti 9 / 2020 Tilannekuva ja muutostarve Tiedon yhteentoimivuus Tiedon digitalisoin Digitaalisen edon yhteiskäy ö ”Digitaalinen kaksonen” Va lta kun nal lise t eto rak ent eet Ku nta koh tai set eto rak ent eet Kunnat tuottavat ja käyttävät jatkuvasti tie toa, jota syntyy muun muassa kaavoituksessa ja rakennusluvituksessa. määriteltyihin tietomalleihin ja voivat halutes saan hallita osaa rakennetun ympäristön tie doista uudessa tietojärjestelmässä. Samoin oma esimies pystyy myöntämään sairauslomaa korkeintaan seitsemän vuorokautta. Tuollaisissa tilanteissa viestintä korostuu, eikä sitä koskaan voi olla liikaa. ”VATULOINTI JÄIPI POIKKEEN” Lapinlahdella hypättiin keväällä digiloikkaa muiden kuntien tapaan. Tietoa päätöksistä on vietävä myös kuntalaisten keskuuteen. Monet kunnat ovat jo pitkään digitalisoineet näitä tietoja ja automati soineet omia järjestelmiään. Siinä vaiheessa me Pohjois-Karjalan kuntajohtajat todettiin, nyt on tarpeen keskittää toimintaa ja rakentaa yhteisiä verkostoja, joissa kaikki osapuolet ovat mukana, Liperin kunnanjohtaja Hannele Mikkanen kertoo. ENTISTÄ KETTERÄMPIÄ Kuopiossa koronan takia käyttöön otetut uudet toimintatavat johtamisessa jäävät elämään senkin jälkeen, kun normaaliaikaan palataan. Jo ennen kesälomia Kuopiossa päätettiin jatkaa kaupungin työntekijöiden etätyösuositusta syyskuun loppuun saakka. Se oli positiivinen juttu ja sen soisin jäävän ihan perusarkeen. Työkalut olivat samoja, mitä ne olivat muissakin kunnissa. SELKEITÄ PÄÄTÖKSIÄ Koronan toinen aalto nostaa nyt päätään. Uusia menetelmiä päivittäiseen esimiestyöhön ja johtamiseen oli otettava käyttöön. Meillä oli ihan säännöllisesti Teams-palavereita, joissa käytiin läpi käytännön asioita kriisin tiimoilta johtamisen ja käytännön näkökulmasta. Sidosryhmäpuolella yhteistyömallit hakevat vielä muotoaan. Valtiovallan suuntaan Lapinlahden Airaksisella on yksi toive. Ehkä vielä enemmän meidän pitää pystyä viestimään omalle henkilöstöllemme tilanteesta. Kokouksesta toiseen siirtymiset ovat enterin takana, joten tahti on tiukka. Etäyhteyksien avulla yhteydenpito onnistui. Hyvin positiivista oli seurata, kuinka etäopetus jalkautettiin kouluihin ja miten opettajat, oppilaat sekä vanhemmat ottivat tilanteen haltuun. OPIT HYÖDYNNETTÄVÄ Koronakevät oli kiireinen joka puolella. Korona aiheutti paljon epävarmuutta kunnan asukkaiden keskuudessa, mutta se teki sitä myös kunnan työntekijöiden keskuudessa, jotka tekivät työtään mahdollisesti koronaan sairastuneiden ihmisten keskuudessa. Muutosta tarvitaan niin toimintatapoihin kuin teknologiaan, mutta se tehdään hallitusti ja yhdessä. Luodaan ja ote taan yhdessä parhaat opit käyttöön. Jatkossa kunnat tukeutuvat yhdessä Ryhti-hanke haluaa rakennetun ympäristön tiedot käyttöön ILMOITUS Ympäristöministeriössä on käynnissä työ, jossa luodaan valtakunnallinen rakennetun ympäristön tietojärjestelmä. Nopeallakin aikataululla saamme palavereita kasaan, kun ei tarvitse varata kokoustiloja eikä matkustaa kokouspaikalle. Moni muuttuu kuntien arjessa. Ota kaikki irti digiloikasta. Uudet työtavat Teams-palavereineen helpottavat työtaakkaa, mutta samaan aikaan työpäivän hektisyys on lisääntynyt. Tällainen on tilanne myös Liperissä. Ympäristöministeriö tekee tiivistä yhteis työtä muun muassa Kuntaliiton, Maan mittauslaitoksen sekä Digi ja väestötietoviras ton kanssa, jotta työ digitalisaation edistämi seksi tehdään yhteisissä raameissa. Kunnan omien some-kanavien ohella Airaksinen nostaa esiin kunnan alueella ilmestyvän paikallislehden. Siellä on ehkä eniten kaipuuta yhteisiin tapaamisiin, kaupunginjohtaja arvioi. Laadi uudet kaavat ja rakennusluvat yhteisesti määritettyjen tietorakenteiden mukaisina. Toivotaan, että ohjeet ovat selkeitä ja linjaukset yhdenmukaisia
Se kokoaa yhteen rakentamiseen ja maankäytön suunnitteluun liittyvät tiedot yhteentoimivassa muodossa. Tule mukaan Ryhtityöhön ja saat viimeistä tietoa siitä, miten rakennetun ympäristön digitalisaatioon kannattaa varau tua, miten uudet määritykset ja tietopalvelut otetaan käyttöön, sekä miten edistää olemassa olevan tiedon digitalisointia. MIKÄ Ryhtihanke MITÄ Toteuttaa rakennetun ympäristön uutta tietojärjestelmää KOSKA 2020–2023 LISÄÄ ym.fi/ryhti ja #ryhti YHTEYS ryhti@ym.fi Missä järjestelmissä ja muodossa tiedot sijaitsevat, miten tietoja tallennetaan ja käytetään. Hyö dynnä luotettava tieto päätöksen teon ja palvelui den pohjana. määriteltyihin tietomalleihin ja voivat halutes saan hallita osaa rakennetun ympäristön tie doista uudessa tietojärjestelmässä. Muutosta tarvitaan niin toimintatapoihin kuin teknologiaan, mutta se tehdään hallitusti ja yhdessä. Uusi tietojärjestelmä tarvitaan, jotta yhteis kunnan toimivuuden kannalta tärkeä raken nettuun ympäristöön liittyvä tieto saadaan käyttöön valtakunnallisesti yhteentoimivassa muodossa. Jatkossa kunnat tukeutuvat yhdessä Ryhti-hanke haluaa rakennetun ympäristön tiedot käyttöön ILMOITUS Ympäristöministeriössä on käynnissä työ, jossa luodaan valtakunnallinen rakennetun ympäristön tietojärjestelmä. Laita tieto virtaamaan ja kytke kaava ja rakennus tiedot osaksi valtakunnal lisia tietovarantoja sekä kunnan omia prosesseja ja palveluita. Tiedot on tallennettu eri jär jestelmiin, eri muodoissa, ja kunnat toimittavat tietoja moneen paikkaan. Digitalisoi nykyiset kaava ja rakennustiedot yhteen toimiviksi. Tilannekuva ja muutostarve Tiedon yhteentoimivuus Tiedon digitalisoin Digitaalisen edon yhteiskäy ö ”Digitaalinen kaksonen” Va lta kun nal lise t eto rak ent eet Ku nta koh tai set eto rak ent eet Kunnat tuottavat ja käyttävät jatkuvasti tie toa, jota syntyy muun muassa kaavoituksessa ja rakennusluvituksessa. Laadi uudet kaavat ja rakennusluvat yhteisesti määritettyjen tietorakenteiden mukaisina. Käytännössä tämä aiheuttaa tarpeetonta kä sityötä, aineiston tulkintaa, päällekkäistä työtä sekä tietojen muuntamista muodosta toiseen. Minkälaiset sopimukset järjestelmistä on. Valtakunnallisesti tietojen käyttö on kuitenkin usein hankalaa, sil lä eri järjestelmissä tuotetut tiedot eivät nykyi sin toimi yhteen. Monet kunnat ovat jo pitkään digitalisoineet näitä tietoja ja automati soineet omia järjestelmiään. DIGIASKELIA KUNNILLE KL9_16-35.indd 35 28.8.2020 13.51. Ota kaikki irti digiloikasta. Ympäristöministeriö tekee tiivistä yhteis työtä muun muassa Kuntaliiton, Maan mittauslaitoksen sekä Digi ja väestötietoviras ton kanssa, jotta työ digitalisaation edistämi seksi tehdään yhteisissä raameissa. Tämän kokoisessa muutoksessa ei kukaan voi onnistua yksin. Huolehdi niiden laadusta, ajantasaisuudesta ja saatavuudesta. Luodaan ja ote taan yhdessä parhaat opit käyttöön
Kaupunkineuvos Antti Rantakokko väittää, että Lapissa vallitsee edelleen äijäkulttuuri. [ Johtaminen ] 36 Kuntalehti 9 / 2020 LAPISSA ÄIJÄKULTTUURI. Lapin kuntajohtajilla on ollut viime vuosina tuulista. Eniten kohua ovat herättäneetkin naisten työssään kokemat vaikeudet. Kunnanjohtajana hän työskenteli Jalasjärvellä, Kauhajoella, Sallassa, Suomusjärvellä ja Salossa, josta jäi eläkkeelle noin kolme vuotta sitten. Naispuolisten kuntajohtajien osuus on alueella noussut huimaa tahtia. KL9_36-55.indd 36 28.8.2020 14.35. Kuva: Jarno Lindholm Kaupunkineuvos Antti Rantakokko vierailee säännöllisesti lapsuusmaisemissaan Länsi-Lapin Yli-Muoniossa
Vastaavia kamppailuja vallasta käydään tosin muuallakin Suomessa. Toisaalta linjaavat keskustelut on hyvä käydä luottamushenkilöiden kanssa etukäteen, hän muistuttaa. - Olen itse huomannut tämän oman työhistoriani kautta. Kun osaa mennä siihen päättäjien maailmaan, pärjää. Minun mielestäni Lapissa päätöksenteossa vallitsee edelleen äijäkulttuuri. Syitä kuntajohtajien vaikeuksiin voi olla lukuisia, ja monet voivat jäädä pimentoon. Naiskunnanjohtajien vaikeudet ovat kuohuttaneet ja herättäneet kunnissa vastakkainasettelua ja kiperiäkin riitaja jopa oikeusjuttuja. Vaikka valintatilanteessa oltaisiin ennakkoluulottomia, sitten kun tulee tiukkoja paikkoja ja tarvitaan ratkaisijaa, ajatellaan toisin ja perinteinen toimintatapa eli miten on aina ennenkin tehty nousee pintaan, Rantakokko summaa. Käsiteltävien asioiden pitää olla aika simppelissä, yksinkertaisessa muodossa, jotta luottamushenkilöt kokevat ne omiksi ja olevansa asioiden päällä. SUKULAISUUS PAINAA Kolarin kunnanjohtajana viime vuoKolarin kunnanjohtaja Kristiina Tikkala uskoo, että PohjoisSuomessa sukulaisuudet merkitsevät enemmän kuin Etelä-Suomessa. Haastavissa paikoissa pitäisi pystyä puhumaan isäntien kielellä ja osata lukea kulttuuria. Mahdollisella puoluetaustalla tosin vakuutetaan olevan entistä vähemmän merkitystä, jos johtajaksi valittu on pätevä. Muutos on iso, sillä kymmenisen vuotta sitten Muonion Aulikki Heinonen oli ainoa naiskunnanjohtaja Lapissa, muistelee kaupunkineuvos Antti Rantakokko, joka on toiminut pitkän kuntauransa aikana kunnanjohtajana myös Lapissa. Esimerkiksi Tikkala on aktiivinen kokoomuslainen ja Mäkelä puoluekannaltaan vihreä. Monet riidat ovat nousseet myös valtakunnallisiksi uutisiksi. L apin kuntajohtajista kymmenen eli puolet on naisia, sillä syyskuun alussa aloitti syntymäkaupunkinsa Rovaniemen johdossa Ulla-Kirsikka Vainio Esko Lotvosen jäädessä eläkkeelle. Kuntalehti 9 / 2020 37 . Naapurikunnassa Pelkosenniemellä vuosi sitten aloittanut Päivi Vauhkonen haluttiin erottaa alkuvuodesta, mutta aloite raukesi. Oli sovittu, että suut pidetään supussa puolin ja toisin ja kunta käynnistää uuden kunnanjohtajan rekrytoinnin. Kittilässä laittomasti irtisanotun kunnanjohtaja Anna Mäkelän tapaukseen liittyvien valitusten käsittely eri oikeusasteissa jatkuu. Kuva: Petra Kannisto KL9_36-55.indd 37 28.8.2020 14.35. Aiemmin Jämijärven kunnanjohtajana toiminut Sodankylän kunnanjohtaja Kirsi Virtanen allekirjoitti kymmenen kuukauden jälkeen johtajasopimuksen mukaisen eropaperin kesäkuun alussa. Sodankyläläiset ovat puineet asiaa kesän mittaan vilkkaasti. Yksi vaikeaksi koettu asia voi olla kunnanjohtajan ”väärä” puoluetausta. Kuntajohtajilla on Lapissa usein tullut ristiriitoja varsinkin hallituksen puheenjohtajien kanssa. Kolarin Kristiina Tikkala puolestaan sai kesäkuussa kirjallisen varoituksen, mutta jatkaa toistaiseksi. Muoniossa syntyneenä ja kasvaneena hän uskoo, että sekä nuorten naisjohtajien strateginen tai käsitteellinen ajattelu että etelän kulttuuri eivät välttämättä ole ominta aluetta lappilaisille päättäjille, jotka voivat kokea ne vieraiksi
Muuttoautoa ei ole tilattu. Kunnanhallitus antoi hänelle kesäkuussa kirjallisen varoituksen virkatehtävien hoitamisen laiminlyönnistä ja epäasiallisesta käytöksestä. KL9_36-55.indd 38 28.8.2020 14.35. Pohjois-Suomessa sukulaisuudet merkitsevät enemmän kuin EteläSuomessa. Laine Tero Nissinen vs. Mikko Pyhäjärvi, kesk. Ilmari Tapiola, kesk. Olavi Lehtiniemi, kesk. Saara Manninen, kesk. Keväällä alkanut prosessi on kesken. Markku Taramaa, kesk. Hannele Matinlassi Atte Rantanen Antti Jämsén Kristiina Tikkala Laura Enbuska-Mäki Päivi Vauhkonen Eero Ylitalo Heli Knutars Sirpa Hakala Ulla-Kirsikka Vainio Erkki Parkkinen Antti Mulari Vivi Marttila vt. Markku Kangas, kesk. - Olen nukkunut viime aikoina yöni hyvin, hän kertoo, mutta myöntää, että alkukesä meni tapahtunutta pohtiessa. Erikoisena lappilaisena piirteenä päätöksenteossa Tikkala on pannut merkille sukulaisuussuhteiden painoarvon. Helena Kaikkonen-Tiensuu, kesk. Jouko Pasoja, vas. Johtajasopimusmallin pohjan esitteli Tikkalalle kunnanhallitus, ja siihen päädyttiin tekemään vain pieniä viilauksia. Sitä ei tullut, joten toimintatapaa muutettiin ja nyt edetään virkamieslain mukaan. Valtuusto äänesti (13–8) huhtikuussa kunnanjohtajan luottamuksesta, jonka jälkeen hänelle tarjottiin mahdollisuutta irtisanoutumiseen ja johtajasopimuksen mukaiseen erorahaan. Veijo Illikainen, kesk. [ Johtaminen ] 38 Kuntalehti 9 / 2020 Kunta Enontekiö Inari Kemi Keminmaa Kemijärvi Kittilä Kolari Muonio Pelkosenniemi Pello Posio Ranua Rovaniemi Salla Savukoski Simo Sodankylä Tervola Tornio Utsjoki Ylitornio Väkiluku (31.12.2019) 1 838 6 907 20 707 8 079 7 274 6 453 3 846 2 308 939 3 373 3 183 3 783 63 042 3 400 1 005 2 988 8 303 3 001 21 602 1 212 3 918 Kunnanjohtaja Jari Rantapelkonen Toni K. Elli-Maria Kultima, kesk. Hänen mukaansa isoissa valtuustoryhmissä voidaan nähdä asioita eri kantilta, koska tietyt päätettävänä olevat asiat vaikuttavat jonkun suvun jäsenen elinkeinoon, tulotasoon tai asuinpaikkaan, joten puolue saattaa mennä keskeltä halki. Jari Huotari, kok. Muuttoautoa ei ole tilattu. Helena Hamari, kesk. * muu, ei rekisteröity puolue den tammikuussa aloittanut Kristiina Tikkala ei ole toistaiseksi lähdössä virastaan mihinkään. Veli-Erkki Heikkilä, kesk. Jouni Halonen, kesk. - Täällä on paljon tullut uusia asioita, mutta uskon, että EteläSuomessa sukulaisuudella voi olla merkitystä yksityiselämässä, mutta nähdään, että se on pidettävä erillään päätettävistä asioista. En tänä päivänä tiedä, mikä siinä on takana, mutta olen kohtuullisen kypsässä iässä ja nähnyt monenlaisia juttuja, ja yleensä aina pystytään löytämään jonkinlainen kompromissi, Tikkala sanoo. Tarja Lempeä Mika Simoska Timo Nousiainen Vuokko Tieva-Niittyvuopio Tapani Melaluoto Kunnanhallituksen pj. Anne-Mari Keimiöniemi, kesk. Auli Tasala, kem.par.* Lea Koskela, kesk. Kaksi aiempaa kunnanjohtajaa on työskennellyt kumpikin Kolarissa kolmen vuoden ajan. Irtisanomiseen vaaditaan valtuustossa kahden kolmasosan enemmistö. Annika Kostamo, Pel.kyl.* Kaisu Laitamaa, kesk. Liisa Ansala, kesk. Pekka Rajala, kesk
Reeta Laitinen, kesk. Kuntalehti 9 / 2020 39 . Anu Avaskari, kok. Teija Jestilä, sd. Kunnan työntekijänä olevalla luottamushenkilöllä on usein motiivina vain politiikka ja oman työn laatu voi kärsiä. Kunnanhallituksessa ei saisi olla kunnan tai kaupungin työntekijää, eikä ainakaan puheenjohtajana, sillä ongelmat lähtevät monesti talon sisältä, Rantakokko sanoo. - Ylijäämää on tehty tähän asti, joten emme ole pulassa, mutta näiden päälle on tulossa vielä sote-ratkaisu, Tikkala sanoo. Paula Haarahiltunen, kesk. Keskustelukulttuuri oli valtuustossa värikästä, mutta se ei mennyt henkilökohtaiselle tasolle, loukkaamiseksi. Niin se vaan on, että vastuunkantajat eivät yleensä saa vaaleissa äänivyöryä, Rantakokko naurahtaa. Kunnanjohtajan työ matkailun kasvattamassa länsilappilaisessa kunnassa on ylipäätään haastavaa eikä riitelyyn olisi aikaa. Martti Ruotsalainen, kesk. Voidaan päätyä tekemään ”meille” sopivia ratkaisuja Johtajasopimus on Rantakokon mukaan tärkeä paperi, mutta hän uskoo, että nykyään kynnys lähteä käsittelemään kunnanjohtajan ja jonkin tahon erimielisyyksiä on matalammalla kuin ennen. Vihreä: Ei muutoksia kuntajohdossa viime vuosina (pl. Talouden näkymät olivat hyvät vielä ennen koronapandemiaa, eikä luottamushenkilöiden kesken ole näkemyseroja lähivuosien investointien tarpeellisuudesta. Hannaleena Huhtamäki, kok. Salossa Nissinen valittiin yhdessä vs. Vaaleissa henkilöstön edustajat menevät Rantakokon mukaan helposti läpi, mutta ristiriitoja syntyy, jos joudutaan sopeuttamaan taloutta ja pahimmillaan irtisanomaan henkilöstöä. Aki Nevalainen, vas. Mika Aikio, sd. Marjo Hautala, kesk. Esa Nordberg, vas. Tommi Lepojärvi, kesk. Myös naapurikuntien päätöksentekoa seurataan ja toimintatavat saattavat tarttua. Veikko Niemelä, kesk. Valtuuston pj. elokuuta. Jouko Savukoski, kesk. Keltainen: Kunnanjohtaja etsii aktiivisesti uutta työtä tai hänen sopimustaan ei ole jatkettu. Ristiriidat kuntajohdossa voivat hänen mielestään linkittyä luottamushenkilöiden kaksoisrooleihin, jolloin johtamissuhteet menevät sekaisin. - Vaaleilla on aina oma merkityksensä kuntapolitiikassa, sillä ennen vaaleja osa hakee irtiottoja ja laskee, että voi saada suosiota vaikkapa äänestämällä säästöjä vastaan. Tila Johtamistapansa hän uskoo riitelevän sukupuolensa kanssa, koska työkokemus tekniikan ja talouden alalla on vaikuttanut hänen työtapaansa, joka ei ole kaikkien mielestä ole ”perinteisen naisellinen”. Keminmaan kunnanjohtaja Mauri Posio valittiin heinäkuun alussa Lapin sote-rakenneuudistushankkeen johtoon, joten hänelle myönnettiin virkavapaata ja sijaiseksi valittiin Hannele Matinlassi. Valtuusto valitsi hänet kokouksessaan 24. Markku Ponkala, kesk. Paluu tuskin on helppo, sillä Posio jätti kunnan työilmapiiriongelmista helmikuussa työsuojeluilmoituksen. - Ollessani kunnanjohtajana Sallassa 80-luvulla työttömyystilanne oli Itä-Lapissa vaikea. perhetai virkavapaa). MIEHET ETSIVÄT UUTTA TYÖTÄ Samalla kun naisten vaikeuksista kohutaan, neljässä Lapin kunnassa miespuoliset kuntajohtajat ovat tehneet omat päätelmänsä nauttimastaan luottamuksesta ja hakevat aktiivisesti muita työpaikkoja tai heidän määräaikaista työsopimustaan ei ole jatkettu. - Näistä syistä johtuen saneerauspäätökset eivät kuntaomistajan näkökulmasta useinkaan johda taloudellisesti rationaaliseen ja tehokkaaseen ratkaisuun. Punainen: Vaatimuksia henkilövaihdoksista kuntajohdossa tai niihin liittyviä keskeneräisiä asioita eri oikeusasteissa vuonna 2020. Tornio perääntyi kesäkuussa jatkosopimuksesta vuodesta 2015 kaupunkia johtaneen Timo Nousiaisen kanssa ja panee paikan hakuun. Korona-aika rokotti matkailuelinkeinoa varsinkin keväällä. Kemin kaupunginjohtaja Tero Nissinen, Enontekiön kunnanjohtaja Jari Rantapelkonen ja Kemijärven kaupunginjohtaja Atte Rantanen ovat hakeneet useita eri paikkoja viime vuosina. Jani Jaakkola, Pel.kyl.* Antti Mäkituomas, kesk. Petteri Salmijärvi, kesk. Pekka Heikkinen, kok. Pertti Keränen, vas. Ratkaisuja tarvitaan monitoimikeskuksesta ja vanhusten palvelutalosta. Lukiosta Kolarissa ei luovuta, koska oman kunnan opiskelijoiden kuljettaminen naapurikuntiin olisi kallista ja veisi valtionosuudet. KAKSOISROOLIT SEKOITTAVAT Kuntavaaleihin on seitsemän kuukautta ja puolueet ovat käynnistäneet kampanjansa ehdokkaiden hankkimiseksi. Ne ovat aivan valtavia investointeja Kolarin kokoiselle taloudelle, sillä meitä on hieman alle 4 000 asukasta, Tikkala sanoo. Nissinen voitti. Heikki Autto, kok. Hän huomauttaa, että henkilöstöä voidaan toki ottaa mukaan päätöksentekoon ja kuulla asiantuntijoina tarpeen mukaan. kaupunginjohtaja Anna-Kristiina Korhosen kanssa loppusuoralle. • Katja Palmqvist Kunnanhallituksessa ei saisi olla kunnan tai kaupungin työntekijää. Koonnut: Katja Palmqvist KL9_36-55.indd 39 28.8.2020 14.35. Seppo Alatörmänen, kesk
Odotukset voivat myös olla epärealistiset puolin ja toisin. [ Johtaminen ] 40 Kuntalehti 9 / 2020 KOILLIS-LAPISSA sijaitsevan Savukosken kunnanjohtaja Antti Mulari on kiinnostunut historiasta ja eränkäynnistä, joten hän mielellään vie vieraansa tutustumaan joko sotahistoriatai luontokohteisiin. KL9_36-55.indd 40 28.8.2020 14.35. Sen on annettava johtajalle viran hoitamisessa tarvittavaa selkänojaa. Seuraavaksi pitäisi laatia kunnan läpi kulkevan Salpalinjan varteen uudet esittelytekstit. Summan pitää olla hyväksyttävissä ja tarpeeksi suuri, jotta siihen ei päädytä liian kevyin perustein. Hyvin laadittu sopimus ehkäisee hänen mukaansa ristiriitoja ja epätietoisuutta ja auttaa rakentamaan yhteistyötä luottamushenkilöjohtoon. Miten ristiriitatilanteissa menetellään, jos kunnanjohtajan kanssa on solmittu johtajasopimus. Kulttuurikierroksen jälkeen pysähdymme tulipaikalle paistamaan makkarat ja juomaan nokipannukahvit, sillä Mulari on tuore kauppatieteiden maisteri. Erokorvauksen laskeminen ei ole Mularin mukaan pelkkää matematiikkaa. Pienessä kunnassa kunnanjohtajan työ on monipuolista. Miksi Lapissa kunnanjohtajia vaihdetaan usein. Jos tullaan kuntaan laittamaan asioita uuteen uskoon, helposti syntyy keskustelua siitä kuka kuntaa johtaa. Virat ovat enää harvoin eläkevirkoja, hän huomauttaa. Miten paljon on tarpeeksi, jos päädytään irtisanomiseen. Mulari ei halua tulkita Lapin tilannetta sukupuolen kautta vaan johtamisja toimintakulttuurin eroina. Luottamus lisää luottamusta ja rakentuu vanhojen kokemusten päälle. Panssariesteitä ja ampumapesäkkeitä ei Savukoskella koskaan käytetty, mutta rakentaminen toi kuntaan kaivattua työtä ja toimeentuloa talvisodan jälkeen vuonna 1940. Hänen pro gradu -tutkielmansa Vaasan yliopistoon käsittelee kunnanjohtajan johtajasopimuksen taustaa, tavoitteita ja merkitystä. Kehityskeskustelun käyminen mahdollisimman aikaisin selkeyttää yhteisiä tavoitteita ja antaa johtajalle mahdollisuuden muuttaa tarvittaessa linjaansa. Yhden puolueen valta-asema näyttää lisäävän jossain määrin luottamuspulan todennäköisyyttä. Kunnat etsivät Mularin mukaan erityyppisiä johtajia, jolloin kunnanjohtajan on paikkaa hakiessaan tiedettävä, että mitä häneltä odotetaan. Kunta-alalle on tullut viime vuosina 80ja 90-luvuilla syntyneitä, joille työpaikan vaihtaminen voi olla urakiertoa, kuten yksityisellä puolella. Joskus suurinta johtajuutta on se, että kyetään valitsemaan huonoista vaihtoehdoista vähiten huono, Mulari sanoo. Budjettien sorvaaminen on alkanut kesälomien päättyessä. Kunnanhallitus on kollektiivinen työnantaja, mutta kuka päättää mitä kunnanjohtajalta halutaan. Haetaanko perinteistä hallintovirkamiestä, dynaamista saneeraajaa vai elinkeinojen kehittäjää. Talouden madonlukuja kuntien johtajat katsovat yhdessä luottamushenkilöiden kanssa. Tilanne, jossa kahden ihmisen huonot välit johtavat eroon on epätarkoituksenmukainen kunnan kannalta, hän muistuttaa. • Katja Palmqvist Johtajasopimus on muutakin kuin erokorvaus Kuva: Katja Palmqvist Julkisuus on välttämätön osa tätä työtä, eikä sitä voi erotilanteessakaan välttää, summaa kuntajohtajien johtajasopimusten taustaa, tavoitteita ja merkitystä pro gradu -työssään pohtinut Savukosken kunnanjohtaja Antti Mulari. Johtajasopimus on paikallinen sopimus, jonka tavoitteista yksi on helpottaa ongelmien ratkaisua niissä tilanteissa, joiden ratkaisemiseksi ei nähdä muuta vaihtoehtoa kuin kunnanjohtajan vaihtaminen, Mulari toteaa. - Psykologinen sopimus puolestaan tarkoittaa lojaliteettia ja luottamusta kuntajohdossa, jotta kumpikaan ei yritä kampittaa toista tai toimi selän takana tai käytä luottamuksellista tietoa hyväkseen sopimattomalla tavalla
Tutustu toimintaamme: pelastakaalapset.fi/palvelut KL9_36-55.indd 41 28.8.2020 14.35
On osattava sanoittaa asiat ymmärrettäviksi. Avuksi otetaan ohjelmistorobotiikkaa, ja nopeat muutokset tarkoittavat melko varmasti odotusten lisäksi vastustusta. Työkaluja on niin paljon, että pelkästään niihin vaadittavien salasanojen löytämiseen menee aikaa. Verotulot ja valtionosuudet määrittävät joka tapauksessa loppupeleissä, mihin suuntaan mennään. Talousjohtajan perinteinen rooli haastetaan. ”TILINPÄÄTÖKSIÄ EI LUETA” Kuntatalouden tutkija ja yliopistonlehtori Lotta-Maria Sinervo Tampereen yliopistosta sanoo, että taloushallinnon perinteiset mekaaniset ja manuaaliset tehtävät ovat hyvää kyytiä sähköistymässä. Kuntien taloushallinnossa ja tarkastusalalla pitäisi nähdä, että tulossa on uudenlaisia mahdollisuuksia ja tilaa uudelle asiantuntijuudelle. Nurmeksen Sallinen toivoo, että dataa saataisiin pian reaaliaikaiseksi sekä auttamaan päätöksentekoa ja tiedolla johtamista. Sinervo huomasi, että kunnan tilinpäätöksessä on paljon vierasta sisältöä erityisesti ensimmäisen kauden valtuutetuille. Selvityksen haastatteluissa on sanottu myös suoraan, ettei tilinpäätösraportteja tule luettua, siihen ei ole aikaa. Kuntapäättäjien haastatteluissa on noussut esille toive valtuustoryhmien kyselytunneista, joissa kunnan johto olisi paikalla vastaamassa kysymyksiin. Kunnan virallisten raporttien oheen tulee kilpailevaa tietoa. Näin kuvailee alan kehitystä Kempeleen talousjohtaja Juho Leppänen. Kun rutiinit vähenevät, talousjohtajan asiantuntijuus ja viestintäkyky korostuvat. Sinervo on vetänyt hanketta, jossa selvitettiin talousinformaation hyödyntämistä kuntapäättäjän työssä. Ei riitä, että raportointi tulee hoidetuksi. Keväällä korona-aikaan meille tosin tuli digiharppaus, joten hyvään suuntaan ollaan menossa, Leppänen sanoo. Kaikkia yksittäisiä asioita ei tuolloin tarvitsisi ottaa esille virallisissa kokouksissa. Tämäkin nostaa talousjohtajan asiantuntijuuden merkitystä. Talouden kieli on määrämuotoisKuva: Tanja Soininen Nurmeksen Jussi Sallinen kertoi kunnan talouden tilanteesta kunnanhallitukselle heti kesälomien jälkeen. Samaa mieltä on Nurmeksen talousjohtaja Jussi Sallinen: työtä on tullut lisää, kun virheitä joudutaan korjaamaan manuaalisesti. Kaikki data olisi saatava yhteen paikkaan, jotta sitä voisi jalostaa. Tuohon on vielä matkaa. Emme ole vielä edes moottoritien alussa vaan pikemminkin vilkku on päällä sinne johtavalle rampille, Leppänen kuvailee. Selvityksessä nousi selkeästi esiin suusanallisen tiedon korostaminen. KL9_36-55.indd 42 28.8.2020 14.35. Tietoa on tarjolla valtavasti, ja sitä tulee eri lähteistä. [ Johtaminen ] 42 Kuntalehti 9 / 2020 D igiloikat automatisointeineen ovat pikemminkin mutkistaneet kuin sujuvoittaneet taloushallinnon töitä. Leppänen toisaalta pohtii, millaisia hyötyjä hienoimmillakaan työkaluilla saadaan esimerkiksi kuntatalouden ennustamiseen. PELKISTÄ, SUOMENNA JA VIESTI AHKERASTI Talousjohtajan ihmissuhdetaidot korostuvat entisestään, kun hänen roolinsa painottuu olennaisen tiedon analysoijaksi ja viestijäksi. Digitalisaatiosta ei toistaiseksi ole ollut työssä tukea, pikemminkin päinvastoin. Siellä päättäjät voisivat varmistaa, että ovat ymmärtäneet lukemat ja tilanteen oikein. Datan hyödyntäminen kuntataloudessa on Leppäsen mielestä edelleen lapsenkengissä, vaikka digiprojekteja on ollut ja on parhaillaankin käynnissä
Onko kukaan koskaan kuullut yltiöoptimistisesta talousjohtajasta, joka pyrkisi aina positiivisiin talousnäkymiin. Hän käy vuosittain valtuustoseminaarissa läpi kuntataloutta pohjamutia myöten, selvittää valtionosuuksia ja veroperusteita. Hänen mielestään suomentamista pitäisi tehdä yhä enemmän. Hän tiesi virassa aloittaessaan, että työhön kuuluu muutakin kuin puhdasta taloutta. Toki tuijotan myös excelejä, ne ovat edelleen olennainen osa työtä. Esimerkiksi tiedolla johtamisen merkitys on keskeisesti esillä, ja perinteisten luentojen sijaan opiskelijat pannaan pohtimaan, analysoimaan ja keskustelemaan. Mielikuva talousjohdosta ja talousjohtajasta kirstunvartijana on todellisuutta hänen mielestään edelleen, sillä talousjohtajan on pidettävä huoli kunnan pysymisestä budjetissa. En koe, että tehtävä olisi kovin lähellä kontrollerin tehtävää. Toimittajat eri medioista saavat taustatietoa pitkissä sähköpostiviesteissä. NUORILLE TALOUSTIETOA Jussi Sallinen on toiminut vajaat viisi vuotta Nurmeksen talousjohtajana. Kuva: Tampereen yliopisto Kempeleen Juho Leppänen tietää, että tulevaa on uskallettava ennakoida vaikka tilanteet voivat muuttua yhtäkkiä. Tasapainottamissuunnitelmien laatiminen on arkipäivää, kun kuntatalous sukeltaa. KL9_36-55.indd 43 28.8.2020 14.35. Talousinfoissa tulisi painottaa menneen sijaan enemmin tulevaa. Sallinen pitää tärkeänä osana työtään taloustiedon kääntämistä kanLukiolaisille hän kertoo kuntataloudesta yhteiskuntaopin tunnilla. Uudenlaiset vaatimukset on otettu huomioon tulevien kuntien talousasiantuntijoiden koulutuksessa. Kuva: Kai Tirkkonen santajuisemmaksi ja siitä viestimistä. TALOUS MAHDOLLISTAA Rankimmassa kielenkäytössä kunnan talousjohtoa on nimetty kusitolpaksi, johon voi lorottaa kiukun siitä, kun eurot eivät riitä uimavahteihin, latujen säännölliseen kunnossapita ja täsmällisten termien kieltä. Tästä huolimatta hän on yllättynyt, kuinka paljon mukana on yleishallintoa ja esimerkiksi hyvinvoinnin kehittämistä ja koordinointia. Sallinen on tehnyt lisäksi yhdessä nuorisotoimen kanssa podcastia, jossa hän kertoo henkilökohtaisesta taloudenhallinnasta. Ennusteissa on oltava varovainen. Kuntalehti 9 / 2020 43 . Hän pohtii, että jokaista pykälää ja elementtiä kuntataloudesta ei edes päättäjien tarvitse ymmärtää, mutta perusperiaatteiden on syytä olla selvillä. Lukiolaisille hän kertoo kuntataloudesta yhteiskuntaopin tunnilla. Ohjelmistorobotiikalla on myös vastustajansa, pohtii Lotta-Maria Sinervo. Olisi hyödyllistä avata, mitä esimerkiksi suhteellinen velkaantuminen tarkoittaa kussakin kunnassa. Valtionosuusjärjestelmä on koukeroinen talousalan osaajillekin, mutta esimerkiksi siihen kuuluvat syrjäisyyslisät ovat olleet esillä keskusteluissa luottamushenkilöiden kanssa
Viestin on oltava pelkistetty silloinkin, kun taustalla on paljon asioita, jotka voivat jatkossa keikauttaa tilannetta suuntaan tai toiseen. Innostus nousi erityisesti kuntalain uudistuksen jälkeen, kun niin sanottu osallistumispykälä luetteli, millaisia osallistumisen tapoja kunta voi tarjota taloutensa suunnitteluun. Viestintää ei sovi unohtaa. Osallistuvaa budjetointia ei mainita sanana, mutta sitä voidaankin toteuttaa hyvin eri tavoin, Kurikka huomauttaa. Talouden opinnoissa toki edelleen opetellaan raportin tekemistä, mutta yhä enemmän painotetaan tiedon hyödyntämistä, tiedolla johtamista ja viestimistä. Ydinasia hämärtyy, jos pyritään kertomaan kaikki mahdollinen siinä pelossa, ettei mikään vain jäisi sanomatta. Kuntaliiton erityisasiantuntija Päivi Kurikka kertoo, että noin kolmannes suomalaisista kunnista on kokeillut tai aikoo kokeilla osallistuvaa budjetointia. Eri kunnissa on erilaiset mahdollisuudet sen toteuttamiseen, mutta kiinnostus sitä kohtaan kasvaa edelleen. Sinervo on talousinformaatiota opettaessaan kääntänyt asetelmia ylösalaisin. Jo lähitulevaisuuden ennustaminen hirvittää. Joissakin kunnissa osallistuva budjetointi on pysyvä ja iso prosessi, kun toisissa se voi olla vaikkapa nuorisopuolella tietty toimialan osuus, jonka käyttökohteista nuoret saavat päättää. Ihmisille on kyettävä kertomaan myös, mitä kunnassa tapahtuisi, jos kunnassa ei kiristettäisi tiukkoina aikoina vyötä: millaisia vaihtoehtoja tästä voisi seurata. Talousjohtajan pitää uskaltaa myös tulkita ja vetää mutkia suoriksi sekä kertoa suoraan, mikä omasta mielestä on tärkeää. Hän ei luennoi, mistä kaikesta tilinpäätös muodostuu, vaan haluaa kuulla opiskelijoilta, mitä minkin kunnan tilinpäätöksessä olevat rivit kertovat ja mitä näissä kunnissa pitäisi tehdä. • Kirsi Riipinen Talousjohtajan pitää uskaltaa myös tulkita ja vetää mutkia suoriksi. Talousjohdon tehtäviin kuuluu olennaisen esiin nostaminen sekä viestiminen siitä, mitä tämä tarkoittaa kuntalaisten elämässä. KL9_36-55.indd 44 28.8.2020 14.35. Tunnelma oli kesän jälkeen rauhallinen. Tämä sanoma talousjohdon tulisi kyetä päättäjille ja kuntalaisille viestimään. On muistettava ennen kaikkea, että se vaatii omat resurssinsa. MIKÄ ON VUOSIKATE. Tuloskäppyrää on uskallettava piirtää, vaikka näkymä kahden vuoden päähän voi muuttua täysin yhdessä yössä, Leppänen sanoo. Näinkö se edelleen menee. Lotta-Maria Sinervon mielestä kunnissa olisi syytä miettiä huolella, miksi osallistuvaa budjetointia halutaan toteuttaa, mitkä ovat sen tavoitteet ja onko se paras vaihtoehto tukea osallistumismahdollisuuksia. Yliopiston koulutuksessa pyritään antamaan eväitä vuorovaikutusja yhteistyökykyisille talouden ammattilaisille. Talous on se, joka mahdollistaa tekemisen. Nurmeksessa puolestaan aloitettiin heti lomien jälkeen elokuun alussa hallituksen iltakoulu, ja syyskuussa kuntataloudesta puhutaan valtuuston seminaarissa. Näin on kunnissa myös tehty. [ Johtaminen ] 44 Kuntalehti 9 / 2020 OSALLISTAVA budjetointi, jota julkisuudessa lähes hypetetään, on yksi keino lisätä ihmisten ymmärrystä kuntataloudesta. Talousjohtajan on suomennettava hänelle itselleen niinkin tutut termit kuin vuosikate tai poistot. Valtuutetuille kannattaa Leppäsen mielestä nostaa tilinpäätöksestä esiin vaikkapa kolme tärkeää kohtaa, muu on pikemminkin ”nice to know” -tietoutta. • Kirsi Riipinen Osallistuvalla budjetoinnilla kuntatalous tutummaksi toon tai pitkiin kirjaston aukioloaikoihin. Yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa olisi pyrittävä siihen, että resurssien jakamisesta ja valinnoista voidaan käydä vuoropuhelua – kunhan perusasiat on ymmärretty. Myös Kempeleen Leppänen on pohtinut, kuinka paljon päättäjät lukevat tai ymmärtävät tilinpäätösraportteja. Sinervo muistuttaa, että kuntalaisilta tulevaa palautetta voitaisiin niin ikään hyödyntää entistä laajemmin päätöksenteon pohjana. Tulevien vuosien luvut näyttävät pahalta, mutta tästä vuodesta selvitään hyvin, Sallinen kertoo. Lotta-Maria Sinervo huomauttaa, että talousjohtaja ei ratkaise kuntansa kestävyysongelmaa. Kirstunvartijan roolin sijaan Sinervo korostaa talousjohtajan analysointikykyä. Budjetista irrotettavan, kuntalaisten päätösten mukaan jaettavan rahasumman lisäksi tarvitaan myös henkilöstön aikaa ja osaamista. Kuntalaisia voidaan kutsua osallistumaan myös yhteistyöja projektitukimallien avulla tai kuulemistilaisuuksiin ja vaikuttamiselimiin
KL9_36-55.indd 45 28.8.2020 14.35
Vastasimme esimerkiksi tarpeeseen järjestää kouluruokailu etäopetuksen aikana. Valtiovallalta toivoisi väliaikaisia lakeja, jotta palvelutasoja voitaisiin hetkellisesti laskea. Hallituksen 1,4 miljardin euron kuntien koronatukipaketti on mittaluokaltaan poikkeuksellisen suuri. 7 Kunnassanne on runsaat 2 600 asukasta. Tukea ei ole luvattu tuleville vuosille. Olemme siirtäneet yritysten käyttöön tarkoitetun vuokrahalliprojektin tulevaisuuteen. Eri tekijöiden yhteisvaikutusta koronakriisin alkuvaiheessa ollaan parhaillaan selvittämässä. 5 Miten arvioit uudistuksia, joilla on tarkoitus vahvistaa julkisen sektorin rahoituspohjaa. Tällä menolla kuntien työntekijät ovat vaarassa uupua työtaakan alle. Lomautuksia on tehty, ja ne koskevat noin 120:tä henkilöä ja kestävät viikosta neljään viikkoon. Kuntamme taloustilanne oli vaikea jo ennen koronaa. 10 kysymystä selviytymisestä koronakriisissä Kunnilta vaaditaan tarkkaa tilannekehityksen seurantaa ja nopeitakin päätöksiä koronaviruksen nostaman epävarmuuden keskellä. Samalla väestö ikääntyy ja vaatimukset sopeutustoimista kasvavat. 2 Kuinka paljon tämä kriisi on jo aiheuttanut lisäkustannuksia kunnille. 9 Myrskylän kunnanhallituksen puheenjohtaja Elmeri Nieminen, kesk., ovatko kunnan luottamushenkilöt saaneet riittävästi informaatiota koronaviruksen aiheuttamista talousvaikutuksista. Korvaavien työntekijöiden saaminen on vaikeaa. En usko, että näissä toimissa saadaan merkittäviä uudistuksia aikaiseksi. Tällä menolla kuntien työntekijät ovat vaarassa uupua työtaakan alle. Koronan vaikutukset jatkuvat mitä ilmeisimmin pitkälle tuleviin vuosiin. Hallitus on koronasta huolimatta lisäämässä kuntien tehtäviä ja menoja. Valtiovarainministeriö arvioi, että julkista taloutta vahvistetaan hallinnon tuottavuuden kasvattamisella, sote-uudistuksella sekä kuntatalouden vahvistamisella ja ennakoitavuudella. Esimerkiksi opettajia ei lomauteta. On hyvin epätodennäköistä, että julkisen sektorin rahoituspohja kestää tämän kokonaisuuden. Meiltä on edellytetty koko ajan samantasoisia palveluita. Kyseessä on historiallisen suuri investointi kunnallemme. Kunnassamme on panostettu luottamushenkilöille tiedottamiseen. [ Johtaminen ] 46 Kuntalehti 9 / 2020 1 Kuntaliiton pääekonomisti Minna Punakallio, miten koronavirusepidemian puhkeaminen vaikutti kuntien taloustilanteeseen. 6 Keskisuomalaisen Konneveden kunnanjohtaja Juha Jokitalo, miten olette pärjänneet korona-aikana. • Jouni Lampinen KL9_36-55.indd 46 28.8.2020 14.35. 8 Minkälaisia uusia selviytymiskeinoja kunnilla voisi olla, jos koronatilanne pahenee. 4 Minkälaiset ovat kuntien talousnäkymät. Meillä on ollut yhtenäinen ja ajantasainen kuva tilanteesta koronakriisin aikana. Meiltä voi olla yllättäen kymmenen työntekijää sivussa yhden koronaepäilyn seurauksena. 3 Saavatko kunnat riittävästi koronatukea valtiolta. Miten kunnissa on toimittava, kun joku on koronaepäilyksen alaisena. 10 Miten koronakriisi on vaikuttanut suunniteltuihin investointeihin vajaan 2?000 asukkaan uusmaalaisessa kunnassanne. Se on kasvattanut kuntien kustannuksia, kun esimerkiksi sote-sektori on varautunut koronan leviämiseen ja hoitoon. Koronapandemia on pienentänyt kuntien ja kuntayhtymien verotulotilityksiä ja maksutuloja. Onko kuntanne työntekijöitä lomautettu. Valtion koronatuki paikkaa paljon tilannetta tänä vuonna. Sen sijaan toteutamme suunnitellusti uuden hirsikoulun ja liikuntahallin rakentamisen. Koronan aikana on ollut tarvetta jopa aiempaa enemmän kunnan joillekin palveluille
Oletko jo saavutettava. Jos et, niin apu on lähellä Corellia Helsinki Oy Vuorikatu 20, 00100 Helsinki corellia.fi/saavutettavuus Myynti: p. 040 7070202 myynti@corellia.fi Tiimimme apunasi: • saavutettavuusauditoinnit kokemusasiantuntijan toimesta • koulutukset etänä ja lähikoulutuksina • konsultointi • saavutettavien dokumenttien tuotanto • saavutettavuuselosteet Jouni Lampinen KL9_36-55.indd 47 28.8.2020 14.35
KL9_36-55.indd 48 28.8.2020 14.35
Meiltä saat kaiken, mitä tarvitset: kalusteet ja pientarvikkeet sekä suunnitteluja asennuspalvelut. Kalustepalvelullamme on yli 50 vuoden kokemus erilaisten tilojen sisustamisesta. 040 913 2382 perttu.aikkila@sikla.fi Lakeustalo, Liminka Palvelukoti Villa Luoto, Pori Janne Nieminen toimitilat puh. 040 094 1614 hannu.ala-passari@sikla.fi Perttu Aikkila hoivaja päiväkodit, koulut puh. Käy tutustumassa: kalusteet.kirjastopalvelu.. TE HT Y SULLE . Olemme erikoistuneet asuntoja toimitilatuotantoon sekä koulujen, hoivaja päiväkotien rakentamiseen. UUTUUS! Esittelyteline Say A Materiaaleina melamiini tai laminaatti Laminaatti Melamiini Kirjastopalvelu tarjoaa laajan valikoiman kalusteita kaikkiin julkisiin tiloihin. Kerro meille tilatarpeenne, etsimme ratkaisun tarvelähtöisesti, kustannustehokkaasti ja käyttäjäystävällisesti. Sikla on valtakunnallinen rakennusalan konserni ja kiinteistökehittäjä – tulevaisuuden rakentaja. www.sikla.fi ASUNNOT HOIVAKODIT PÄIVÄKODIT TOIMITILAT KOULUT Hannu Ala-Pässäri asunnot puh. 044 534 0543 janne.nieminen@sikla.fi KL9_36-55.indd 49 28.8.2020 14.35. Toimintamme ytimessä ovat tilojen käytännön toimivuus sekä käyttäjien huomiointi tilasuunnittelussa
KL9_36-55.indd 50 28.8.2020 14.35. tipalveluista vastaavaksi toimialaksi. Saatu säästö on pysyvä. Organisaatiouudistuksessa lakkautettiin välijohto, mikä aiheutti hämminkiä ja muutosvastarintaa työntekijöiden keskuudessa. [ Johtaminen ] 50 Kuntalehti 9 / 2020 K auhajoen kaupunki säästi lähes 250 000 euroa, kun se rukkasi organisaatiotaan muutosagenttimallin avulla. Muutoksella haluttiin varmistaa hyvät palvelut, vaikka Kauhajoen tilinpäätös on jo vuosia ollut alijäämäinen. Osa oli väsynyt, sillä Kauhajoella oli aiemmin tehty jo useita organisaatiomuutoksia. Sitäkin merkittävämpi asia oli työviihtyvyyden paraneminen, mikä näkyi sairauspoissaolojen vähentymisenä, Kaupunginjohtaja Linda Leinosen mukaan Kauhajoen päättäjät ovat sitoutuneet organisaatiomuutokseen. Viime vuoden alussa sivistyksen toimiala purettiin kahdeksi uudeksi toimialaksi: kasvatuksen ja opetuksen sekä hyvinvoinVÄLIJOHTOA KARSITTIIN Kun Kauhajoella mullistettiin organisaatiota, välijohdon tilalle tulivat tiiminvetäjät ja muutosagentit
Työ tehtiin poikkeuksellisesti omalla henkilökunnalla yhdessä ideoiden. Pelkästään hyvinvointipalveluissa säästö oli 190 000 euroa vuodessa. Työt tulevat hyvin tehtyä, kun työntekijät johtavat itse työtään. Päätimme koronasulun aikana itse siirtää ja rakentaa kirjaston kaikki osastot hyllyineen uudelleen. Hankkeeseen saatiin tukea Työsuojelurahastosta. Työntekijät viihtyvät työssään, kun he huomaavat, että heihin luotetaan. Muutosagentin tehtävänä on Eija Liikamaa vastaa nyt uudesta hyvinvointitoimialasta. Muutoksen sietokyky ja sen käsittelytavat ovat Liikamaan mukaan jokaisella erilaiset, joten johdon on tärkeä olla tietoinen henkilökunnan ominaisuuksista. Leinosen ja kaupungin poliittisen johdon suunnitelmissa on laajentaa muutosagenttimalli muihinkin kaupungin organisaatioihin. jakaa hankkeen aikana luotujen uusien työmenetelmien käyttöä työyhteisössä. Se lisää motivaatiota, hän vakuuttaa. Työt tulevat hyvin tehtyä, kun työntekijät johtavat itse työtään. Meiltä onnistuvat puusepänkin työt, hän kertoo. Näin muutoksen tuomat haasteet voidaan parhaimmillaan ratkaista ennaltaehkäisevästi. En juurikaan puutu operatiivisiin asioihin. Kuntaorganisaatioissa on hänen mielestään liian paljon välijohtoa. Hän tuli Kauhajoen johtoon vuonna 2017 naapurikunnasta Isojoelta. Kauhajoella uuden organisaation kokoaminen aloitettiin jokaisen tiimin vahvuuksien etsimisellä. MALLI LAAJENEE Kauhajoen organisaatiomuutos onnistui kaupunginjohtaja Leinosen mukaan yli odotusten. Nyt lasten on helpompi löytää niitä. Muutosagenttimalli on lisännyt myös työntekijöiden oma-aloitteisuutta. INNOSTI IDEOIMAAN Uusi toimintatapa innosti ideoimaan ja kehittämää työtä, kertoo kirjastonhoitaja Teija Korpi-Käkelä Kauhajoen kaupunginkirjastosta. Muutosagentti toimii Korpi-Käkelän mukaan myös motivaattorina, sparraajana ja henkilöstön äänen välittäjänä. Kuntalehti 9 / 2020 51 . Kauhajoella alkukartoituksessa sanoo Kauhajoen kaupunginjohtaja Linda Leinonen. Työntekijöistä laadittiin vahvuuskartat, hän kertoo. Kauhajoen uudistuksessa lakkautettiin myös sivistysjohtajan virka, jota hoiti Eija Liikamaa. Muun muassa lasten ja nuorten osasto jaettiin ja lasten kirjat siirrettiin akvaarion lähelle. Huomasin, että alaiset hoitivat hyvin työnsä ilman minun panostani, hän sanoo. Siihen kuuluvat Kauhajoella kulttuurija kirjastosekä nuorisoja liikuntapalvelut. Mallin avulla saatiin parannettua työhyvinvointia, vähennettyä sairauspoissaoloja ja henkilöstökustannuksia. Johtaminen kehittyi 46 prosenttia, vastuut ja työnkuvat 42 prosenttia, positiivinen vuorovaikutus 36 prosenttia ja avoin tiedonkulku 20 prosenttia, Eija Liikamaa luettelee. Välijohtoa ei enää ole. Muun muassa kirjaston työtekijät voivat olla suoraan minuun yhteydessä. Hänet valittiin työntekijöiden keskuudesta tiiminvetäjäksi ja muutosagentiksi, sillä pomoa eli kirjastonjohtajaa ei enää organisaatiossa ole. Seurannan haastatteluineen teki muutoksessa ulkopuolisena asiantuntijana ja kouluttajana toiminut Valmennustrio Oy. Liikamaa on nyt hyvinvointitoimialasta vastaava johtaja. KL9_36-55.indd 51 28.8.2020 14.35
Kauhajoki oli aikoinaan osakkaana alueellisessa sähköyhtiössä Jyllinkosken Voimassa, joka eri vaiheiden jälkeen fuusioitiin Fortumiin. Suurimpia yksityisiä työnantajia ovat Atria ja Isojoen Konehalli. Kauhajoella on edelleen Fortumin osakkeita, joiden arvo on tällä hetkellä vajaat kahdeksan miljoonaa euroa. Talous laahaa niin kauan kuin sote-uudistusta ei ole saatu tehtyä. • Ei anneta positiivista palautetta. Sote-menojen osuus on noin 60 prosenttia Kauhajoen budjetista. • Tiedonkulku on heikkoa, ei tiedoteta eikä ole sovittu käytänteitä. Kauhajoen talouden alijäämä on kertynyt kymmenen vuoden aikana, osin ennen Leinosen virkakautta. Pitäisi tarkastella koko seudullinen palveluprosessi uudelleen. Lähde: Valmennustrio Oy selvitettiin henkilökunnan käsityksiä työyhteisön tilasta. Saadut tulokset kertoivat merkittävästä ja pitkäjänteisestä ohjauksen tarpeesta. Kauhajoki sai tässä yhteydessä muhkea Fortumin osakesalkun. Erityisen suuria ovat päihdeja mielenterveyspuolen kustannukset, kaupunginjohtaja Linda Leinonen sanoo. • Nähdään, että syy on aina jossain muualla kuin itsessä. Alijäämä on kertynyt useiden vuosien aikana, sillä Kauhajoelle on rakennettu muun muassa kaksi uutta koulua ja päiväkotia sekä muuta infraa. [ Johtaminen ] 52 Kuntalehti 9 / 2020 ORGANISAATIOUUDISTUKSEN tuomat säästöt eivät alkuunkaan riitä kattamaan Kauhajoen kaupungin talouden alijäämää, joka on tällä hetkellä noin kuusi miljoonaa euroa. Kaupunki sai viime vuonna valtiolta harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta miljoona euroa. Tärkeää oli johdon ja tiiminvetäjien valmentaminen työntekijöiden tueksi, Turunen sanoo. Työyhteisö kaipasi myös me-hengen rakentamista ja vanhojen toimintamallien uudistamista, kertoo Valmennustrion yritysvalmentaja Jaana Turunen. • Tapio Mainio Lisää yhteistyötä naapurikuntien kanssa Kun organisaatiota uudistetaan, tyypillisimmät haasteet lähtötilanteessa: • Henkilöstön keskinäiset välit ovat huonot. • Ei hyväksytä erilaisia ihmisiä. • Ei kohdella tasapuolisesti kaikkia. • Vuorovaikutustaidot puuttuvat. Kaupungin asukasluku on 14 457. Kaupungin johto olisi ollut halukas kuittaamaan lopunkin kaupungin alijäämän Fortumin osakkeiden myynnillä, mutta kaupunginvaltuusto ei kesällä taipunut siihen. Myös sote-puolella voitaisiin purkaa esimiestasoja. Tavoitteena oli lisätä henkilökunnan ja koko organisaation muutosvalmiutta ja varmistaa muutoksen onnistuminen. • Yhtenäiset toimintatavat puuttuvat – jokainen tekee omalla tavallaan. • Epäselvä ja jatkuvasti muuttuva työnkuva aiheuttaa kuormitusta. • Tapio Mainio Kuvat: Mikko Lehtimäki Anneli Vähä-Karvia työskentelee joustavasti uimahallin kassalla tai verhoilee kaupungin tuoleja uuteen uskoon. KL9_36-55.indd 52 28.8.2020 14.35. • Ei arvosteta työnantajaa eikä työkaveria. Kasvua on tapahtunut erityisesti sote-menoissa, summaa Leinonen. • Vastuista ja velvollisuuksista ei ole sovittu. • Esihenkilötoiminta ei ole kannustavaa. Leinonen haluaisi organisoida ja tehostaa sote-yhteistyötä naapurikuntien Teuvan, Isojoen ja Karijoen kanssa kustannusten hillitsemiseksi. Kauhajoki sai viime vuonna vähennettyä alijäämänsä myymällä 5,8 miljoonalla eurolla omistamiaan Fortumin osakkeita. • Luottamus on mennyt. • Ei uskalleta nostaa asioita esille. • Samaa työtä tekevien tiimien erilaiset ”johtamistavat” aiheuttavat eriarvoisuutta
KL9_36-55.indd 53 28.8.2020 14.35
Modulaarisella rakentamisella voidaan toimittaa suuriakin tilakokonaisuuksia nopeilla aikatauluilla, varsinkin tilanteissa, joissa puretaan käyttökelvottomiksi menneitä tiloja samalta tontilta alta pois. Kyky työstää eri aikahorisontteja samanaikaisesti on sekä osuvan analyysin että tehokkaan johtamisen ydin. Tällainen muutos on väistämätöntä myös kahdesta muusta syystä. Kuva: Teijo-Talot Oy KL9_36-55.indd 54 28.8.2020 14.35. Ainakin sen, että arkeemme ja työhömme vaikuttavat syyja seuraussuhteet ovat monimutkaisia. Onnistunut tekoälyn soveltaminen on kuitenkin paljon muuta – ihmisiä, kulttuuria ja johtamista. Koronakriisi on osoittanut myös, kuinka epävarmaa ja inhimillistä on tärkeimpienkin instituutioiden toiminta. Jos päästämme irti johtamisen periaatteista, jotka ovat pitkään hallinneet keskustelua – hierarkkisuudesta ja tarpeesta kontrolloida ihmisiä ja tapahtumia – meille vapautuu voimia ja toivoa. laatuja ympäristöjärjestelmän kehittämisestä. Mitä koronavirus on meille opettanut. Kuva: Sini Pennanen elämään, kuluttamaan ja tekemään työtä kestävällä tavalla. Planeetan fyysiset rajat ovat tulleet vastaan. Hyvällä suunnittelulla voidaan myös vaikuttaa esimerkiksi henkilökunnan sairaspoissaoloihin. Ja ymmärtämään, että olemme osa isompaa kokonaisuutta. ” Hankinnassa tilaa huomiselle. Tämän päivän organisaatiot suunniteltiin vakaissa olosuhteissa vakaita olosuhteita varten. "Aika on rahaa" ja "halvalla ei saa hyvää" ovat vanhat sanonnat, jotka pitävät hyvin paikkansa. Voittavat organisaatiot rakentavat uusia kyvykkyyksiä, jotka vastaavat muuttuvaan toimintaympäristöön. Hyvällä suunnittelulla voidaan myös vaikuttaa esimerkiksi henkilökunnan sairaspoissaoloihin: laadukkaat tilat, talotekniikka ja materiaalit tukevat sekä rakennuksen että henkilökunnan hyvinvointia. Meidän on löydettävä strategioita sen kohtaamiseksi. • Huomisen organisaatiot pitää rakentaa muutosta varten. UUSIA MAHDOLLISUUKSIA TILATARPEISIIN Modulaarinen rakentaminen antaa elinkaariajattelullekin aivan uusia ulottuvuuksia: voihan rakennus muovautua vuosien varrella koon ja käyttötarkoituksen näkökulmasta helposti moduulikokoonpanon muutoksilla tai sijaita elinkaarensa aikana useassa eri paikassa. Ja kriisin todellinen vakavuus tulee näkyväksi vasta hiljalleen. UUSIA MAHDOLLISUUKSIA TILATARPEISIIN Modulaarinen rakentaminen antaa elinkaariajattelullekin aivan uusia ulottuvuuksia: voihan rakennus muovautua vuosien varrella koon ja käyttötarkoituksen näkökulmasta helposti moduulikokoonpanon muutoksilla tai sijaita elinkaarensa aikana useassa eri paikassa. Investoinnin yhteydessä katse tulee siintää vuosihuoltoihin, huoltovälien mitoitukseen ja esimerkiksi siivouskustannusten muotoutumiseen. Hyvällä suunnittelulla voidaan myös vaikuttaa esimerkiksi henkilökunnan sairaspoissaoloihin: laadukkaat tilat, talotekniikka ja materiaalit tukevat sekä rakennuksen että henkilökunnan hyvinvointia. Meidän on opittava Mika Aaltonen Kirjoittaja on kauppatieteen tohtori, ennakoinnin ja kompleksisuuden dosentti. Silti tehdasvalmistuskaan ei takaa pikatoimitusta viikoissa, mutta se takaa kosteudenhallinnan, puhtaudenhallinnan ja hyvän työturvallisuuden. Erityisesti, koska jatkaminen samalla tavalla kuin ennenkin ei ole enää vaihtoehto. Jokainen liiketoiminta on 2020-luvulla teknologialiiketoimintaa. Jokaisen osa-alueen kustannuslaskentaan tuleekin kiinnittää huomiota. Tehtaalla valmistetaan samaan aikaan vanhan osan purun kanssa uudet, käyttöönottovalmiit rakennusmoduulit asennusvalmiuteen. lulla ja materiaalivalintojen punnitsemisella. • Seuraavien vuosien aikana emme pääse eroon epävarmuudesta. Hyvä muistisääntö on, että tekoälyn käyttö sisältää 10 prosenttia algoritmeja, 20 prosenttia teknologiaa ja 70 prosenttia johtamista. Eivätkä ne osaa hyötyä digitalisaatiosta ja uusista tiedon tuottamisen mahdollisuuksista. TUOREESSA kyselyssä 97,2 prosenttia ekonomeista arvioi muutosten tulevan olemassa olevien ajatusmallien ulkopuolelta. Modulaarisella rakentamisella voidaan toimittaa suuriakin tilakokonaisuuksia nopeilla aikatauluilla, varsinkin tilanteissa, joissa puretaan käyttökelvottomiksi menneitä tiloja samalta tontilta alta pois. Rakentamiseen kuluu rahaa itse investointiin, mutta myös käyttöön, ylläpitoon ja henkilöstökuluihin. Hankintailmoitusten yhä tiukemmat aikataulut asettavat haasteita paikallarakentamiselle, mutta, myös laadukkaalle offsite-rakentamiselle, jolloin toteutetaan modulaarisia tehdasvalmisteisia kokonaisuuksia. Tarvitsemme uudenlaisen ajatusmaailman. Hankesuunnitteluvaiheeseen onkin uusia mahdollisuuksia miettiä palvelutuotannon tilatarpeita ilman ennustajan kristallipalloa. Hän on kirjoittanut 15 kirjaa, joista viimeisin, Tekoäly – ihminen ja kone, käsittelee teknologian vaikutusta elämäämme. Samaan aikaan inhimillisten taitojen – luovuus, arviointikyky, empatia ja mielikuvitus – merkitys kasvaa. Hyvällä suunnittelulla voidaan myös vaikuttaa esimerkiksi henkilökunnan sairaspoissaoloihin. Hankintailmoitusten yhä tiukemmat aikataulut asettavat haasteita paikallarakentamiselle, mutta, myös laadukkaalle offsite-rakentamiselle, jolloin toteutetaan modulaarisia tehdasvalmisteisia kokonaisuuksia. Pitääkö IV-kone vaihtaa kokonaan vai voidaanko sieltä huoltaa ja vaihtaa vain rikkoontunut osa. Tehtaalla valmistetaan samaan aikaan vanhan osan purun kanssa uudet, käyttöönottovalmiit rakennusmoduulit asennusvalmiuteen. Ihmiset voivat organisoitua alhaalta ylöspäin, heidän omien tarpeittensa ja mahdollisuuksiensa mukaan. Toisaalta tekoäly on tunkeutunut elämäämme. Pitääkö IV-kone vaihtaa kokonaan vai voidaanko sieltä huoltaa ja vaihtaa vain rikkoontunut osa. "Aika on rahaa" ja "halvalla ei saa hyvää" ovat vanhat sanonnat, jotka pitävät hyvin paikkansa. Hän on myös entinen huippujalkapalloilija. Rakentamiseen kuluu rahaa itse investointiin, mutta myös käyttöön, ylläpitoon ja henkilöstökuluihin. Monelle ihmiselle tekoäly tarkoittaa ennen kaikkea erilaisia teknologioita. ” Hankinnassa tilaa huomiselle. Ne ulottuvat yli toimialojen ja yli kansallisten rajojen. Usein nämä kyvykkyydet ovat osuvia yhdistelmiä ihmisistä ja teknologioista. Silti tehdasvalmistuskaan ei takaa pikatoimitusta viikoissa, mutta se takaa kosteudenhallinnan, puhtaudenhallinnan ja hyvän työturvallisuuden. 54 Kuntalehti 9 / 2020 R akennushankkeissa ei kuitenkaan parane hosua eikä mennä investointikustannuksissa halvimpaan versioon – molemmat voivat kostautua hankkeen tai käytön aikana. Hankesuunnitteluvaiheeseen onkin uusia mahdollisuuksia miettiä palvelutuotannon tilatarpeita ilman ennustajan kristallipalloa. On kahdenlaisia organisaatioita: niitä, jotka ovat jäätyneet paikoilleen ja niitä, jotka parhaillaan työstävät uutta tulevaisuutta. KORONAKRIISI on jakanut maailman kahtia. • R akennushankkeissa ei kuitenkaan parane hosua eikä mennä investointikustannuksissa halvimpaan versioon – molemmat voivat kostautua hankkeen tai käytön aikana. Muutos! Jatkaminen samalla tavalla kuin ennenkin ei ole enää vaihtoehto. lulla ja materiaalivalintojen punnitsemisella. Ja uudenlaiset kyvykkyydet – yksilön, yrityksen ja yhteiskunnan tasoilla – jotka auttavat meitä toimimaan jatkossa vastaavien tilanteiden tullessa vastaan. laatuja ympäristöjärjestelmän kehittämisestä. Kaikilla työntekijöillä pitää olla digitaalista osaamista. Ne eivät välttämättä sovi dynaamiseen, kompleksiseen ja epävarmaan toimintaympäristöön. Näiden keskustelujen neljä tärkeintä johtopäätöstä ovat: • Koronaviruksen aiheuttama kriisi sisältää seuraavan uusiutumisen aallon, joka vastaa suuruudeltaan uusiutumista toisen maailmansodan jälkeen. Vaikka koronapandemia on terveyskriisi, sen taloudelliset vaikutukset ovat suuremmat kuin minkään talouden sisällä tapahtuvan muutoksen. Näihin kaikkiin voidaan vaikuttaa tavoitteellisella suunnitteILMOITUS ILMOITUS Laatupäällikkö Heidi Karlsson vastaa Teijo-Taloilla mm. • Tämä johtaa uusiin tuotteisiin ja palveluihin, uusiin kumppanuuksiin, uusiin asiakkuuksiin ja uusiin rekrytointeihin. Kuva: Teijo-Talot Oy [ Kolumni ] KESKELLÄ PANDEMIAA ja keskellä selviytymistaistelua kävimme keskustelua Suomessa ja maailmalla siitä, mistä kriisissä on kyse. Jokaisen osa-alueen kustannuslaskentaan tuleekin kiinnittää huomiota. Näihin kaikkiin voidaan vaikuttaa tavoitteellisella suunnitteILMOITUS ILMOITUS Laatupäällikkö Heidi Karlsson vastaa Teijo-Taloilla mm. Muutokset ovat nopeampia kuin ennen ja tapahtuvat lyhyen aikavälin sisällä. Investoinnin yhteydessä katse tulee siintää vuosihuoltoihin, huoltovälien mitoitukseen ja esimerkiksi siivouskustannusten muotoutumiseen
Hankintailmoitusten yhä tiukemmat aikataulut asettavat haasteita paikallarakentamiselle, mutta, myös laadukkaalle offsite-rakentamiselle, jolloin toteutetaan modulaarisia tehdasvalmisteisia kokonaisuuksia. laatuja ympäristöjärjestelmän kehittämisestä. Hankesuunnitteluvaiheeseen onkin uusia mahdollisuuksia miettiä palvelutuotannon tilatarpeita ilman ennustajan kristallipalloa. ” Hankinnassa tilaa huomiselle. lulla ja materiaalivalintojen punnitsemisella. Näihin kaikkiin voidaan vaikuttaa tavoitteellisella suunnitteILMOITUS ILMOITUS Laatupäällikkö Heidi Karlsson vastaa Teijo-Taloilla mm. Silti tehdasvalmistuskaan ei takaa pikatoimitusta viikoissa, mutta se takaa kosteudenhallinnan, puhtaudenhallinnan ja hyvän työturvallisuuden. R akennushankkeissa ei kuitenkaan parane hosua eikä mennä investointikustannuksissa halvimpaan versioon – molemmat voivat kostautua hankkeen tai käytön aikana. Hankesuunnitteluvaiheeseen onkin uusia mahdollisuuksia miettiä palvelutuotannon tilatarpeita ilman ennustajan kristallipalloa. Kuva: Teijo-Talot Oy KL9_36-55.indd 55 28.8.2020 14.35. lulla ja materiaalivalintojen punnitsemisella. laatuja ympäristöjärjestelmän kehittämisestä. UUSIA MAHDOLLISUUKSIA TILATARPEISIIN Modulaarinen rakentaminen antaa elinkaariajattelullekin aivan uusia ulottuvuuksia: voihan rakennus muovautua vuosien varrella koon ja käyttötarkoituksen näkökulmasta helposti moduulikokoonpanon muutoksilla tai sijaita elinkaarensa aikana useassa eri paikassa. Jokaisen osa-alueen kustannuslaskentaan tuleekin kiinnittää huomiota. Investoinnin yhteydessä katse tulee siintää vuosihuoltoihin, huoltovälien mitoitukseen ja esimerkiksi siivouskustannusten muotoutumiseen. Modulaarisella rakentamisella voidaan toimittaa suuriakin tilakokonaisuuksia nopeilla aikatauluilla, varsinkin tilanteissa, joissa puretaan käyttökelvottomiksi menneitä tiloja samalta tontilta alta pois. Rakentamiseen kuluu rahaa itse investointiin, mutta myös käyttöön, ylläpitoon ja henkilöstökuluihin. "Aika on rahaa" ja "halvalla ei saa hyvää" ovat vanhat sanonnat, jotka pitävät hyvin paikkansa. Näihin kaikkiin voidaan vaikuttaa tavoitteellisella suunnitteILMOITUS ILMOITUS Laatupäällikkö Heidi Karlsson vastaa Teijo-Taloilla mm. Hyvällä suunnittelulla voidaan myös vaikuttaa esimerkiksi henkilökunnan sairaspoissaoloihin. Kuva: Teijo-Talot Oy R akennushankkeissa ei kuitenkaan parane hosua eikä mennä investointikustannuksissa halvimpaan versioon – molemmat voivat kostautua hankkeen tai käytön aikana. Hyvällä suunnittelulla voidaan myös vaikuttaa esimerkiksi henkilökunnan sairaspoissaoloihin: laadukkaat tilat, talotekniikka ja materiaalit tukevat sekä rakennuksen että henkilökunnan hyvinvointia. Investoinnin yhteydessä katse tulee siintää vuosihuoltoihin, huoltovälien mitoitukseen ja esimerkiksi siivouskustannusten muotoutumiseen. Hyvällä suunnittelulla voidaan myös vaikuttaa esimerkiksi henkilökunnan sairaspoissaoloihin: laadukkaat tilat, talotekniikka ja materiaalit tukevat sekä rakennuksen että henkilökunnan hyvinvointia. UUSIA MAHDOLLISUUKSIA TILATARPEISIIN Modulaarinen rakentaminen antaa elinkaariajattelullekin aivan uusia ulottuvuuksia: voihan rakennus muovautua vuosien varrella koon ja käyttötarkoituksen näkökulmasta helposti moduulikokoonpanon muutoksilla tai sijaita elinkaarensa aikana useassa eri paikassa. Rakentamiseen kuluu rahaa itse investointiin, mutta myös käyttöön, ylläpitoon ja henkilöstökuluihin. Hyvällä suunnittelulla voidaan myös vaikuttaa esimerkiksi henkilökunnan sairaspoissaoloihin. Silti tehdasvalmistuskaan ei takaa pikatoimitusta viikoissa, mutta se takaa kosteudenhallinnan, puhtaudenhallinnan ja hyvän työturvallisuuden. Tehtaalla valmistetaan samaan aikaan vanhan osan purun kanssa uudet, käyttöönottovalmiit rakennusmoduulit asennusvalmiuteen. Hankintailmoitusten yhä tiukemmat aikataulut asettavat haasteita paikallarakentamiselle, mutta, myös laadukkaalle offsite-rakentamiselle, jolloin toteutetaan modulaarisia tehdasvalmisteisia kokonaisuuksia. ” Hankinnassa tilaa huomiselle. Pitääkö IV-kone vaihtaa kokonaan vai voidaanko sieltä huoltaa ja vaihtaa vain rikkoontunut osa. Tehtaalla valmistetaan samaan aikaan vanhan osan purun kanssa uudet, käyttöönottovalmiit rakennusmoduulit asennusvalmiuteen. Jokaisen osa-alueen kustannuslaskentaan tuleekin kiinnittää huomiota. Modulaarisella rakentamisella voidaan toimittaa suuriakin tilakokonaisuuksia nopeilla aikatauluilla, varsinkin tilanteissa, joissa puretaan käyttökelvottomiksi menneitä tiloja samalta tontilta alta pois. "Aika on rahaa" ja "halvalla ei saa hyvää" ovat vanhat sanonnat, jotka pitävät hyvin paikkansa. Pitääkö IV-kone vaihtaa kokonaan vai voidaanko sieltä huoltaa ja vaihtaa vain rikkoontunut osa
56 Kuntalehti 9 / 2020 [ Kunnan töissä ] Erityisen kunnan erityinen johtaja KL9_56-57.indd 56 28.8.2020 13.49
Se on mukavaa. Tykkään haastaa itseäni. Millaiset asiat ovat työhyvinvoinnissa tärkeitä. • Terhi Friman Kuva: Kai Tirkkonen KL9_56-57.indd 57 28.8.2020 13.49. Kehitämme esimiestyötä, palaverien sisältöä ja työtehtäviä. Kun korona nousi otsikoihin, meillä oli täällä rauhallista. Viestinnän rooli oli iso: kerroimme tilanteesta sekä kunnan omien somekanavien että postin mukana kulkevien tiedotteiden kautta. Tulit kunnanjohtajaksi Hailuotoon vuonna 2017. On vahvuus tehdä asiat omalla tavalla. Katso, miten neulominen sujuu kunnantalolla! ta parhaimmat palvelumuodot ja samalla kunnan kannalta edullisimmat. Täältä käydään mantereella töissä, ja etenkin pienten lasten vanhempien arkea silta helpottaisi. Taustalla on Hailuoto-seuran kunnostama kylätalo. Kuntalehti 9 / 2020 57 T uhannen asukkaan Hailuotoa johtaa Aki Heiskanen. Kun teemme oikeita asioita ja sujuvoitamme työtä, talous kehittyy oikeaan suuntaan. Minulla ei ole työaikaa mutta kun tapaan kuntalaisia iltaisin, he kysyvät, saako kunnan asioista jutella. On tärkeää miettiä, miksi toimimme kuten toimimme. Olen opiskellut Pilatesta ja Method Putkistoa, ja uskon hyvän ryhdin ja fyysisen kunnon positiiviseen vaikutukseen. Itse asun ja teen työtä saaressa enkä kaipaa kovin usein täältä pois. Hailuodossa on kaikki. Otimme käyttöön liikuntaja kulttuurisetelit, ja henkilöstö saa käyttää tunnin viikossa työaikaa liikuntaan. Hyvä johtaminen vaikuttaa työhyvinvointiin. Tykkään seikkailla eri rooleissa. Talous on aina seurausta jostakin, se on toimintaa toisin esitettynä. Kun huomaan ratkaistavan asian, mietin ensiksi, kenen kanssa voin pohtia ja kehittää asiaa. Täällä on paljon yhteen hiileen puhaltamista. Työhyvinvointi on keskiössä. Ajattelen asioita yhteisön eli koko kunnan kannalta. Tykkään kyseenalaistaa lahjakkuuden käsitettä. Hailuoto on erityinen paikka ja se vaatii erityiset palvelut. Silta sujuvoittaisi monen elämää. Talouteen vaikutetaan tekemällä. Miten se näkyy käytännössä. Hoitohenkilöstö on kunnan palveluksessa. Miten korona vaikutti Hailuotoon. Meillä on kaksi alijäämäistä budjettia taustalla ja tämän vuoden talousarvio on tiukka. Ihmiset ovat huomaavaisia. Millaista on johtajan työ pienessä kunnassa. Teemme asioita omalla tavallamme. Ohjaan Pilatesta kansalaisopistossa. Kun tarpeeksi toistaa, harjaantuu ja oppii melkein mitä vain. Tietääkseni Hailuodossa ei ole ollut koronatapauksia. Uutena esimerkkinä yhteisöpuutarha, jossa aktiiviset ihmiset puuhaavat ja kunta on antanut tukea. Sairauspoissaolot ovat vähentyneet merkittävästi ja se tuo säästöä. Odotamme hallinto-oikeuden päätöstä sillan rakentamisesta. Juuri nyt pilotoimme terveyspalveluja Terveystalon kanssa. Kunnan valmiusryhmä kokoontui joka arkipäivä. Hailuoto on saari. Olen yhteisöllinen. Perämeren suurimman saaren kunnanvirastolla on uudet ergonomiset työtilat, ja kuntaa kehitetään monin tavoin. Olen opetellut aikuisena Pilateksen ja Method Putkiston lisäksi kitaransoittoa ja nyt perinneneule tikkurin neulomista. Ohjaaminen pitää myös minut hyvässä kunnossa. Hailuotolaiset ovat suoria ja omanarvontuntoisia, onhan saarella oma kulttuuri, omaleimainen luonto ja historia. Toivomme, että päätös saadaan pian ja pitkään keskusteltu asia voitaisiin viedä loppuun. Palveluprosesseja kehitetään yhteistyössä, tarkoitus on löytää asiakkaan kannalTykkään seikkailla eri rooleissa. Millainen on Hailuodon taloustilanne. Kehittäminen, mitä se on omassa elämässäsi. Kun ihminen kantaa itsensä hyvin, se vaikuttaa mieleen, itsetuntoon ja vuorovaikutukseen positiivisesti. Nyt teen väitöskirjaa yhteisöllisestä johtamisesta Lapin yliopistoon – siinä on paljon haastetta. Meillä on ryhtikoulu yhtenä teemana. VIDEO: Hailuodon kunnanjohtaja Aki Heiskanen neuloo jo kolmatta tikkuria eli perinteistä luotolaista villaneuletta. Olen opetellut aikuisena Pilateksen ja Method Putkiston lisäksi kitaransoittoa ja nyt perinneneule tikkurin neulomista, kertoo Hailuodon kunnanjohtaja Aki Heiskanen
Demokraatti Joe Biden ja republikaani Donald Trump perheineen ovat olleet päivätolkulla tarjolla, jos joku on heistä täällä kiinnostunut. Sen sijaan Helsingin Sanomien skuuppia Rinteen halusta takaisin ministeriksi ei missään striimattu. Varmastikin politiikan asialinjat säilyvät, sen sijaan tunnekontaktit muuttuvat etäisemmiksi. Hyvä, jos tartunnoilta vältytään, mutta mitä se vaikuttaa itse politiikkaan. elokuuta), miten väistymään joutunut puheenjohtaja Antti Rinne, sd., toivoi ”kulloinkin vastuussa olevien ihmisten” kampittamisen loppuvan. Hänen pohdiskelevista päiväkirjoistaan on hyvä aloittaa. Toivottavasti ehdokkaita löytyy paljon. Maailman kannalta tärkeitä johtajia, mutta meille niissäkin kisoissa jää valitettavasti vain sivustakatsojan ja päivittelijän rooli. Vaikka Rinne kommentoikin asiaa vain ilmoittamalla olevansa ”erittäin tyytyväinen nykyisessä työssään”, hänen liikkeitään seurataan nyt kahta tarkemmin. Perinteinen kunta-alan suurtapahtuma, Kuntamarkkinat, on kokonaan verkossa. Jos haluaa tähän lyhytjänteiseen korona-aikaan pidempiä historian kaaria, niin kannattaa käydä hakemassa kirjastosta vaikkapa täysinpalvelleen historian emeritusprofessorin Matti Klingen teoksia. ”Toivon, että tämän puoluekokouksen myötä vallanhimoiset pikkupelit haudataan lopullisesti”, oli eroavan puheenjohtajan viesti. Nyt on meneillään valtuustoehdokkaiden etsintä. Ja tämän lienee Rinnekin tiennyt. He ovat jo ehdokkaina hatunnoston arvoisia demokratian ritareita. Kuntien päätökset ovat niin lähellä meitä jokaista, että kuntapäättäjiä pitäisi päästä tarkastelemaan ihan läheltä, ei pelkästään striimattuina etäpersoonina. Mutta jo asian tuominen julkisuuteen merkitsee, ettei media jätä teemaa rauhaan. Miten kuntavaalit striimataan ja missä vaalitaistelut käydään. Koronavarjon alla olemme voineet seurata niin Yhdysvaltojen suuria puoluekokouksia kuin vastaavia kokouksia kotimaassakin. Eduskunta, hallitus ja puolueet ovat vakiotavaraa. Ja tämä prosessi jatkuu alkavana syksynä. portinvartijajournalisti enää päätä mikä tai mitkä asiat ”ylittävät uutiskynnyksen” ja saavat tilaa mediassa. • KL9_58-61.indd 58 28.8.2020 13.56. P.S. Niinpä kaikki näkivät ja kuulivat (SDP:n puoluekokous 22. Politiikassa striimaukseen suhtauduttiin aikaisemmin varauksella; aito, läheinen kontakti, katsottiin aina vahvemmaksi vaihtoehdoksi. Kaikki elämänalueet on nyt striimattu kehdosta hautaan, yksilöistä suuriin yhteisöihin. Taustakeskusteluja – tai vuotoja – toimittajien kanssa ei käydä näkyvästi, eikä edes aina yleisillä paikoillakaan. HS puhui ”lähteistä”, siis monikossa. 58 Kuntalehti 9 / 2020 [ Uutisanalyysi ] Hannu Lehtilä K orona-aika on singonnut striimauksen eli suoratoiston ennätyssuosioon. Nyt kaikki näkevät julkiset puheet ja voivat itse päättää mikä on tärkeää. Nyt johtajien, äänestäjien ja kannattajien fyysisten kohtaamisten sijaan katsomme striimattuja puoluekokouksia, joissa maskinaamaiset puolueaktiivit vaihtavat kyynärpäätervehdyksiä ja poistavat maskinsa vain puheensa ajaksi. Sen sijaan kirjoittamaton sivu on vielä kevään 2021 kuntavaalit. KORONAN jatkuessa striimattua politiikkaa on luvassa siis tuutin täydeltä. Antti Rinne ei tarvitse julkisuustemppuja, sillä hän lienee taustajoukkoineen SDP:ssä edelleen merkittävä vaikuttaja. Se on kunniakas tehtävä, sillä ilman ehdokkaita ei ole demokratiaakaan. Perussuomalaisten entinen puheenjohtaja ja puolueriidan jälkeen koko puolueen jättänyt Timo Soini, sin., väläytti viime talvena, että Suomi tarvitsisi ”uuden SMP:n”. Esimerkiksi IltaSanomien Mika Lehto jaksoi tunteja kestäneissä lähetyksissä seurata muun muassa ulkoministeri Pekka Haaviston al-Hol-jupakan vaiheita. Striimaus toi oman maamme politiikan iholle jo viime keväänä, kun kuvat eduskunnan valiokuntien suljetuista ovista vangitsivat katsojan; Striimattua politiikkaa Toivottavasti ehdokkaita löytyy paljon. POLITIIKAN uutisoinnille striimaus merkitsee sitä, ettei ns. Rinne siis kertoi, että puukottajia ja pelureita oli, mutta kieltäytyi puhumasta aiheesta lisää. Tutkijoiden kannattaisi teroittaa nyt kynänsä, sillä eihän taloudessakaan ratkaisuja tehdä pelkästään rationaalisin perustein, vaan tunne sielläkin ohjaa päätöksentekoa. mikä ovista aukeaa ensin ja kuka sieltä tulee ulos. Poliittisella heitolla hän palasikin ryminällä julkisuuteen
Monen mielestä kunnanjohtajan ei ole soveliasta asua muulla paikkakunnalla kuin johtamassaan kunnassa – useastakin syystä. NÄKEMYS I Kuntaliiton entinen pitkäaikainen johtava lakimies, useita kuntalakejakin kirjoittamassa ollut varatuomari Heikki Harjula, mikä on kunnan virkapampun asumista koskeva normipohja. Ehkä yleinen ajattelutapa muuttui hieman myös silloin, kun perustuslaki uudistettiin vuosituhannen vaihteessa. Kyse on veroeuroista ja joidenkin mielestä myös kunnan ykkösketjun uskottavuudesta, kun puhutaan kunnan vetovoimasta. Kyllä minä sitä jossakin määrin ymmärrän, koska pääsääntöisesti kuntajohtajat asuvat johtamissaan kunnissa. Ei voi. Näitä syitä voivat olla muun muassa sitoutumisen puute, verotulojen menetys, viran hoitamisen vaillinaiseksi jääminen, kuntalaisten kohtaaminen myös vapaa-ajalla. NÄKEMYS II Kuntajohtajat ry:n puheenjohtaja, Joensuun kaupunginjohtaja Kari Karjalainen, kärvistelevätkö kuntajohtajat asuinpaikkakuntansa kanssa useinkin. Kysymys on siis perusoikeudesta, eikä kuntalaissa tai viranhaltijalaissa ole asumispaikasta säännöksiä. Perusteena ei voi vedota esimerkiksi siihen, että kunnanjohtaja muuttaa toiseen kuntaan. Ymmärrättekö te kunnanjohtajia, jotka eivät työpaikkakuntaansa syystä tai toisesta muuta. Onko kunnanjohtajan ja kunnan muun ylimmän virkamiesjohdon kohtelussa tältä osin mitään eroa. Tehtävää on perinteisesti pidetty niin kokonaisvaltaisena, että vapaa-ajallakin ollaan kuntalaisten joukossa. Sitä en kuitenkaan ymmärrä, jos tarkoitushakuisesti vältellään asumista johtamassaan kunnassa. Mistä se homma yleensä kiikastaa, jos on kiikastaakseen. Ymmärrättekö te luottamusväkeä ja kuntalaisia, jotka pitävät suotavana, että ainakin kyläpäällikkö asuu omassa kylässään. Valiokunta ei pitänyt sääntelyä tarpeellisena, kun perustuslain 9 § otettiin huomioon. Onko aika, ajan henki, muuttunut suhtautumisessa virkajohtajien asumiseen. ...Keksin ratkaisun. Sitä en kuitenkaan ymmärrä, jos tarkoitushakuisesti vältellään asumista johtamassaan kunnassa. Kunnan koko henkilöstöllä on perustuslain turvaama oikeus valita asuinpaikkansa, eikä eroa siis ole. Ymmärrän varsinkin silloin, kun ratkaisuun on perustellut syyt, kuten perheen kokonaistilanne esimerkiksi asumisen, lasten hoidon, koulutuksen tai harrastusten osalta tai vaikkapa puolison työhön liittyvät syyt. Muutan jalasmökkiin kunnantalon pihalle ... Asia nousee keskusteluun myös niissä tapauksissa, joissa asia on sovittu ja puhuttu selväksi jo valintatilanteessa. Kuntalehti 9 / 2020 59 [ Lakia lukien ] ARI MÖLSÄ ari.molsa@oikeusjuttu.fi Piirros: Yrjö Klippi A ika ajoin syntyy keskustelua siitä, tulisiko kunnan ylimpien virkajohtajien – tai ainakin kunnanjohtajan – asua johtamassaan kunnassa. • KL9_58-61.indd 59 28.8.2020 13.56. Perustuslain 9 §:n mukaan Suomen kansalainen ja maassa laillisesti oleskeleva voi vapaasti valita asuinpaikkansa. Perustuslain sääntely huomioon ottaen ei oikeastaan saa. Kuntalakiin ehdotettiin vuonna 2000 asuinpaikkaa koskevaa sääntelyä. Voiko kunnanjohtajan asuminen ja verojen maksaminen toisella paikkakunnalla johtaa edes periaatteessa luottamuspulaan ja potkuihin. Saako työpaikkahaastattelussa kysyä kunnanjohtajaksi pyrkivältä suoraan, missä tämä aikoo asua, jos tulee valituksi. Pitäisikö virkajohtajan asua johtamassaan kunnassa. Kyllä se aika yleinen keskustelun aihe on niissä tapauksissa, jolloin kuntajohtaja ei asu johtamassaan kunnassa. Se kaatui perustuslakivaliokunnan kielteiseen kantaan
Solvaukseen, vihapuheeseen tai perättömien tietojen esittämiseen ei tule ryhtyä. 60 Kuntalehti 8 / 2020 [ Lakiklinikka ] SOSIAALINEN MEDIA eli some tarkoittaa käyttäjien itsensä luomaa ja muiden käyttäjien kanssa jakamaa sisältöä tietoverkoissa. Vahvat henkilöbrändit ja avainhenkilöiden läsnäolo sosiaalisessa mediassa ovat kunnalle mahdollisuus ja voimavara. Ne kunnan luottamushenkilön on hyvä ottaa huomioon. Saija Haapalehto lakimies Suomen Kuntaliitto KL9_58-61.indd 60 28.8.2020 13.56. Esimerkiksi henkilötietojen julkaisemiselle tulee olla lainmukainen peruste. Samoin kannattaa menetellä, jos kyse on keskeneräisestä asiasta, joka on harkinnanvaraisesti julkinen. Solvaukseen, vihapuheeseen tai perättömien tietojen esittämiseen ei tule ryhtyä. Jos esimerkiksi kokouksessa käsitellyn asian julkisuus on epäselvä, asia kannattaa tarkistaa kunnan puolelta ennen kuin Miten luottamushenkilön pitäisi toimia sosiaalisessa mediassa. Ylipäätänsä sosiaalisessa mediassa tulisi muistaa hyvät käytöstavat. Sen hyötyinä voidaan pitää nopeutta ja vastavuoroisuutta verrattuna perinteisiin viestintäkanaviin. Keskustelujen paljastaminen ulkopuolisille on hyvän hallintotavan vastaista ja vaikeuttaa päätöksentekomenettelyn luottamuksellisuutta. Salassa pidettäviä tietoja sisältäviin kokousja muihin asiakirjoihin on kunnassa tarpeellista laittaa salassapitomerkintä ja säännös, johon salassapito perustuu. Kyse voi olla esimerkiksi suorasta tai epäsuorasta uhkailusta taikka yksityiselämään liittyvien tietojen kaivelemisesta ja vääristelemisestä. Kuntalain käyttäytymisäännös koskee luottamushenkilön toimintaa luottamustehtävässään; kunnan luottamushenkilön tulee toimia luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla. Sosiaalisessa mediassa pätevät käytännössä samat periaatteet kuin muussakin julkaisutoiminnassa. Yleisiä sosiaalisen median verkkopalveluita ovat esimerkiksi Facebook, YouTube, Twitter ja blogit. Niitä ei saa paljastaa sivullisille. Monella kunnalla on lisäksi sosiaalisen median toimintaohje, joka kannattaa käydä läpi. Kunnan viranomaisen asiakirjat voivat olla julkisia, harkinnanvaraisesti julkisia tai salassa pidettäviä. Luottamushenkilöllä on vaitiolovelvollisuus tehtävässään tietoon tulleista salassa pidettävistä tiedoista. Luottamushenkilö kuitenkin edustaa siellä toimiessaan kuntaa, ellei sitten esiinny yksityishenkilönä. Esityksen tavoitteena on tehostaa työtai julkisen luottamustehtävän vuoksi henkilöön kohdistetun laittoman uhkauksen saattamista syytteeseen. Sosiaalisen median kautta voidaan parantaa hallinnon läpinäkyvyyttä ja vuorovaikutusta kuntalaisten kanssa. Hallituksen esitys laiksi rikoslain 25 luvun 9 §:n muuttamisesta on ollut kesän 2020 aikana lausuttavana. Kun on kyse julkisen kokouksen keskusteluista esimerkiksi valtuustossa, toisten luottamushenkilöidenkin kannanotoista voi kuitenkin kertoa. Säännöksen tavoitteena on vahvistaa kansalaisten luottamusta kunnallishallintoon. Kun kyse on kunnan asioihin liittyvästä julkaisemisesta, kannattaa myös tarkistaa, miten kunnassa on ohjeistettu viestinnästä. Maalittamisella tarkoitetaan toimintaa, jossa pyritään mustamaalaamaan ja haittamaan työtehtävien hoitamista. Esitys on osa hallitusohjelman tavoitetta puuttua nykyistä vahvemmin järjestelmälliseen häirintään, uhkailuun ja maalittamiseen. Kritiikkiäkin voi esittää, mutta asiallisesti. SANANVAPAUS EI tarkoita sitä, että mitä tahansa saa julkaista. Henkilö voi kuitenkin halutessaan julkistaa omat kannanottonsa ottaen huomioon asian julkisuus. Suljettujen kokousten keskustelut ovat luottamuksellisia. Julkisuuslain 24 §:ssä on lueteltu asiakirjojen salassapitoperusteet. Sosiaalisen median käyttö on päivittäistä monelle luottamushenkilölle. HENKILÖN MAALITTAMINEN työtai julkisen luottamustehtävän vuoksi on toistuvasti puhuttanut julkisuudessa. julkaisee asiaan liittyvää sisältöä. Julkaisemisessa tulee ottaa huomioon toisten henkilöiden kunnia ja yksityisyys
Päätin kuitenkin noudattaa kirjan ohjeita sen lukemiseen ja tämän kirjaesittelyn kirjoittamiseen. Lataan itsesi täyteen energiaa. Ehkä kirjan muitakin vinkkejä tulee noudatettua, sillä niissä ei ole mitään ihmeellistä. Merja Ojansivu Petteri Kilpinen, Antti Hagqvist, Varianssi. Tunnistin itsestäni monia tapoja työskennellä erittäin tehottomasti. Kirjan innoittamana suunnittelin sunnuntaina seuraavan päivän työtehtävät ja maanantaiaamu tuntuikin rauhalliselta. Kirja oli luettu kolmessa tunnissa. Kiireessä yritän keskittyä moneen asiaan yhtä aikaa. [ Kirjat ] Lupa odottaa tuloksia markkinoinnin ja viestinnän ammattitapahtuma KUNTIEN 8.10.2020 Katso ohjelma ja ilmoittaudu mukaan! piiritapahtuma.fi HOHHOIJAA! Taas yksi self help -kirja, joka myy uuden termin ja sen siivin tien autuuteen. Taukojen pitäminen toi lukurupeamaan varianssia eli rytmiä ja palautumista. Luin vain tunnin kerrallaan, pidin tauon muissa puuhissa. Keskityin lukemiseen, en vilkuillut välillä sähköpostia tai Facebookia. Kirjoittajien mukaan tämä luonnollinen rytmitys unohtuu ja mitä kiireempi on, sitä pitempiä työjaksoja ihminen puurtaa kuin hengen hädässä. Varianssilla lisää energiaa KL9_58-61.indd 61 28.8.2020 13.56. Multitasking on kirjoittajien mukaan yksinkertaisesti tehotonta tekemistä ja varmin tie burnoutiin. Näillä fiiliksillä tartuin Petteri Kilpisen ja Antti Hagqvistin kirjoittamaan Varianssiin, jonka alaotsikko lupaa: lataa itsesi täyteen energiaa. Pikemminkin ne toimivat muistutuksena maalaisjärjen ja inhimillisyyden säilyttämisestä työelämässä. Fitra 2019. Tehokkuus on tipotiessään ja sitä rataa päätyvät romukoppaan myös yöunet ja elämisen laatu. Yritysja urheilujohtajana tunnettu Kilpinen sekä hiihtoja triathlonvalmentajana tunnettu Hagqvist kirjoittavat melko paljon myös urheilusta, aktiivisesta liikunnan harrastamisesta ja terveyden edistämisestä. Maratoonareita, triathlonisteja ja kuntoilijoita nämä asiat varmasti kiinnostavat. Kirjan tekijät muistuttavat, että perimmäinen jaksaminen ja elämän maku syntyy kuitenkin elämän syvemmistä merkityksistä, ei urheilutulosten, työsaavutusten tai materian tavoittelusta
Myöskään yksittäisten valtuutettujen kritiikkiä yhtiötä kohtaan ei Eklund muista viime aikoina kuulleensa. Kaikkeen toimintaan osakeyhtiöt eivät sovi, hän kuitenkin painottaa. Eklundilla on hyvin pragmaattinen käsitys kunnallisista osakeyhtiöistä hallintomallina. Hän antaa päinvastoin runsaasti kiitosta niin kaupungin johdolle kuin rivivaltuutetuillekin suhtautumisesta yhtiöön. Kuntien osakeyhtiöihin usein liitettyä keskustelua tietojen pimittämisestä ja oman elämänsä elämisestä Eklund ei myönnä havainneensa johtamansa TVT-asuntojen ympärillä. Muutenkin hän on tyytyväinen yhtiön asemaan ja rooliin. T urun kaupungin vuokrataloyhtiön hallituksen puheenjohtaja Toni Eklund, sd., on tyytyväinen kaupungin suhtautumiseen yhtiötä kohtaan ja uskoo, että kaupunki on tyytyväinen TVT-asuntoihin. Kyllä meillä vuoropuhelu kaupungin ja konsernihallinnon kanssa toimii oikein hyvin. 62 Kuntalehti 9 / 2020 [ Luottamuksella ] Sarjassa esitellään kuntaomisteisten yhtiöiden hallitusten puheenjohtajia, jotka ovat samalla valtuutettuja. Eklundin mukaan osakeKyllä meillä vuoropuhelu kaupungin ja konsernihallinnon kanssa toimii oikein hyvin, sanoo Toni Eklund. Hän ei näe siinä organisaatiomuotoon liittyviä intohimoja. Avoimuus sopii myös osakeyhtiöön KL9_62-63.indd 62 28.8.2020 13.48. Kyllä se suhtautuminen myös valtuustossa on hyvin kannustavaa. yhtiömuodossa ei ole ongelmia kunnallisen toiminnan järjestämisessä ja yhtiökin voi toimia avoimesti. Uskon, että siihen ollaan molemmin puolin tyytyväisiä
Kokemusta julkisista yhtiöistä on kertynyt. Hän toimi myös Turun SOTE-kiinteistöt Oy:n hallituksen puheenjohtajana yhtiön perustamisvaiheessa muutama vuosi sitten. Hänen mukaansa asuntopulan kurominen umpeen on monille sydämenasia, ja se näkyy suhtautumisessa. Eklund on toiminut aikaisemmin muun muassa Turun kaupunginhallituksen ensimmäisenä varapuheenjohtajana ja kaupunginhallituksen konsernijaoston varapuheenjohtajana. Omistajana kaupunki asettaa yhtiölle tavoitteet. Vuodeksi 2022 tavoitteeksi ollaan asettamassa 400 asuntoa. Mutta kyllä se meillä sujuu hyvässä yhteisymmärryksessä. ] Eklund huomauttaa, että yhtiön hallinnossa on laaja edustus eri tahoilta. Kuntalehti 9 / 2020 63 [ Kuka. Koin, että minulla on annettavaa. 2010–, Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin hallituksen pj. Osakeyhtiö sopii hyvin selkeän yksittäisen tehtävän hoitamiseen kuten vuokra-asuntojen tuottaminen ja ylläpitäminen. Eklundin mukaan 300–400 uutta vuokra-asuntoa vuodessa vastaa tarvetta. Nyt elän välivaihetta. Hän kertoo syntyperäisenä turkulaisena halunneensa vaikuttaa siihen, miten kotikaupungin asioita hoidetaan. Kaupunginhallituksen varapuheenjohtajuutta hän hoiti vuodesta 2011 viime vuoteen asti. • Eero Karisto Kuva: Jussi Vierimaa KL9_62-63.indd 63 28.8.2020 13.48. 2011–2019, TVT asunnot Oy:n hallituksen pj. 2020–, Turun sd. ASUNTOPULASTA PAINEITA Kriittistä palautetta on tullut muun muassa siitä, että takavuosina uusien vuokra-asuntojen tuotanto oli pysähdyksissä, Eklund kertoo. Asukkaat ovat mukana tehostamiskampanjoissa, kun tietävät, että hyötyvät niistä itse. Eklundin mukaan asukkaiden palaute on pääosin hyvin positiivista. Myös nykyinen työ vie paljon aikaa, Eklund sanoo. Mutta kunnan peruspalvelujen tuottamiseen se ei sovi. SDP löytyi puolueeksi puolueen edustamien arvojen perusteella. Toni Eklund Syntynyt: 1983 Turussa Kotikunta: Turku Koulutus: Oikeustieteiden ylioppilas, tanssinopettaja Ammatti: Turun yliopiston ylioppilaskunnan omistaman Universtas Oy:n toimitusjohtaja Puolue: SDP Tärkeimmät luottamustehtävät: Turun kaupunginvaltuutettu vuodesta 2013, kaupunginhallituksen vpj. Konserniohjaus on aktiivista, tieto kulkee molempiin suuntiin, hän sanoo. Hänen mukaansa tavoitteet ovat kovia, mutta uusikin tavoite saavutetaan vähitellen. Valtuustossa hän on ollut vuodesta 2013. Luovuin eniten aikaa vievistä tehtävistä ja haluan nyt omistaa enemmän aikaa perheelle. Asukkaat osallistuvat myös päätöksentekoon OY-MALLI TOIMII RAJATUSTI Turun kaupungilla – kuten yleensäkin vähän suuremmilla kunnilla – on lukuisia osakeyhtiöitä, joko kokonaan omia tai yhdessä muiden tahojen kanssa. On ollut esimerkiksi jätekampanjaa ja vesikampanjaa, joiden avulla kuluja on onnistuttu vähentämään niin, ettei vuokria ole tarvinnut korottaa. Hän ei kuitenkaan halua nykyisessä roolissaan rivivaltuutettuna ja yhden yhtiön hallituksen puheenjohtajana arvioida yleisesti yhtiöiden roolia Turun kaupungin toiminnassa. Suunnitelmia tai tavoitteita uusiksi tehtäviksi kunnallishallinnossa tai puolueessa hänellä ei nyt ole. On hyvä tehdä jotain muuta ja saada vaihtoa aikaan. Hänet valittiin kesäkuussa Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin hallituksen puheenjohtajaksi. Yhtiö on Eklundin mukaan onnistunut hyvin kulukurissa. Tietysti vuoropuhelussa on aina kehittämisen varaa, niin kuin kaikessa toiminnassa. Myös peruskorjaukset sujuvat ilman ylimääräisiä vuokria. Se on viime vuosina aiheuttanut kovasti paineita. Mutta kun sitä vajetta nyt kurotaan umpeen, saamme vahvaa tukea. Eklund kiittelee sitä, että yhtiöllä on työrauha. AIKAA PERHEELLE Eklund on päätynyt politiikkaan kiinnostuksesta yhteisiä asioita ja omaa ympäristöä kohtaan. Takavuosina tavoitteeksi asetettiin ensin sata, ja nyt tavoite on 300 asuntoa. Kyllä valtuustossa muistetaan kysyä esimerkiksi kaavoitusasioissa, onko TVT:tä kuultu ja sen tarpeet otettu huomioon. Kyllä kymmenen vuotta näissä tehtävissä on jo pitkä aika. Hän johti myös SDP:n kunnallisjärjestöä kahdeksan vuotta ja on istunut SDP:n puoluevaltuustossa. 2010–2018 Harrastukset: tanssi, uinti, kävely, sulkapallo, golf Hyvää Turussa + kasvava kaupunki + yhtä aikaa historiallinen ja moderni + upea merellinen ympäristö Kehittämiskohteita Turussa päätöksenteon tehokkuus kuntalaisten ja kaupunkiorganisaation vuoropuhelu sidosryhmien ja kaupunkiorganisaation yhteistoiminta Konserniohjaus on aktiivista. TAVOITTEET KIRISTYVÄT TVT:n uusien asuntojen tuotanto siis oli välillä kokonaan pysähdyksissä. Eklund työskentelee Turun yliopiston ylioppilaskunnan liiketoiminnasta vastaavan Universtas Oy:n toimitusjohtajana. Operatiivisen toiminnan kaupunki on jättänyt yhtiölle. On Eklundille kuitenkin yksi uusi tehtävä tullut. kunnallisjärjestön pj
Se on myönteistä kuntamarkkinointia parhaimmillaan. Ismo Mäkeläinen 1962: Syntyi Suomussalmella 1980: Kostamukseen rakennustöihin opiskelun ohessa 1986: Valmistui rakennusmestariksi 1987: TVO:n vastaava mestari kallioperätutkimuksissa 1991: Kuhmon Lämmön vastaavaksi mestariksi ja rakennusvalvojaksi 1993: TVO:n kenttäpäälliköksi 1996: Posivan kenttäpäälliköksi 1999: Kivia Oy:n tehdaspäälliköksi Kuhmon ja Suomussalmen tuotantoalueelle 2008: Tulikivi Oyj:n tulisijatuotannon päälliköksi, myöhemmin tuotantoja hankintajohtajaksi 2015: Kainuun Etu Oy:n projektipäälliköksi 2016: Yrityspalvelupäälliköksi HaapavedenSiikalatvan seudun kuntayhtymään 2019: Elinkeinojohtajaksi Siikalatvan kuntaan ja em. kuntayhtymään 2020: Pyhännän kunnanjohtajaksi peus asioiden käsittelyssä ja päätöksenteossa. YKSIMIELINEN VALINTA Pyhännän henki päätöksenteossa on yksituumaista. [ Kuka. Yhteistyö naapurikuntien kanssa on elintärkeä asia. Mielikuva kunnasta on erilainen, kun päätösten takana seistään yhdessä. Yrittäjän tulee saada yhteydenoton jälkeen vuorokaudessa vastaus siihen, kuka asiasta vastaa ja miten asiaa voidaan lähteä viemään eteenpäin. Työpaikkaomavaraisuus on 140 prosenttia. ] [ Työ ja tekijä ] 64 Kuntalehti 9 / 2020 P yhännän vs. Olen aina ollut työssäni heittäytyjä ja päässyt usein mukaan erilaisiin pilottija erikoishankkeisiin. Meillä on hyvä organisaatio ja osaava henkilöstö, joten asioita on helppo lähteä viemään yhdessä eteenpäin. Vihollinen on jossain muualla kuin naapurissa. Kun huomasin millaista henkilöä ollaan hakemassa, koin että minun osaamiseni ja kokemukseni vastasivat kunnan toiveita. Se antaa kunnasta ulospäin hyvän kuvan ja sitä kautta saadaan yritykset ja työvoima kiinnostumaan meistä. Se on myönteistä kuntamarkkinointia parhaimmillaan. Mäkeläisen pesti varmistui valtuuston yksimielisellä päätöksellä, joten selkänoja on vankka. Perustan elinkeinoelämän kehittämiselle luo nopea päätöksenteko, ennakoiva infra ja paikkakuntaan sitoutuneet rohkeat yrittäjät. Vajaan 1 600 asukkaan kunta on asukasmäärään suhteutettuna Suomen teollistunein kunta. Mäkeläinen toimi aiemmin Haapavesi-Siikalatvan seutukunnan elinkeinojohtajana vastuualueenaan Pyhäntä ja Siikalatva. Sitä kautta olen huomannut, että ihmisen kokoisia tehtäviä nämä ovat. Hän on rakennusmestarin koulutuksellaan harvinaisuus kuntajohtajien joukossa. kunnanjohtajana aloitti elokuun alussa Ismo Mäkeläinen. Vakinaiseksi virka muuttuu, kun nykyinen kunnanjohtaja Jouko Nissinen jää loppuvuodesta eläkkeelle. Olen aina halunnut ottaa vastaan uusia haasteita, joten tämä oli hyvä jatkumo elinkeinojohtajan tehtäviin, Mäkeläinen sanoo. Tällä alueella pitää olla jotain sellaista tarjolla, että saamme yritykset tulemaan tänne ja saamaan tarvittavat työntekijät. Poikkeuksellista on myös hänen vahva kokemuksensa yrityselämästä. Vahvuutemme on ketteryys ja noKetterän kunnan johtajaksi Ismo Mäkeläinen muistuttaa, että kunta antaa hyvän kuvan ulospäin, kun päätösten takana seistään yhdessä. Kunnan vasteaika yrittäjien suuntaan on erittäin lyhyt. Yhdessä olemme paljon vahvempia ja meidän pitää taistella olemassaolosta isoja kuntakeskuksia vastaan. • Teksti ja kuva: Pekka Moliis KL9_64-67.indd 64 28.8.2020 13.50. Tulevan kunnanjohtajan elinkeinoelämän tuntemus on huippuluokkaa, mutta työpöydällä on paljon myös opeteltavaa
Yhteisöllisillä asumisratkaisuilla väitetään olevan myönteisiä terveysvaikutuksia. Meiltä laskelmat päätöksentekoon Hallitse rakentamisen kustannukset ku st an nu ks et Sedu toimii Seinäjoella ja laajasti Etelä-Pohjanmaalla. . (03) 647 4460 | www.triplan.fi Tehokkaita ratkaisuja tiedonhallintaan ja tiedonhakuun Tarjoamme monipuoliset ohjelmistoratkaisut sähköiseen asian-, dokumentinja arkistonhallintaan. . TAMPEREEN MESSU JA URHEILUKESKUS 8. . . . . Kerromme soteuudistuksesta, mutta myös sote-alan työvoimatilanteesta. . huhtikuuta 2020 Seinäjoen kuntakortti ti 28. . 2 / 10 Seinäjo en kuntak ortti ti 28. -10.12.2020 ALIHANKINTA.FI #ALIHANKINTA AlihankintaHEAT TEEMA 2020 DATASTA BISNESTÄ Triplan Oy | p. huhtikuuta 2020 5 / 10 6 / 10 Seinäjoen kuntakortti ti 28. Ajantasainen ja automatisoitu. . . . Vuosittain tutkinnon suorittaa yli 2000 osaajaa. huhtikuuta 2020 7 / 10 TEHOA JA ÄLYÄ KUNNAN JOHTAMISEEN. KUNTALEHDEN lokakuun numeron teemana on sote. Valmiiksi koottu ja visualisoitu. Olemme yli 5000 päätoimisen opiskelijan ja 600 tekijän oppilaitos. huhtiku uta 2020 Seinäjoen kuntakortti ti 28. MAKSUTTA TU TUSTU 2 KK mdi.fi/kuntakortti [ Palveluhakemisto ] Ota yhteyttä: p. huhtikuuta 2020 3 / 10 4 / 10 Seinäjoen kuntakortti ti 28. . Seinäjoen kuntakortti ti 28. Tilannekuva kuntasi aluekehityksestä. . fmclaskentapalvelut.. huhtikuuta 2020 1 / 10 . . . Kuva: Kai Tirkkonen KL9_64-67.indd 65 28.8.2020 13.50. . . Seinäjoen koulutuskuntayhtymä hakee KUNTAYHTYMÄN JOHTAJAA, REHTORIA Lue lisää www.sedu.fi/rekry [ Seuraava numero ] Teema Sote • Ilmestyy 8.10. 050 5250 522 raimo.tanskanen@fmcgroup.. Käymme katsomassa, millaista on Oulun Lipporannassa. huhtikuuta 2020 Seinäjoen kuntakortti ti 28
Tilaa uutiskirje osoitteesta kela.fi/tilaa-toimeentuloturvainfo Pysy mukana tukiin liittyvissä muutoksissa ja uudistuksissa. KL9_64-67.indd 66 28.8.2020 13.50. Ilmestyy kuukausittain! Toimeentuloturvainfo kokoaa yhteen toimeentulotukeen, työttömyysturvaan ja asumistukeen liittyvät ajankohtaiset uutiset ja muutokset. Saat myös vinkkejä ja materiaalia työsi ja asiakkaidesi tueksi. Oletko sosiaalihuollon ammattilainen tai TE-palvelujen henkilöstöä
KL9_64-67.indd 67 28.8.2020 13.50
abilita_kuntalehti.indd 9 26/08/2020 11.48 KL9_68.indd 68 28.8.2020 13.47. PARASTA MITÄ TIEDÄMME JA WWW.ABILITA.FI MINKÄ TIEDÄMME PARHAITEN AUTOMA ATTINEN TALOUSRAPORTOINTI AIHEUTTAAKO XBRLRAPORTOINTI PÄÄNVAIVAA. OSALLISTU KUNTAMARKKINOILLA TIETOISKUUMME, ME AUTAMME! KE 9.9 KLO 12.30 TO 10.9 KL 12.30 Talousraportoinnissa tärkeää on joustavuus! Me Abilitalla teemme automaattisen talousraportoinnin asiakkaillemme mahdollisimman helpoksi. Joustavan Unit4 ERP:n avulla saat vaivatta tarvittavat raportit suoraan järjestelmästäsi